新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)食品生產(chǎn)和特殊食品的安全和監(jiān)管都提出更高要求。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局從“為民辦實(shí)事”的角度出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)與問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，對(duì)食品生產(chǎn)和特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展幫扶指導(dǎo)、“把脈問(wèn)診”、制定風(fēng)險(xiǎn)清單、把控關(guān)鍵控制點(diǎn)，多形式培訓(xùn)、提高企業(yè)生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障食品安全，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，“暖企惠民”取得實(shí)效。

堅(jiān)持提升效能 服務(wù)于監(jiān)管賦能

為強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局構(gòu)建了以行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的《食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，通過(guò)10大維度共90項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“信息公開(kāi)、分類監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、社會(huì)共治”的食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，形成報(bào)告報(bào)送國(guó)家食品安全示范城市驗(yàn)收工作組。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)企業(yè)公開(kāi)承諾及“食安探源”透明監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?！笆嘲蔡皆础北O(jiān)督檢查活動(dòng)通過(guò)媒體線上直播的模式，邀請(qǐng)人大、政協(xié)等“兩代表一委員”對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)管人員對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管情況展現(xiàn)在公眾眼前。

為加快推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立符合深圳市食品生產(chǎn)和特殊食品監(jiān)管實(shí)際的信息化平臺(tái)，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和健全檔案，將智慧監(jiān)管手段應(yīng)用于日常監(jiān)管工作。此外，該局以公眾端、企業(yè)端、監(jiān)管端的功能為切入點(diǎn)，推進(jìn)建成信息全面、操作便捷、問(wèn)題預(yù)警、統(tǒng)計(jì)智能的智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

細(xì)分領(lǐng)域研制食品行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單 服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)防范

為摸清深圳市風(fēng)險(xiǎn)較大的食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家組織開(kāi)展了深圳市豆制品、肉制品、鮮濕粉生產(chǎn)及保健食品行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查等工作。項(xiàng)目專家針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了對(duì)策建議，形成了《深圳市豆制品生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》《深圳市肉制品生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告》《深圳市鮮濕粉生產(chǎn)行業(yè)基本情況調(diào)查報(bào)告》等報(bào)告。

2021年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專家從10個(gè)方面設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)查表，并對(duì)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，專家組提出了風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定了《深圳市醬鹵肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單》《深圳市臘腸制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單》等清單，幫助企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中自主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。

通過(guò)開(kāi)展食品生產(chǎn)敏感品種風(fēng)險(xiǎn)防控及食品生產(chǎn)加工小作坊品質(zhì)提升項(xiàng)目工作，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合專家組專題調(diào)研方式，面對(duì)面地為企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，提出整改建議和方案，重點(diǎn)開(kāi)展肉制品、濕米粉企業(yè)及面制品食品小作坊的現(xiàn)場(chǎng)分析，制定相關(guān)指引，幫助企業(yè)改進(jìn)及完善生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。

為企業(yè)紓困解難 服務(wù)于食品行業(yè)發(fā)展

針對(duì)深圳市中小型食品生產(chǎn)企業(yè)存在專業(yè)檢驗(yàn)人員難招聘、招入后隊(duì)伍不穩(wěn)定、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ桓叩惹闆r，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展食品生產(chǎn)行業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?xiàng)目，2021年開(kāi)展兩期集中式食品生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)人員通用技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)食品檢驗(yàn)員100名；對(duì)100家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了出廠檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查缺和指導(dǎo)；制作12個(gè)食品檢測(cè)項(xiàng)目視頻，送達(dá)培訓(xùn)視頻項(xiàng)次累計(jì)205項(xiàng)次。

多形式培訓(xùn)，提供企業(yè)急需。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品生產(chǎn)和特殊食品經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等開(kāi)展“送課上門(mén)”流動(dòng)課堂培訓(xùn)，一方面向企業(yè)宣貫相關(guān)法律法規(guī)，用實(shí)際的監(jiān)督檢查案例指導(dǎo)企業(yè)的守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，另一方面，通過(guò)面對(duì)面為企業(yè)解答困惑和交流。

下一步，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將急企業(yè)所急、送企業(yè)所需、補(bǔ)企業(yè)所短，“用心用情用力”為企業(yè)解決實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力企業(yè)，提升深圳市食品生產(chǎn)和特殊食品質(zhì)量安全水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（陳立芳）