為深入實施食品安全戰(zhàn)略，全力打造“食安甘肅”品牌，甘肅省市場監(jiān)管局決定深入推動開展“食品生產(chǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)行動”。特制定食品生產(chǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)行動方案：

工作目標

通過開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)百家企業(yè)示范引領(lǐng)行動，細化落實總局關(guān)于監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作部署，在大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行先進科學的管理體系，建立健全追溯管理體系、誠信體系和責任體系，提升企業(yè)食品安全質(zhì)量水平和風險防控能力。充分發(fā)揮各級市場監(jiān)管部門服務企業(yè)發(fā)展、監(jiān)督企業(yè)規(guī)范、助力企業(yè)提升、引導企業(yè)成長的職能優(yōu)勢，對示范企業(yè)做到日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督抽檢覆蓋率100%，風險分級評定率100%，企業(yè)建檔率100%，企業(yè)自查率100%。通過示范引領(lǐng)企業(yè)帶動行業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)、拉動中小企業(yè)食品安全整體水平提升,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為百姓安全放心消費食品提供強有力保障。

實施步驟

（一）制定方案（2019年3月底前）。由省局進一步完善細化甘肅省食品生產(chǎn)企業(yè)示范標準及驗收細則，各市（州）根據(jù)省局的總體安排，結(jié)合自身實際，制定本轄區(qū)具體示范引領(lǐng)行動方案，并于3月底前報省局。

（二）確定名單（2019年4月底前）。對省局2018年確定的60家省級示范引領(lǐng)企業(yè)進一步考察篩選、驗收審核，最終調(diào)整確定省級示范引領(lǐng)企業(yè)名單；各市州、縣區(qū)局要全面考察、區(qū)分類別、嚴格把關(guān)，在轄區(qū)內(nèi)確定本級重點培育的示范引領(lǐng)企業(yè)，數(shù)量不少于食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5%。市、縣兩級示范引領(lǐng)企業(yè)培育名單4月底前報省局備案；省局將于5月份召開全省大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任履職報告會，開展示范引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)驗交流和學習觀摩。

（三）培育指導（2019年10月底前）。各級要按照示范引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)標準加強對企業(yè)培育指導，將責任落實到具體機構(gòu)和人員，嚴格培育時限和要求，實施“一對一”服務，采取“駐廠幫扶、體系檢查、集中授課、跟蹤指導、定期考核”等方式，對示范引領(lǐng)企業(yè)建立培育臺賬，研究制定培育措施。以企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、貯存交付等為重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查和整改規(guī)范力度，使示范引領(lǐng)企業(yè)在各環(huán)節(jié)、全方位、全過程得到規(guī)范和提升。各地在做好本級示范引領(lǐng)企業(yè)的培育指導外，還要定期或不定期地對下級工作進行指導檢查，確保示范引領(lǐng)工作扎實有效開展。

（四）標準驗收（2019年11月底前）。各級要嚴格按照示范引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)標準及驗收細則，對確定的示范引領(lǐng)企業(yè)進行現(xiàn)場驗收，對驗收達標的企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式進行公示，沒有異議的列為示范引領(lǐng)企業(yè)。同時，要切實落實監(jiān)管責任，持續(xù)加大監(jiān)督指導力度，對各級示范引領(lǐng)企業(yè)實施動態(tài)管理，建立進入和退出機制，打破示范引領(lǐng)企業(yè)“終身制”，既要及時清理標準嚴重下滑、不能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，也要不斷培育新的企業(yè)加入到示范引領(lǐng)的行列中，確保示范引領(lǐng)工作不降低標準、不應付達標、不流于形式。

（五）示范引領(lǐng)（長期）。各地要總結(jié)提煉不同類別食品生產(chǎn)示范引領(lǐng)企業(yè)的成功做法、先進經(jīng)驗，挖“閃光點”、樹“樣板廠”，使示范引領(lǐng)企業(yè)成為同行業(yè)的教學課堂、實訓基地。要制定觀摩交流計劃，分批組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩和學習交流，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)以點帶面、整體提升的積極作用，不斷提高全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。

工作要求

（一）提高思想認識。各地要進一步提高政治站位，堅持以習近平總書記食品安全戰(zhàn)略思想為指引，堅持以人民為中心,堅持“四個最嚴”，高度重視和認真開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)示范引領(lǐng)行動，充分發(fā)揮企業(yè)的表率、示范、帶動作用，逐步提升全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。

（二）細化工作方案。各市州局要在地方政府領(lǐng)導下，研究制定具體的示范引領(lǐng)工作方案，細化工作任務目標，要將培育示范引領(lǐng)企業(yè)責任落實到人，將示范引領(lǐng)企業(yè)納入重點監(jiān)管范疇，進一步明確標準及達到目標，并上報省局備案。采取有效措施，通過提高其誠信經(jīng)營的信譽度，提升其市場競爭力，確保示范引領(lǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全。

（三）切實培育到位。各地要以確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全為目標，著力培育指導示范引領(lǐng)企業(yè)提檔升級，嚴格驗收標準，完善進入和退出機制，堅持做到培育提升常態(tài)化，堅決杜絕“一陣風”、“應景式”現(xiàn)象。省局將不定期組織對示范引領(lǐng)活動情況進行督導檢查、飛行檢查、體系檢查，各地也要采取多種形式加強對此項工作進行督導檢查、評價驗收，各市州按季度向省局上報工作進展情況。

（四）加大宣傳力度。利用媒體加大對示范引領(lǐng)企業(yè)的宣傳，使生產(chǎn)經(jīng)營者切實感受規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營帶來的經(jīng)濟社會效益，提升示范引領(lǐng)企業(yè)的信譽度和知名度，引導食品企業(yè)自覺做遵章守法的模范，做食品安全工作的表率。