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河南:中原崛起農谷新高峰

2024-09-25 08:12來源:農民日報 編輯:李瑩

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來,部署實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以新質生產力引領農業(yè)強國建設。十多年間,習近平總書記先后5次到河南調研考察,每次必談“三農”、必講糧食安全。2021年5月習近平總書記在南陽考察時強調,“要堅持農業(yè)科技自立自強,從培育好種子做起,加強良種技術攻關,靠中國種子來保障中國糧食安全”。

河南省委、省政府牢記領袖囑托,堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置,錨定“兩個確保”奮斗目標,將創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省這個“首要戰(zhàn)略”貫穿于農業(yè)強省建設全過程,聚焦種業(yè)創(chuàng)新,高標準建設“中原農谷”,重構重塑農業(yè)創(chuàng)新體系,成為河南“三足鼎立”創(chuàng)新大格局中的重要“一足”,跑出了建設國家農業(yè)創(chuàng)新高地的“加速度”。2023年,河南農業(yè)科技進步貢獻率達到65.7%,農作物耕種收綜合機械化率達到88.1%,良種覆蓋率穩(wěn)定在98%,均高于全國平均水平,農業(yè)科技創(chuàng)新綜合實力穩(wěn)居全國第一方陣。

新機遇,緊抓農業(yè)科技創(chuàng)新“關鍵變量”

中原大地,國之糧倉。全國1/10的糧食、1/4的小麥、1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃、4/5的酸辣粉,都是“河南造”。作為舉足輕重的農業(yè)大省,河南不但時刻謹記“國之大者”和堅守“端牢中國飯碗”的責任擔當,同時也深知“糧食生產是河南的一大優(yōu)勢、一張王牌,這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟”,必須在科技創(chuàng)新中加快形成農業(yè)新質生產力,厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

2021年,河南在全國率先成立了科技創(chuàng)新委員會,省委書記和省長“雙主任”掛帥,在更高層面實現(xiàn)了對科技工作的統(tǒng)一領導,便于高效解決跨部門、跨領域的科技問題,優(yōu)化資源配置。打出了科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉的“組合拳”,制定出臺了《關于加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)建設國家創(chuàng)新高地的意見》《實施“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”戰(zhàn)略工作方案》等重要文件,系統(tǒng)化確立了河南新時期科技創(chuàng)新發(fā)展的“規(guī)劃圖”“路線圖”和“施工圖”。

其中,下好農業(yè)現(xiàn)代化“先手棋”的關鍵一子,就是建設“中原農谷”。

2022年起,河南高規(guī)格出臺了《關于加快中原農谷建設 打造國家現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新高地的意見》《“中原農谷”建設方案》《關于加快建設“中原農谷”種業(yè)基地的意見》3個綱領性文件,高標準制定了《中原農谷發(fā)展規(guī)劃(2022-2035年)》《中原農谷核心區(qū)建設規(guī)劃(2022-2035年)》2個操作指南,統(tǒng)籌協(xié)調27家省直部門和中央駐豫單位,相繼出臺共計260條支持舉措,形成了“1+1+1+2+N”的政策規(guī)劃體系,舉全省之力建設“中原種業(yè)航母”,打造具有重要影響力的農業(yè)科技新城、產業(yè)新城。

新生態(tài),激活創(chuàng)新驅動發(fā)展“最大動能”

平地起高樓,新圖變實景。三年來,河南聚焦全鏈條打造中原農谷一流創(chuàng)新生態(tài),打通束縛農業(yè)新質生產力發(fā)展的堵點、卡點。

組織保障上,中原農谷建設工作連續(xù)被列為河南省委“一號文件”重點事項,省農業(yè)農村廳專門成立了推進專班,搭建了“專班+廳局+地市+項目主體”的協(xié)同工作機制,推進項目清單化、清單責任化。中原農谷黨工委、管委會組建完成,中原農谷投資運營公司掛牌運行,由13位院士領銜的專家咨詢委員會正式成立。《河南省中原農谷發(fā)展促進條例》也于今年9月1日起正式施行,為各項建設工作加持法治力量護航。

創(chuàng)新布局上,總規(guī)劃面積1612平方公里,建設“一核三區(qū)”?!耙缓恕敝傅木褪呛诵膮^(qū),位于新鄉(xiāng)市平原示范區(qū),規(guī)劃面積342平方公里,圍繞糧食、油料、畜禽、果蔬、食用菌、水產、花木七大領域,開展種業(yè)核心技術攻關;“三區(qū)”指的是以延津縣部分區(qū)域為主體的東區(qū),以新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣部分區(qū)域為主體的西區(qū),以原陽縣部分區(qū)域為主體的南區(qū),主要功能是承接中原農谷科技創(chuàng)新成果轉化應用,重點發(fā)展農副產品加工業(yè)、農機裝備制造業(yè)、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)等。

