中國食品安全網(wǎng)訊（季雪蓮 鄭宜超）食品安全關(guān)系到每一個人的健康，也是百姓最關(guān)心的民生問題之一，餐飲和食品經(jīng)營個體更是緊緊貼近老百姓生活的重要行業(yè)，習(xí)近平總書記提出“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的最大考驗”。為給民眾營造一個安全、放心、舒適的生活環(huán)境，樂陵市市場監(jiān)管局針對對餐飲和食品經(jīng)營業(yè)戶這兩類監(jiān)管困難的行業(yè)，經(jīng)過反復(fù)研究與摸索，率先趟出了一條適合食品經(jīng)營業(yè)戶工作管理的“2+N+2食品經(jīng)營業(yè)戶互查互助工作模式”，在省級食品安全市創(chuàng)建期間發(fā)揮了尤為重要的作用，為鞏固省級食品安全市的創(chuàng)建成果，通過在工作實踐中不斷改進和完善已在全市范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品經(jīng)營業(yè)戶中大力推行。

工作模式形成初期，正值省級食品安全城市創(chuàng)建驗收關(guān)鍵階段，樂陵市場監(jiān)管局市中分局管轄區(qū)域內(nèi)共有4317家食品經(jīng)營業(yè)戶，是食安創(chuàng)建的主戰(zhàn)場，而從事食品監(jiān)管的人員僅有9 名，每名監(jiān)管人員面臨500余戶的監(jiān)管壓力。面對經(jīng)營業(yè)戶多、經(jīng)營業(yè)戶集中、從業(yè)人員文化水平參差不齊的現(xiàn)狀，樂陵市市場監(jiān)管局局黨組經(jīng)過反復(fù)的開會研究，率先提出“2+N+2食品經(jīng)營業(yè)戶互查互助工作模式”，在市中監(jiān)管分局轄區(qū)選出集中的1000家食品經(jīng)營業(yè)戶分成92個互助協(xié)查組作為試點。

“2+N+2”工作模式，就是將一條街道或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部食品經(jīng)營業(yè)戶按照臨近（便于互助）的原則分成N個互查互助工作組，每組10-15家經(jīng)營單位。在每個互助互查組中選取一家組長單位，2家副組長單位，責(zé)任心強的業(yè)戶主優(yōu)先評為組長，小組成立后，監(jiān)管所（分局）定期對組長和副組長進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，然后將培訓(xùn)資料（食品安全法、餐飲操作規(guī)范等）下發(fā)至組長，再由組長組織其組員進行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并對小組學(xué)習(xí)情況進行檢查與測試，發(fā)動經(jīng)營業(yè)戶自身力量，使其成為監(jiān)管執(zhí)法人員的助手，從而起到以身作則、主觀能動、自覺遵守、互查互助的作用。

建立完善的獎罰機制，工作小組每周由組長帶頭，根據(jù)小組工作管理制度對臨近小組成員進行一次業(yè)戶集中互查，由小組成員對所有業(yè)戶食品安全情況進行無記名互查打分，打分后現(xiàn)場進行評分，根據(jù)評分情況評選頒發(fā)“最美食品業(yè)戶”牌匾一周（流動）。并對一個月內(nèi)連續(xù)2周以上被評為“最美食品業(yè)戶”的評一顆星，一年獲得六星以上的業(yè)戶獲評年度“最美食品業(yè)戶”。對于每一組一直未獲評“最美食品業(yè)戶”且多次重復(fù)出現(xiàn)食品安全問題的由監(jiān)管所（分局）進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品安全違法問題按照“四個最嚴”嚴格查處。對于互查互助工作推進不力，評選“最美食品業(yè)戶”爭議較多較大的組由監(jiān)管所（分局）組織檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全違法問題按照“四個最嚴”嚴格查處。工作小組組長、副組長要幫助本組落后業(yè)戶落實食品安全主體責(zé)任，對各個互查互助組整體食品安全狀況有各監(jiān)管所（分局）執(zhí)法人員進行考核評定。

建立微信互動聯(lián)絡(luò)群。為了搞好“2+N+2食品經(jīng)營業(yè)戶互查互助工作”還根據(jù)類別分別創(chuàng)建了微信聯(lián)絡(luò)群，在各經(jīng)營業(yè)戶遇到難題時，都能在群里得到及時的幫助和解決，不僅增強了監(jiān)管人員與經(jīng)營業(yè)戶的溝通和互動，還促進了業(yè)戶與監(jiān)管工作人員的感情，既節(jié)省了時間、人力、財力還能解決工作人員少監(jiān)管不到位和不及時的問題，又大大提升了工作效率。

山東省市場監(jiān)督管理局一級巡視員桂敦山及德州市局領(lǐng)導(dǎo)一行，專門就互查互助工作模式到樂陵調(diào)研，并跟隨執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，通過對工作模式詳細的體驗與了解后，不僅在工作模式的方式和方法給出了自己的看法，還提出了寶貴的意見和建議，對工作方式表示非常的贊同和認可，并給予高度評價。

截止目前，該模式已經(jīng)向全市16鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利推行，涉及食品經(jīng)營業(yè)戶6714建立工作小組560個，發(fā)放工作宣傳傳單覆蓋全市范圍98%。查處案件26件，整改問題65個。通過全面推動2+N+2食品經(jīng)營業(yè)戶互查互助工作模式，充分調(diào)動了食品從業(yè)人員的主觀能動性，提升了業(yè)戶的食品安全意識，降低了監(jiān)管成本，加強了監(jiān)管效能，為提升食品安全監(jiān)管工作創(chuàng)建出一條全新的路子，開啟了高效監(jiān)管模式的新篇章！