中國食品安全網訊（趙永恒 記者黃官國）近日，“半天就能領證，證照聯辦2.0升級‘套餐服務’”吸引公眾視線。上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局助力食品經營企業(yè)，成功推出全市首份“一窗通”證照聯辦“套餐服務”。

根據市委市政府《上海市全面推開“證照分離”改革工作方案》、上海市市場監(jiān)管局《上海市食品經營許可管理實施辦法》（滬市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局先是制定對食品經營許可實施“優(yōu)化準入服務”的改革方案，之后對食品經營許可“一網通辦”業(yè)務進行流程再造，旨在達到“四個減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動次數）。

結合全區(qū)實際，制定并完善《2019年奉賢區(qū)食品經營許可指導意見》。一是在全區(qū)范圍內實施對飲品店、現制現售、供餐50人以下企事業(yè)食堂等部分餐飲服務業(yè)態(tài)的許可事項實施告知承諾，實施“先予發(fā)證，強化證后監(jiān)管”。二是實施“一網通辦”改革，推進實施許可申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、咨詢等全流程在線辦理，提升服務水平。三是探索營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證通過“一窗通”服務平臺同步申請與受理等便利化具體措施。

今年7月，根據《奉賢區(qū)推進“無科層”審批改革實施方案》精神，該局探索對符合條件的僅申請經營預包裝食品的食品商貿企業(yè)（非實物方式）提供營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證的線上證照同步辦理服務工作，試點實施“無科層”審批改革，用最快的速度、最優(yōu)的服務質量正式啟動 “一窗通”證照聯辦“套餐服務”工作，從與經濟園區(qū)共治入手，針對性提供個性化、定制化、套餐式服務。

7月29日，奉賢區(qū)首家通過證照同步辦理服務的營業(yè)執(zhí)照及許可證“新鮮出爐”，同時也是上海市第一家并開創(chuàng)了證照聯辦“網上辦”的先河。與2018年相比，該行政審批事項辦理時限從原來6個工作日減少到0.5個工作日（縮減91.7%），提交材料從原來8份減少為1份（減少87.5%），跑動次數從原來4次減少為1 次（減少75%），超額實現“雙減半”目標。開辦食品經營企業(yè)全流程“統(tǒng)一提交，一天批準，一窗領取”，最快兩天可營業(yè)，給企業(yè)開辦帶來全新最優(yōu)體驗。

改革永遠在路上。下一步，該局將繼續(xù)探索電子證書的推廣，拓寬線上證照同步辦理服務的對象范圍，精簡審批材料。推進部門間信息共享應用，加強事中事后監(jiān)管。進一步推進審批服務便民化，切實強化事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打好2019年“一網通辦”攻堅戰(zhàn)。

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