資金投入上,出臺了《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施》,在對接國家戰(zhàn)略科技力量、推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持科技開放合作等十個領域制定了34條“真金白銀”支持政策。省政府設立了總規(guī)模30億元的中原農谷投資基金,省、市財政每年支持4億元左右,用于建立健全與基礎條件能力、農業(yè)產業(yè)結構、科技人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新攻關等相適應的財政服務模式。

載體平臺上,打造環(huán)國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新生態(tài)圈,帶動國內外優(yōu)質“農科教”“育繁推”資源加速向中原農谷集聚。其中國家級平臺主要包括5個重點實驗室、3個工程技術研究中心、2個工程研究中心、1個國際聯(lián)合研究中心,以及農機裝備領域唯一一家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心“農機裝備創(chuàng)新中心”,全國5個農高區(qū)之一的“周口國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)”;部省級平臺主要包括37個農業(yè)農村部重點實驗室、科學觀測實驗站、科研試驗基地以及神農種業(yè)、龍湖現(xiàn)代免疫、中原食品、中州、牧原、大別山6個省實驗室,與中國農業(yè)科學院聯(lián)合建立的中原研究中心,100多個省重點實驗室,8個中試基地、4個創(chuàng)新聯(lián)合體、4個產業(yè)研究院、17個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系等。

發(fā)展模式上,探索實踐了“政企科技研發(fā)基金+一攬子政策支持”的成果轉化機制,搭建了政府、企業(yè)和科研機構高效協(xié)作、深度融合的中原農谷“黃金三角”模式,即企業(yè)提需求,平臺搞研發(fā),政府給服務,目前已有先正達、中農發(fā)等82家知名種企簽約入駐。去年,新麥58、鄭麥918分別以1618萬元、1918萬元,先后刷新我國小麥單品種轉讓價格紀錄,未來還將撬動更多社會資本投入種業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。此外,為破解現(xiàn)有事業(yè)單位人員跨單位流動難的問題,河南省農業(yè)科學院“因地制宜”建立了以“崗位制”為核心的人員管理機制,采取“雙跨單聘”“兩權分處”方式,使其育種團隊成員在保留原事業(yè)單位身份和待遇不變的前提下,到國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心工作,拿企業(yè)薪酬,成果署名權歸原單位,處置權和收益分配權歸中心。中國農業(yè)科學院中原研究中心登記為新型研發(fā)機構,引入12支科研團隊,首席科學家和引進人才則實行協(xié)議年薪制,同時享受河南高端人才綠色通道政策。

新載體,引領現(xiàn)代產業(yè)體系“提檔升級”

長久以來,河南在作物遺傳育種、動物疫病防控、農產品加工等領域處于“領跑”地位,涉農領域主持完成項目累計獲得國家科學技術獎勵的就有58項。特別是在種業(yè)創(chuàng)新方面,小麥、花生、芝麻育種水平國際領先,玉米、桃、大白菜、食用菌、夏南牛、黃淮肉羊、蛋雞等新品種選育成效顯著,4個國家科技進步一等獎均為糧食作物育種項目,其中小麥2個(鄭麥9023、矮抗58)、玉米2個(鄭單958、浚單20)。全省農作物制種面積保持在510萬畝以上,小麥、花生供種能力分別為19億公斤、1.4億公斤,均占全國1/3,種豬、牛凍精生產和供應能力均居全國首位。

在這樣的優(yōu)勢基礎上,各路專家在中原農谷這個更加廣闊的新天地中,奮楫篤行,勤耕不輟,創(chuàng)造新的更大成就。

神農種業(yè)實驗室是依托國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心組建的首批省實驗室,按照“資源共享、不重復建設、填平補齊”的原則,整合共享4150畝高標準試驗基地和首期7.5萬平方米的科研、保障設施,建成了世界一流的智能溫室和人工氣候室,以及庫容達50萬份的“河南省農作物種質資源保護利用中心”。聘任了包括張新友、許為鋼、康相濤3位院士在內的8名知名專家為領域首席科學家,匯聚省內外21家涉農單位的230多名科研人員開展“一流課題”聯(lián)合攻關,構建了涵蓋種業(yè)全鏈條的專業(yè)技術平臺,建成了國內領先的農作物分子標記選擇、單倍體育種、轉基因與基因編輯、感官評價與品質分析等公共研發(fā)平臺。近三年,育成品種累計推廣1.5億畝。其中,小麥品種鄭麥1860、鄭麥379,花生品種豫花37,大豆品種鄭1307,芝麻品種豫芝NS610入選2023年農業(yè)農村部主導品種。2014年1月,與崖州灣國家實驗室簽署協(xié)議在河南共建試驗基地,這是河南省融入種業(yè)國家實驗室的首例。

