抓好“三農(nóng)”工作，是當好云南省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵的應有之義，是促進協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的重大任務。2022年，昆明市將全面加強黨的領導，扎實做好“三農(nóng)”工作，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

石林豐收節(jié)?陳飛 攝

以排頭兵要求抓“三農(nóng)”

昆明市農(nóng)業(yè)“10大名品”“三品一標”數(shù)量，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量，以及城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標均排名全省第一，相較于其他州市來說，昆明無論是基礎、條件，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、組織化程度，都具有比較優(yōu)勢，理應為推動全省“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。

昆明市各級各部門將充分認清全市“三農(nóng)”工作在全省大局中的地位和作用，找準切入點和突破口，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，切實增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。通過發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民務工技能、強化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務等措施，抓好農(nóng)村地區(qū)共同富裕，努力推動“三農(nóng)”各項工作在全省當?shù)谝?，力爭更多領域在全國爭先出彩。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才、資金、市場、科技等優(yōu)勢，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流，更好發(fā)揮引領帶動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭作用。鄉(xiāng)村振興方面，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化水平高的優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，抓好都市驅動型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實驗區(qū)等示范創(chuàng)建，為全省農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興作出示范。農(nóng)民素質(zhì)提升方面，充分發(fā)揮涉農(nóng)院校集聚、農(nóng)民培訓體系完善的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民領軍人才，為全省鍛造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生力軍樹立標桿。

辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。昆明市將落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，進一步健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的組織優(yōu)勢。把“四個優(yōu)先”的政策執(zhí)行好，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務。同時，發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”作用，督促引導各級領導干部學好“三農(nóng)”政策，抓好“三農(nóng)”項目，干好“三農(nóng)”工作。

守牢底線穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤

2021年，昆明市認真落實“三農(nóng)”工作各項任務，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升、脫貧成果有效鞏固、農(nóng)民收入持續(xù)增加、鄉(xiāng)村面貌不斷改善、農(nóng)村改革逐步深化，“三農(nóng)”工作取得了積極成效。完成糧食播種面積352.7萬畝，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)104萬噸，建成高標準農(nóng)田21.87萬畝；實施394個扶持壯大村集體經(jīng)濟項目，8.6萬戶脫貧戶“雙綁”覆蓋率達81%，15.69萬脫貧勞動力轉移就業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收；全市農(nóng)村居民人均可支配收入達19507元、同比增長10.1%，較全省平均水平高了5310元，收入水平位居全省第一。

今年，昆明市將繼續(xù)抓好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三件大事”，切實穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。

落實好“米袋子”“菜籃子”機制，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力以赴保證糧食豐收，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢賺，盡可能多得利。著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，抓好肉、禽、蛋、奶以及蔬菜、水產(chǎn)品有效供給，確保蔬菜產(chǎn)量達到362.5萬噸，山地牧業(yè)肉蛋奶總產(chǎn)量達到58萬噸，特色水產(chǎn)產(chǎn)量達到3萬噸以上。

全面落實耕地保護硬措施，認真研究解決耕地撂荒和“非農(nóng)化”“非糧化”問題，確保全市耕地保有量保持在577萬畝以上。加大高標準農(nóng)田建設力度，確保畝均投入高于全省、全國平均水平，為提高糧食產(chǎn)量、確保糧食安全提供堅實支撐。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。特別是聚焦增收和發(fā)展，接續(xù)推進產(chǎn)業(yè)幫扶，加快健全產(chǎn)業(yè)幫扶“雙綁”利益聯(lián)結機制，引導、鼓勵、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，實施好100個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目，確保到年底全市村集體經(jīng)濟“薄弱村”清零。扎實做好就業(yè)幫扶，完善農(nóng)村勞動力輸出就業(yè)服務體系，延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗、生態(tài)護林員等就業(yè)崗位，為脫貧群眾提供更多就業(yè)機會。

同時，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，高水平做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施短板，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強和改進鄉(xiāng)村治理，抓好農(nóng)村改革重點任務落實，在全市范圍內(nèi)精心打造100個精品示范村、1000個美麗村莊，把農(nóng)村建設成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

抓實“四化”讓農(nóng)業(yè)更有效益

按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、品牌化的思路，昆明市大力培育花卉、林果、蔬菜、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)、中藥材及茶葉、咖啡精深加工等重點產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，不斷提升高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)著力做好品種、品質(zhì)、品牌“三篇文章”，推動花卉產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合。林果產(chǎn)業(yè)不斷改善呈貢寶珠梨、安寧紅梨、石林甜柿、富民楊梅等果園基礎設施條件，持續(xù)提高科技應用水平和綜合生產(chǎn)能力。蔬菜產(chǎn)業(yè)著力打造綠色、有機蔬菜外銷生產(chǎn)基地。山地牧業(yè)著力推動產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鞏固提升全省漁業(yè)生產(chǎn)資料交易中心和全省最大的水產(chǎn)品消費集散地地位。中藥材產(chǎn)業(yè)著力打造云南省優(yōu)質(zhì)中藥材原料基地、精深加工、商貿(mào)物流中心。茶葉、咖啡兩大加工業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)綜合實力。

推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，形成集群化發(fā)展。優(yōu)化滇池流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、環(huán)主城高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和北部山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)“三區(qū)”發(fā)展布局。滇池流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、種業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)總部和會展經(jīng)濟、環(huán)湖都市休閑觀光農(nóng)業(yè)等，引領帶動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和綠色發(fā)展。環(huán)主城高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植和深加工，培育壯大體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造全市發(fā)展高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基地。北部山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，加快建立以高端水果、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)堅果、特色中藥材、水產(chǎn)為主的山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

推進農(nóng)業(yè)標準化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。重點在建立特色花卉綠色生產(chǎn)與認證、蔬菜新品種和優(yōu)勢果種的種植及加工技術標準上取得突破，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應用，推動從種植養(yǎng)殖、展示、采購、銷售到追溯全鏈條數(shù)字化升級，今年確保新認證登記綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證產(chǎn)品100個。

推進農(nóng)業(yè)品牌化，搶占中高端市場。對云南海潮集團、昆明德和罐頭等成長性好、潛力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點幫扶，培育一批具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。抓好東川開花洋芋、富民百花山蘋果、祿勸撒壩火腿、宜良茂灣抗浪魚等品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造工作。積極組織開展昆明市“10大名品”“10強企業(yè)”和“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評選活動，提升品牌溢價能力。茶志福