中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國(guó)）上海市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)施“檢查碼”制度以來(lái)，上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極響應(yīng)并實(shí)踐探索。1月8日下午，該局聯(lián)合消防、應(yīng)急管理、環(huán)保等部門，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“線上+線下”跨部門聯(lián)合檢查，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的干擾。

每到春節(jié)前，食品生產(chǎn)企業(yè)均為各部門檢查重點(diǎn)。與往年一樣，光明乳業(yè)華東中心工廠常務(wù)副廠長(zhǎng)何國(guó)波也做好了迎接頻繁檢查的準(zhǔn)備，但這次他發(fā)現(xiàn)，好像不太一樣——哪些部門來(lái)、什么時(shí)候來(lái)、來(lái)了查什么，這些企業(yè)關(guān)心的信息頭一回提前發(fā)給了負(fù)責(zé)人。“首先最直觀的是，聯(lián)合檢查減少了監(jiān)管部門到工廠的檢查次數(shù)，對(duì)我們工廠來(lái)說(shuō)，我們?cè)诮哟龣z查的人力，包括花的時(shí)間上肯定會(huì)大幅的減少。”

為精準(zhǔn)解決多頭查、重復(fù)查、隨意查“痛點(diǎn)”，上海堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，在涉企行政檢查的規(guī)范上動(dòng)真格。2025年起，全市市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、衛(wèi)生健康、文化旅游等九個(gè)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用“檢查碼”制度，所有現(xiàn)場(chǎng)行政檢查必須憑碼進(jìn)行。

依托閔行區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)，申領(lǐng)“檢查碼”上報(bào)檢查計(jì)劃的過(guò)程，為推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管搭建起了數(shù)字底座和協(xié)調(diào)機(jī)制，從4個(gè)部門來(lái)4次，到4個(gè)部門一起來(lái)，企業(yè)感受檢查數(shù)量大幅減少，但這背后，各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求一點(diǎn)沒(méi)有降低，通過(guò)整合專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源力量，還形成了更強(qiáng)大的監(jiān)管合力。

在光明乳業(yè)隨后收到的“體檢報(bào)告”中，有一條非常細(xì)微的隱患提醒，建議工廠加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放點(diǎn)的消防器材配置。閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科科長(zhǎng)王晟認(rèn)為，盡可能“進(jìn)一扇門、查多件事”，不僅讓企業(yè)能集中精力做好運(yùn)營(yíng)，也推動(dòng)監(jiān)管更加科學(xué)和精準(zhǔn)，真正做到“檢查不擾企、監(jiān)管不缺位、服務(wù)不打折”。王晟也以實(shí)地檢查為例，“我們也更有針對(duì)性，根據(jù)它產(chǎn)品的特性，關(guān)注一些關(guān)鍵控制點(diǎn)，比方說(shuō)乳制品生產(chǎn)，關(guān)鍵控制點(diǎn)就是在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，殺菌的溫度、波動(dòng)等方面，我們就會(huì)更加關(guān)注?！?/p>

更有探索意義的是，在看得見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查之外，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托“智慧監(jiān)管云中心”平臺(tái)，積極拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，把有的巡檢事項(xiàng)從線下轉(zhuǎn)到線上，既避免了資料的多頭報(bào)送，也推動(dòng)“無(wú)感檢查”逐步落地。該局副局長(zhǎng)趙衛(wèi)峰介紹，“比方說(shuō)食品生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)的證照不用看了，它的追溯其實(shí)我們?cè)谄脚_(tái)上就能夠查到，還有包括它特種設(shè)備的持有狀況，包括是否在用和停用，這些基本信息系統(tǒng)里面本身都有，那這些都可以通過(guò)線上檢查做到位?！边@套“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”系統(tǒng)，最早在閔行區(qū)所有學(xué)校食堂鋪開(kāi)，通過(guò)在線監(jiān)控實(shí)施執(zhí)法檢查，能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也減少現(xiàn)場(chǎng)打擾，目前開(kāi)始逐步復(fù)制推廣到餐飲企業(yè)、農(nóng)村辦酒、食品生產(chǎn)等其他有計(jì)劃的檢查領(lǐng)域。趙衛(wèi)峰特別提到，在非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)是“無(wú)感”的，而執(zhí)法干部往往還需要對(duì)問(wèn)題隱患進(jìn)行備注，同步抄送企業(yè)，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到督促整改的整個(gè)閉環(huán)效果來(lái)看，這不僅是對(duì)監(jiān)管效能的提升，更重要的是，最大程度降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本。他還拿出這樣一組數(shù)據(jù)，今年1月以來(lái)，該局共開(kāi)展了314次市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)檢查，其中有210次是非現(xiàn)場(chǎng)檢查，也就是沒(méi)有去企業(yè)，但起到了監(jiān)管效果?！霸?gòu)拇饲案鄶?shù)據(jù)來(lái)看，線上檢查的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到50%以上，幾乎是線下檢查的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率的兩倍。其實(shí)檢查也好、執(zhí)法也好，有一些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并不是一次檢查就能夠真的整改到位，還需要反復(fù)督促。我們通過(guò)無(wú)感檢查、透明檢查，把整改閉環(huán)的全過(guò)程切切實(shí)實(shí)地做到位，守住底線、服務(wù)企業(yè)。” 趙衛(wèi)峰表示。