中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(記者王志輝)近日,在哈爾濱市革新市場(chǎng),一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的智慧變革正在上演。哈爾濱市場(chǎng)監(jiān)管部門以“機(jī)制創(chuàng)新+技術(shù)賦能+協(xié)同治理”三維框架,構(gòu)建起全鏈條全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管體系,為復(fù)合型消費(fèi)空間筑牢食品安全防線。
面對(duì)革新市場(chǎng)大批量業(yè)戶及京東入駐后35個(gè)品牌、四大功能區(qū)的復(fù)合型業(yè)態(tài)挑戰(zhàn),哈爾濱市場(chǎng)監(jiān)管局奮斗路市場(chǎng)監(jiān)管所首創(chuàng)“監(jiān)管組+服務(wù)組”雙線機(jī)制,通過(guò)“服務(wù)前置+精準(zhǔn)監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)治理效能躍升。
前置服務(wù)組化身“證照管家”,通過(guò)“綠色通道+臨時(shí)服務(wù)站”方案,聯(lián)動(dòng)行政審批科實(shí)施“容缺受理、現(xiàn)場(chǎng)辦公、分類指導(dǎo)”組合拳,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)改造進(jìn)度與證照核發(fā)同步推進(jìn),所有商戶2個(gè)工作日內(nèi)完成證照辦理,較常規(guī)流程提速70%。這種“證照即辦”模式,讓商戶從繁瑣審批中解放出來(lái),專注于品質(zhì)提升。
檢查現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源:哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局
數(shù)字監(jiān)管組建立“數(shù)字臺(tái)賬”,查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證索取情況,通過(guò)“數(shù)據(jù)留痕”,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題可追溯、責(zé)任可界定。這種“服務(wù)與數(shù)字化監(jiān)管并行”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式,使市場(chǎng)開業(yè)首月商戶合規(guī)率即達(dá)98%,較改造前提升40個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)京東管理體系下的新業(yè)態(tài)特征,哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞“人、物、價(jià)、檢、溯”全要素覆蓋目標(biāo),構(gòu)建全場(chǎng)景智能監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康證公示、規(guī)范佩戴防護(hù)用具等要求,通過(guò)線上培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)巡查強(qiáng)化操作合規(guī)性。針對(duì)七鮮美食MALL餐飲商戶,推行“100%后廚直播”,將食材處理、烹飪流程納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,消費(fèi)者可通過(guò)京東外賣平臺(tái)查看后廚動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)“廚房透明化”,打破“廚房黑箱”。日常通過(guò)500g標(biāo)準(zhǔn)砝碼測(cè)試,杜絕計(jì)量器具作弊現(xiàn)象,市場(chǎng)計(jì)量器具合格率達(dá)100%。要求全品類商品明碼標(biāo)價(jià),監(jiān)管人員通過(guò)日常巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民生商品價(jià)格波動(dòng),對(duì)哄抬物價(jià)行為依法處置。借助市場(chǎng)大型顯示屏實(shí)時(shí)公示食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果。建立“數(shù)字臺(tái)賬”,要求商戶嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票義務(wù),確保食品原料來(lái)源可查。
面對(duì)新型市場(chǎng)主體多元的治理難題,哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新構(gòu)建“三位一體”共治模式。與京東共享商戶經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),建立“信用檔案”,將兩次違規(guī)的餐飲商戶直接納入平臺(tái)黑名單。同時(shí),參照京東外賣“照片復(fù)檢+定期巡檢”的嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保線上線下監(jiān)管同質(zhì)等效。通過(guò)“冰城市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào),搜索“你點(diǎn)我檢”,掃碼即可參與“點(diǎn)單”活動(dòng),這種協(xié)同模式使監(jiān)管從“政府獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)合唱”。外賣“堂食餐廳”和“后廚直播”標(biāo)識(shí),線下體驗(yàn)評(píng)分與外賣服務(wù)數(shù)據(jù)互通,生成一體化品質(zhì)信用分。這種“雙線監(jiān)管”模式,使消費(fèi)者無(wú)論到店還是到家,都能收獲無(wú)差別高品質(zhì)體驗(yàn)。
從“數(shù)字監(jiān)管”到“三維協(xié)同治理”的進(jìn)階,哈爾濱市正推動(dòng)監(jiān)管模式向更高層次躍升,實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程可溯。未來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)深化監(jiān)管模式,讓“舌尖上的安全”成為哈爾濱最亮麗的民生底色。