中國食品安全網(wǎng)訊（李宗澤）4月6日2020年，雅安市積極爭取中央和省級冷鏈物流項目資金2550萬元（其中：中央財政資金1650萬元、省級財政資金900萬元），漢源縣被列入全省首批“菜籃子”倉儲冷鏈物流推進示范縣，中央冷鏈物流項目涉及全市8縣（區(qū)）的36個專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，有力推動全市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流標準化、專業(yè)化和信息化發(fā)展，切實解決長期困擾我市農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干、運輸、銷售等“四難”問題，有力地促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，在加快雅安市冷鏈物流體系建設(shè)中，逐步探索出“五有”的工作舉措，積極探索解決農(nóng)產(chǎn)品銷售最初“一公里”問題的有效途徑：

有質(zhì)效雙優(yōu)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。雅安市深度融入全省“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快“三條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“５＋３”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全市形成以雅茶、雅果、雅藥、雅魚、雅竹等“五雅”特色產(chǎn)業(yè)為重點的“北茶業(yè)，南果蔬”產(chǎn)業(yè)格局，截至2020年底，全市累計建成三條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶總長度762公里，“五雅”產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)基地（含蔬菜）503.5萬畝。其中，雅茶產(chǎn)業(yè)面積100萬畝，綜合產(chǎn)值190億元；雅竹產(chǎn)業(yè)面積189萬畝，總產(chǎn)值22.5億元；雅果產(chǎn)業(yè)面積88.8萬畝，總產(chǎn)值29億元；雅藥產(chǎn)業(yè)面積48.87萬畝，總產(chǎn)值5.07億元；雅魚養(yǎng)殖水面1.65萬畝，總產(chǎn)值3.6億元；目前，“蒙頂山茶”已成為川茶的排頭兵，漢源花椒、漢源蒜薹是川菜產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；甜櫻桃、黃果柑和水晶紅富士蘋果等是川果產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)布局合理有序。2016年7月，我市成功創(chuàng)建全國綠色(有機)農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成全國綠色標準化生產(chǎn)基地60.25萬畝,建成全國有機農(nóng)業(yè)示范基地27.35萬畝,綠色食品認證268個,有機農(nóng)產(chǎn)品認證92個,綠色(有機)食品認證數(shù)量位居全省第一；全市形成以中國調(diào)味品（花椒）加工、中國蒙頂山（名優(yōu)茶）加工和四川夾金山(藥果蔬)加工等３個產(chǎn)業(yè)集群；市內(nèi)有中農(nóng)批·川西國際農(nóng)博城、中國·蒙頂山世界茶都、漢源九襄果蔬等３個大型綜合批發(fā)市場，全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈非常完備。

品牌創(chuàng)建成果豐碩。根據(jù)2020年7月中國與歐盟簽署的《中歐地理標志協(xié)定》，雅安市的“蒙頂山茶”和“漢源花椒”列入中國-歐盟地理標志保護產(chǎn)品，確保中歐相互尊重對方的優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)；截至目前，全市認證“兩品一標”（綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品）達390個；在2020中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中，“蒙頂山茶”品牌價值為37.14億元，在全國排名位居第七位，并入選“最具品牌經(jīng)營力品牌”，持續(xù)名列四川茶葉區(qū)域公用品牌第一；“雅安藏茶”品牌評估價值達19.90億元，位列全國第43位，位列四川黑茶第一，進入中國黑茶第一方陣。

有加快發(fā)展的緊迫感

川藏鐵路建設(shè)已納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是我市打造成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐的重大契機川藏鐵路建成后，途經(jīng)我市“兩區(qū)兩縣”（名山區(qū)、雨城區(qū)、天全縣、蘆山縣）,通過川藏鐵路，向西經(jīng)西藏連接南亞大通道；屆時，我市形成向東、向南、向西的門戶樞紐大格局。通過成雅鐵路、雅眉樂自城際鐵路、滎峨高速，向東融入成渝雙城經(jīng)濟圈，借道中歐班列（成都青白江—波蘭羅茲；成都青白江—土耳其伊斯坦布爾）接入“絲綢之路經(jīng)濟帶”；通過雅西高速連接攀西地區(qū)和云南省，向南融入“中孟印緬經(jīng)濟走廊”；通過雅安無水港物流中心借道宜賓港接入長江黃金水道，直達重慶、南京、上海等沿江港口，匯入“21世紀海上絲綢之路”。

