過去二十年，作為保障國家糧食安全的支柱性政策，糧食最低收購價政策在穩(wěn)預期、穩(wěn)信心、穩(wěn)生產方面發(fā)揮了重要作用，政策效果得到各方認可。近日，國家公布2025—2026年小麥最低收購價政策，定價周期由過去的每年一定調整為兩年一定，價格水平提高到1.19元/斤（國標三等小麥）。這一政策調整，是落實黨的二十屆三中全會精神，完善強農惠農富農支持制度的重要政策安排，釋放了重農抓糧的積極信號，體現(xiàn)了保護農民種糧積極性的明確導向。

一、最低收購價政策是農民安心種糧的“定心丸”

2000年以來，我國在糧食購銷領域開展了一系列體制改革，糧食價格放開由市場形成。為防止糧價受外部因素影響過度下跌損害農民利益，國家分別于2004年、2006年起在主產區(qū)對稻谷、小麥兩個口糧品種實行最低收購價政策，綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業(yè)發(fā)展等因素確定最低收購價水平，每年糧食播種前向社會公布。新糧上市后，農民隨行就市出售糧食，獲得收益；當主產區(qū)市場價格下降較多、低于最低收購價時，農民可按照最低收購價向國家指定的收儲企業(yè)交售糧食。

最低收購價政策的目的是“兜底線、穩(wěn)預期”?！岸档拙€”，就是最低收購價水平主要錨定種糧成本確定，讓農民種糧不吃虧；“穩(wěn)預期”，就是穩(wěn)定種糧信心，引導廣大農民安心種糧。近年來，國家注重在完善最低收購價水平安排的同時，更好發(fā)揮這項政策穩(wěn)定農民種糧心理預期的作用。據(jù)統(tǒng)計，最低收購價政策實施以來，我國稻谷、小麥產量分別增長15%、26%，特別是2020—2023年在國際糧價大幅度波動的情況下，我國口糧生產始終保持穩(wěn)定、價格總體平穩(wěn)運行，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、本次完善最低收購價政策是更好保護農民種糧積極性，保障國家糧食安全的重要舉措

黨的二十屆三中全會要求，完善強農惠農富農支持制度，加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。本次完善最低收購價政策是落實進一步全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要舉措，主要體現(xiàn)在兩個關鍵點：一是延長定價周期為兩年一定，二是具體水平較上年每斤提高1分錢。這樣的安排，是適應我國國情農情，更好發(fā)揮最低收購價政策穩(wěn)預期、穩(wěn)信心、穩(wěn)生產作用的現(xiàn)實選擇。

適當延長定價周期，有利于穩(wěn)定農民種糧預期。農業(yè)支持政策保持一定穩(wěn)定性，主要目的是為種糧農民提供更加穩(wěn)定的政策環(huán)境，讓農民作出科學合理的生產決策。本次小麥最低收購價政策定價周期由一年一定改為兩年一定，“一次提價管兩年”，相當于國家對未來兩年農民種糧給出了兜底保障，引導農民科學規(guī)劃和安排生產經(jīng)營活動。同時，政策還明確，如生產成本等發(fā)生較大變化，會及時調整最低收購價水平，兼顧了原則性和靈活性。

提高最低收購價水平，釋放重農抓糧積極信號。2025—2026年小麥最低收購價為每斤1.19元，達到政策設立以來的最高水平，既彰顯了惠農政策力度，提振市場信心，也與近年來種糧成本的變化情況相適應，有利于更好發(fā)揮“兜底”作用。同時，國家將聚焦農資、土地兩大種糧成本關鍵要素，研究完善相關機制，防止種糧成本大幅上漲；綜合運用儲備調節(jié)等政策工具，更好發(fā)揮市場作用，促進糧食價格保持在合理水平，讓種糧農民有錢掙、得實惠。（武拉平）