中國食品安全網(wǎng)訊(孫浩 記者張坤)10月27日上午,江西省市場監(jiān)管局召開推進(jìn)市場主體信用風(fēng)險分類管理政策吹風(fēng)會。江西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人作主發(fā)布,全面介紹推進(jìn)市場主體信用風(fēng)險分類管理情況和下一步工作打算,江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省廣播電視局、南昌市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加吹風(fēng)會并答記者問,江西省市場監(jiān)管局新聞宣傳處主要負(fù)責(zé)人主持吹風(fēng)會。
會議現(xiàn)場 圖片來源:江西省市場監(jiān)管局
據(jù)介紹,江西省從四方面加快推進(jìn)“信用+風(fēng)險分類”機(jī)制:一是健全制度保障。推動省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)市場主體信用風(fēng)險分類管理的實施意見》,并組織省質(zhì)標(biāo)院等單位起草省地方標(biāo)準(zhǔn)《市場主體信用風(fēng)險分類分級規(guī)范》。二是構(gòu)建特色體系。在國家市場監(jiān)管總局指標(biāo)體系框架下,將企業(yè)信用風(fēng)險分類拓展至個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,構(gòu)建了具有江西特色的信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系和模型。三是建設(shè)管理系統(tǒng)。按照國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一的企業(yè)信用風(fēng)險分類管理信息化技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開發(fā)建設(shè)了江西省市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng),于5月27日上線運行,目前已歸集81類市場主體信用風(fēng)險信息5100萬條,對全省446萬戶市場主體,按信用風(fēng)險從低到高分成ABCD四類,分類結(jié)果每月動態(tài)更新。四是結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域。對食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全,以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險防控和市場主體信用風(fēng)險分類管理,創(chuàng)新構(gòu)建“通用+專業(yè)”分級分類監(jiān)管體系。目前,江西省已在全國率先建立“通用+廣播電視”信用分級分類監(jiān)管新機(jī)制,并正在探索建立“通用+生態(tài)環(huán)境”分級分類監(jiān)管機(jī)制。
據(jù)了解,江西在建立“信用+雙隨機(jī)”機(jī)制上注重做到三個“對接”:一是市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果與抽查檢查對象名錄庫對接。確保分類結(jié)果能夠及時、全量推送到江西省“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺;二是“雙隨機(jī)”抽查比例、頻次與市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果對接。確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管;三是“雙隨機(jī)”抽查檢查結(jié)果與市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)對接。確保依據(jù)最新的市場主體信用風(fēng)險信息對分類結(jié)果實施動態(tài)更新。今年以來,全省現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%,但問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%,監(jiān)管精準(zhǔn)性明顯提升,低風(fēng)險企業(yè)無事不擾比例也達(dá)50%,成功打造“無事不擾”營商品牌。
據(jù)悉,江西省也在加快構(gòu)建建立“信用+風(fēng)險預(yù)警”機(jī)制。根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管需求、監(jiān)管重點,把握日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性的高風(fēng)險行為特征進(jìn)行實時監(jiān)測,對市場主體風(fēng)險隱患及時預(yù)警,實現(xiàn)定位隱藏于數(shù)據(jù)資源背后的監(jiān)管風(fēng)險和違法違規(guī)線索。目前已累計產(chǎn)生“證照過期、檢驗檢測、投訴舉報”等30余種2000余條風(fēng)險預(yù)警信息,科學(xué)研判出全省11個設(shè)區(qū)市及所有行業(yè)的整體信用風(fēng)險狀況,有效防范化解了風(fēng)險。
下一步,江西省市場監(jiān)管局將持續(xù)關(guān)注三個重點,為促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市監(jiān)智慧和力量。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全面輿論引領(lǐng)。持續(xù)開展全覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次的信用監(jiān)管專題宣傳,積極引導(dǎo)廣大市場主體將“守信”融入自身發(fā)展的精神內(nèi)核,凝聚“以信立企”的廣泛共識。二是進(jìn)一步推動全量數(shù)據(jù)歸集。主動融入省委、省政府雙“一號工程”,進(jìn)一步為數(shù)據(jù)共享“破壁拆壘”,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的“應(yīng)歸盡歸”和數(shù)據(jù)共享的“一路暢通”。三是進(jìn)一步推進(jìn)全域協(xié)同運用。堅持應(yīng)用為要、管用為王,推動各相關(guān)部門加強(qiáng)信用風(fēng)險分類結(jié)果的運用,以更精準(zhǔn)的“管”促進(jìn)更高水平的“放”。
吹風(fēng)會上,新聞媒體記者就如何保證信用風(fēng)險分類的科學(xué)性、精準(zhǔn)性等方面的問題進(jìn)行了提問,省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣播電視局、南昌市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別回答了記者的提問。