市委四屆八次全會提出把我市建設(shè)成為成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐，背靠成渝雙城經(jīng)濟圈中心城市群，通過川藏鐵路連接拉薩等地，我市緊緊抓住這一歷史性機遇，充分發(fā)揮成渝西向前沿和承東啟西的“杠桿”支點作用，加快我市綠色（有機）高端農(nóng)業(yè)建設(shè)和西藏農(nóng)產(chǎn)品保供基地發(fā)展，以川藏物流(旅游)產(chǎn)業(yè)園為重點，構(gòu)建藏漢物資交流基地、過境物資轉(zhuǎn)運基地和對藏農(nóng)產(chǎn)品保供的中央供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

然而，2019年以前全市倉儲冷鏈物流的庫容量僅為1.5萬立方，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施嚴重滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐的建設(shè)需要，亟需建設(shè)完備的倉儲冷鏈物流體系，迫切要求加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗，滿足周年供應(yīng)和均衡上市需求，為國際、國內(nèi)市場雙循環(huán)提供更多質(zhì)優(yōu)物美的農(nóng)產(chǎn)品。

有準確清晰的建設(shè)目標

雅安市在加快倉儲冷鏈物流體系建設(shè)中，始終堅持“統(tǒng)籌布局、突出重點、政府引導(dǎo)、市場運作、注重公益”的原則，緊緊圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮能力的目標，北部6縣（區(qū)）的茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)圍繞構(gòu)建“成都·全球采購果蔬”和“西藏·鮮活農(nóng)產(chǎn)品保供”中央供應(yīng)鏈重要支點，爭取將天全縣、蘆山縣分批次列入省級冷鏈物流示范縣；南部2縣的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以構(gòu)建中國西部農(nóng)產(chǎn)品交易中心為重點，爭取將漢源縣、石棉縣分批次列入國家級骨干冷鏈物流中心。

各縣（區(qū)）黨委、政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)品特色優(yōu)勢強、設(shè)施需求強烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中建設(shè)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成田間地頭的“加工車間”“保鮮工廠”，充分調(diào)動新型經(jīng)營主體建設(shè)的自覺性、主動性和積極性，使財政資金流向主體較強、市場急需的地方，補齊短板，融通產(chǎn)銷，盡快形成有競爭力的倉儲保鮮冷鏈基地，力爭通過“十四五”時期的持續(xù)努力，基本建立起全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈體系。

有統(tǒng)籌兼顧的工作思路

堅持市場化運營。樹立依托市場、順應(yīng)市場、把握市場的意識，加強農(nóng)村新型經(jīng)營主體的培育，按需經(jīng)營，積極參與競爭，形成運營成本合理、產(chǎn)品獨具特色、市場競爭力強的“田間地頭”式農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈發(fā)展的新模式。

提升信息化水平。依托中央、省級農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，建立和完善市場信息采集制度，依托全國性信息平臺，按照規(guī)范化、標準化配備計量稱重、視頻采集、溫濕感應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)倉儲保鮮冷鏈信息的自動采集、匯總處理和統(tǒng)一發(fā)布，為國家宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。

加強品牌化引領(lǐng)。圍繞打造“天潤雅安”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，在農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施運營中培育品牌，在品牌培育中促進發(fā)展，以品牌連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、倉儲保鮮冷鏈設(shè)施和消費大市場，構(gòu)建品牌營銷推介平臺，提高運營效率。???????????

有措施得力的工作支撐

強化組織保障。為保障項目順利實施，雅安市成立倉儲冷鏈物流推進示范縣建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標，壓實工作責(zé)任，切實把好項目建設(shè)的監(jiān)管、質(zhì)量、進度關(guān)，確保項目建設(shè)按時按量高標準完成。

強化資金監(jiān)管。財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴格按照財務(wù)、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。嚴肅財經(jīng)紀律和廉潔紀律，嚴禁非建設(shè)性開支。采用“先建后補”的原則，項目驗收和財務(wù)審核合格后，按照報賬制相關(guān)要求，按程序撥付項目財政資金補助款。

強化工程監(jiān)督。計劃建設(shè)期限，實行建設(shè)進度月報制。落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制，建設(shè)單位對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，接受主管部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按有關(guān)規(guī)定嚴格進行驗收。實行每月進度質(zhì)量實地督查制，由市縣（區(qū)）兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門到建設(shè)現(xiàn)場實行督查。

強化工作督導(dǎo)。有關(guān)職能部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對倉儲冷鏈物流項目的建設(shè)情況進行定期、不定期的督導(dǎo)，全程加強建設(shè)各項工作的監(jiān)督管理，杜絕各類違規(guī)、違紀和違法行為，確保建設(shè)項目順利實施、資金規(guī)范安全使用和效益最大發(fā)揮。同時各項目業(yè)主單位主動接受紀檢等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查及新聞媒體的輿論監(jiān)督。