以食為天，食以安為先?；貞?yīng)食品安全的民生關(guān)切，日前，《吉林省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例（草案）》”）在省人民政府網(wǎng)公布，并向社會(huì)各界公開征求意見。相比2012年吉林省通過的《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》中列出的對(duì)“二小”（小作坊、食品攤販）的規(guī)范，此次發(fā)布的《條例（草案）》中，增加了對(duì)小餐飲店和小食雜店的規(guī)定，從“二小”進(jìn)化成“四小”，這是吉林省首次通過立法方式規(guī)范小餐飲、小食雜店的經(jīng)營(yíng)行為，填補(bǔ)了吉林省小餐飲和小食雜店立法空白。

將遍布大街小巷的小餐飲店、小食雜店納入具體的監(jiān)管范圍之內(nèi)，賦予萬千小微業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)者更明確的法律地位，不僅讓我省的食品安全有了更具體、更充分的保障，更為相關(guān)經(jīng)營(yíng)者開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)提供了政策出口，為吉林省線上消費(fèi)的長(zhǎng)足發(fā)展開辟了新空間。在長(zhǎng)春市朝陽區(qū)經(jīng)營(yíng)鴨貨店的馬先生告訴記者，自己店面位于熱門商圈，5平方米臨街門市的租金和人工，一年的費(fèi)用支出超過10萬元?！拔壹银嗀浻袑ｉT的生產(chǎn)場(chǎng)地，衛(wèi)生情況絕對(duì)可以保證，我只是沒錢租大一點(diǎn)的店，沒有條件配齊各類設(shè)備，這就影響了我的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?！瘪R先生說。

針對(duì)千萬個(gè)馬先生這類的小微創(chuàng)業(yè)者，此次發(fā)布的《條例（草案）》，將小食品業(yè)態(tài)納入監(jiān)管視野，進(jìn)一步擴(kuò)大了食品監(jiān)管的覆蓋面，使監(jiān)管有法可依，監(jiān)管精準(zhǔn)高效，對(duì)提升食品安全和規(guī)范行業(yè)發(fā)展起到積極作用。這是對(duì)“放管服”改革的具體踐行，更提高了監(jiān)管效能，從法制層面實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管和追責(zé)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。走訪中記者發(fā)現(xiàn)，線上經(jīng)營(yíng)渠道是中小微商戶重要的收入來源。在吉林市昌邑區(qū)開炸雞店的劉女士告訴記者，開店3年來，店里的收入中有60%是外賣帶來的。受到疫情影響，目前劉女士的店維持著收支平衡，她也坦言：“沒法想象不能上外賣，我們要怎么賺錢。”盡管此次發(fā)布的《條例（草案）》中對(duì)于小餐飲取得登記證后，能否同時(shí)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)尚未進(jìn)行明確規(guī)定，但其所發(fā)出的“規(guī)范治理小微業(yè)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的政策信號(hào)，引發(fā)了省內(nèi)各地的小微商戶入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的期待。

由于經(jīng)濟(jì)能力有限，創(chuàng)業(yè)者李先生多方籌集來的創(chuàng)業(yè)資金，只夠他在長(zhǎng)春市桂林路商圈租下一個(gè)不大的檔口。他自己研發(fā)的無骨雞爪干凈美味、價(jià)格實(shí)惠，受到很多市民歡迎。不過苦于店面太小，不符合現(xiàn)行的衛(wèi)生許可資質(zhì)要求，因而無法進(jìn)行線上外賣銷售。此次《條例（草案）》明確將小微商戶納入監(jiān)管，讓李先生看到了生意發(fā)展的新希望，“歡迎相關(guān)部門對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督，也更希望立法能更細(xì)致一些，給我們小商家一個(gè)可以合法經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，允許我們?cè)诰€下開店的同時(shí)，也能到外賣平臺(tái)去賣產(chǎn)品，這樣也能多一份收入。”李先生說。

相比李先生拓寬收入渠道的發(fā)展訴求，《條例（草案）》為延吉市經(jīng)營(yíng)炸貨鋪的姜女士帶來的是小店生存下去的新希望。姜女士告訴記者，今年受疫情沖擊，店面生意銳減，每天幾百元的店面支出，一家人日常生活支出，讓這位年輕的創(chuàng)業(yè)者焦頭爛額。采訪中，能否在線下經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也能開拓外賣的經(jīng)營(yíng)渠道，是姜女士關(guān)心的話題?！耙郧埃胰プ稍冇嘘P(guān)方面，小店能否同時(shí)做外賣，答復(fù)都說目前沒有明確的政策，這一點(diǎn)挺困擾我們這些小商戶。”姜女士說，“現(xiàn)在要出臺(tái)專門針對(duì)小商戶的監(jiān)管辦法了，希望有關(guān)部門能了解我們的實(shí)際情況，在辦法里補(bǔ)充一些內(nèi)容，允許我們進(jìn)駐外賣平臺(tái)，讓這個(gè)店能經(jīng)營(yíng)下去，也可以服務(wù)更多顧客。”（陶連飛）