中國農業(yè)科學院中原研究中心“黃淮海夏玉米高產栽培與品質生理”團隊,根據河南玉米生產中出現(xiàn)的種植密度低、管理粗放等問題,研發(fā)了黃淮海夏玉米密植滴灌抗逆穩(wěn)產技術,2023年在全省70個縣示范推廣面積超過70萬畝。在不增加水肥投入的前提下,較周邊農戶平均畝產可提高150至300公斤,多個高產田測產超過1000公斤,均創(chuàng)當地歷史最高水平,在夏收遭遇嚴重“爛場雨”情況下實現(xiàn)以秋補夏。2024年,河南將繼續(xù)擴大該項技術推廣面積,整建制打造1000萬畝玉米高產示范區(qū)。并依托基層農技推廣體系建設補助項目投入500萬元,組建中國農業(yè)科學院+?。h(市)+科技示范主體的“院地協(xié)同、三位一體”技術團隊,開展“玉米—小麥周年高質高效生產技術”示范推廣,確保良田、良種、良法、良機、良制“五良”有機融合,實現(xiàn)大面積均衡增產。

不止如此,中原農谷的“谷”,還是科技的“硅谷”。智能農業(yè)系統(tǒng)、精準灌溉、無人機巡檢等高科技手段的應用,讓區(qū)域內的高標準農田變得更加“高端”。1根“智慧合桿”就可以覆蓋600多畝土地,收集了氣象、地力、苗情、墑情、蟲情信息后,會連同室外監(jiān)測站的數據一起被實時傳送到高標準農田區(qū)域中心的大屏上,能夠更早、更準確地發(fā)布病蟲害和極端天氣預警,實現(xiàn)最大程度防災減損。在南區(qū)原陽縣,這里有中西部省份唯一的“全國十大預制菜產業(yè)基地”,拓展功能涵蓋精深加工、冷鏈物流、智能制造、產城配套、服務發(fā)展五大版塊,被賦予建成綜合性、功能型休閑食品產業(yè)基地和國際農產品冷鏈物流中心的重任。

新征程,譜寫中原更加出彩“絢麗篇章”

一粒種子促振興,中原農谷起高峰。河南加快建設對外開放合作平臺,相繼舉辦中原農谷國際種業(yè)大會、中原農谷國際未來農業(yè)食品百強大會、高校院所河南科技成果博覽會暨中原農谷論壇等活動,邀請國內外農業(yè)和食品領域院士、專家以及頭部企業(yè)、高校院所、金融機構等共商發(fā)展大計,進一步形成了中原農谷品牌效應。目前,中原農谷已獲批建設省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)以及設立中國(河南)自由貿易試驗區(qū)新鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),為下一步拓展改革創(chuàng)新空間、釋放政策疊加紅利夯實了基礎。

作為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體,中原農谷為河南乃至全國的糧食安全提供了有力支撐。但總體來說,目前仍處于“三年見成效”的發(fā)展階段,存在種業(yè)創(chuàng)新體系還不健全、產業(yè)鏈條需進一步延伸、服務配套有待改善提升等短板問題。下一步,河南將繼續(xù)推進7.1平方公里中原農谷科技創(chuàng)新區(qū)建設,啟動國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心二期、種業(yè)企業(yè)總部基地等一批標志性項目,積極申報創(chuàng)建高能級區(qū)域創(chuàng)新平臺,對接合作國家級大院大所和國內高水平高校,盡快健全完善現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。

華山自古一條道,科技創(chuàng)新尤如此。今日之河南,比以往任何時候都更加重視科技創(chuàng)新,更加迫切加快農業(yè)強省建設的步伐。將以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志,不斷開辟發(fā)展新領域、新賽道,塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,一步一個腳印把這一目標變?yōu)楝F(xiàn)實。相信在不久的將來,中原農谷必將成為河南又一張“閃亮名片”,為譜寫新征程中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻。(河南省農業(yè)農村廳)