一條買海鮮的視頻如同一顆“深水炸彈”，把有著“江北最大海鮮市場”之稱的濟南海鮮大市場推向輿論風口，引起一系列思考與追問。

盡管市場管理方已對兩家涉事商戶作出處罰，但似乎并沒有平息輿論，這也不是濟南海鮮大市場第一次出現(xiàn)誠信經(jīng)營問題。作為江北地區(qū)最大、又帶給濟南人許多實惠與便利的海鮮大市場，該如何規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，留住顧客的胃與心？

涉事商戶已被掛紅牌

不誠信行為影響市場形象

9月20日，記者來到濟南海鮮大市場發(fā)現(xiàn)，市場外設有公平秤，市場內(nèi)到處張貼著“誠信經(jīng)營”的宣傳標語，與顧客發(fā)生爭執(zhí)的涉事商家也已被掛上紅牌，暫停營業(yè)。

這并不是濟南海鮮大市場內(nèi)的商戶第一次出現(xiàn)類似的經(jīng)營糾紛。記者發(fā)現(xiàn)，自市場成立以來，已多次出現(xiàn)個別商戶不誠信經(jīng)營行為，主要表現(xiàn)為缺斤少兩、以次充好、活蟹死賣、加水加冰、特制塑料袋、偷偷調(diào)包等。

“缺斤短兩只是其一，偷換海鮮讓人難以接受?！庇惺忻裾f，自己有一次在海鮮大市場購買海鮮時，商戶趁著打包“貍貓換太子”，回到家后才發(fā)現(xiàn)有死蟹?！岸嗍斟X就算了，還拿壞產(chǎn)品給消費者。”

對于個別商戶的不誠信經(jīng)營行為，濟南海鮮大市場管理方也多次進行整治。2019年，就有一攤位被掛上“缺斤短兩被黃牌警告”門牌，這是市場內(nèi)商戶首次被亮“黃牌”。隨后海鮮大市場公布十大整改措施進行自查，與所有的零售攤販簽訂誠信經(jīng)營承諾書。按照承諾書規(guī)定，攤販出現(xiàn)缺斤少兩行為，將扣除1000元保證金，出現(xiàn)三次將被清出海鮮大市場，永不返回經(jīng)營。

除了“亮黃牌”，市場方還在市場門口設立公平秤、定期公布海鮮指導價，來維護消費者權(quán)益。

不過，就在去年12月，有自媒體來濟南海鮮大市場時，又發(fā)現(xiàn)了有商戶用“鬼秤”。最終，濟南海鮮大市場通報，此商戶在銷售過程中違規(guī)使用不合格計量器具，驅(qū)逐出市場。針對海鮮大市場黑塑料袋壓秤的問題，2022年1月，市場管理方又推出統(tǒng)一的輕薄塑料袋，將黑重塑料袋淘汰。

“出現(xiàn)問題就整改，市場管理方態(tài)度倒挺積極，但整改一段時間后，又有新的問題出現(xiàn)。”濟南海鮮大市場老顧客吳女士說，這幾年，不誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生。

市民張先生也有同感，在他看來，市場越做越大的同時，極個別不誠信經(jīng)營的商戶確實影響了市場的形象?！靶枰业浇鉀Q辦法，從根本上消除不正之風?！?/p>

市場方正研討整改措施

商戶、管理人員均涉及

此次事件在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵時，不少網(wǎng)友對濟南海鮮大市場表達了失望?！半m然大市場的海鮮比超市便宜一些，但在超市買至少不會遇到少秤或者海鮮被調(diào)包的情況?！庇芯W(wǎng)友這樣評論。

“此類事件再次發(fā)生，我們也在反思?！睗虾ｕr大市場副總經(jīng)理謝鈞說，針對工作上存在的漏洞，他們正在商量研討下一步的整改措施，待形成條文后，將面向社會公布?！拔覀冋诳紤]推出一些措施，例如面向社會公開承諾‘缺一賠三’，讓廣大消費者來監(jiān)督?！敝x鈞表示，他們將進一步規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為，比如在計量的時候，去皮稱重；同時針對個別業(yè)戶缺斤短兩行為，制定更嚴格明確的處罰措施；針對一些含水量過高的海鮮，引導商戶多給顧客讓利。

謝鈞告訴記者，根據(jù)市場管理規(guī)定，他們對商戶作出了停業(yè)整頓的處理，待監(jiān)管部門的鑒定結(jié)果出來后，將會再作進一步處罰。

與之前的消費糾紛不同的是，這次市場經(jīng)營管理人員也被卷入其中，受到公眾質(zhì)疑。從消費者拍攝的視頻可以看出，市場經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場處置時并不及時、規(guī)范。

“這是我們的問題，現(xiàn)場工作人員沒有及時把顧客訴求處理好，在問題處置上不專業(yè)、不規(guī)范，這也是我們下一步整改的方向。”謝鈞說。

濟南市市中區(qū)市場監(jiān)管局工作人員回應，目前，市場監(jiān)管部門正在處理此事，對問題進行分析。對于不誠信經(jīng)營行為，該工作人員表示，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格按規(guī)定處理。

20余年間規(guī)模不斷擴大

為20多個省份供貨

濟南素有“不靠海，但有江北最大的海鮮市場；不產(chǎn)茶，卻有江北最大的茶葉市場”之說，由此可見“濟南海鮮大市場”在濟南的地位。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，濟南海鮮大市場至今已有20余年歷史。據(jù)商戶付先生介紹，上世紀80年代末90年代初，幾名魚販子在此賣魚，形成了一個小型批發(fā)市集，后規(guī)模不斷擴大，又歷經(jīng)兩次改建擴建。

從露天經(jīng)營到室內(nèi)經(jīng)營，逐步發(fā)展為今天的“內(nèi)地港灣，旱地碼頭”。濟南海鮮大市場依托山東沿海優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)陸集散地作用，產(chǎn)品直接向省內(nèi)魯中、魯西南，省外新疆、甘肅、寧夏、山西等20多個省份的酒店供貨，曾獲“北方最大的水產(chǎn)品集散地”稱號。官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，目前市場年交易額已達到54億元以上，先后獲得“全國農(nóng)產(chǎn)品二十強市場”“山東十大水產(chǎn)品交易市場”榮譽稱號。

濟南海鮮大市場是在老海鮮市場基礎(chǔ)上，投資3億元升級改造而來，主要投資方為濟南中銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，持股比例70%。2007年濟南海鮮大市場正式對外營業(yè)，分為地下一層、地上三層、局部四層，建筑面積達10萬平方米，其中地下一層在白天是海鮮的零售區(qū)。

“市場最熱鬧的時候是凌晨三點左右。六七點之后，基本就是散客的天下了?！备断壬f。

“以前在濟南想吃海鮮，那價格是真貴?！笔袌鲋苓吘用駝⑾壬榻B，有了海鮮大市場就不一樣了，膠東半島的海鮮能從碼頭直接運到濟南，沒有中間環(huán)節(jié)，市民能以相對實惠的價格吃到最新鮮的海產(chǎn)品，海鮮在濟南不再“物以稀為貴”。

整頓不能“重拿輕放”

專家建議設“黑白名單”

缺斤短兩這種不誠信經(jīng)營行為是市場秩序維護中的頑疾。為維護消費者權(quán)益，不少地方推出規(guī)范措施。

在青島，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局城陽市場監(jiān)管所組織城陽海鮮商城業(yè)戶召開誠信守法經(jīng)營教育大會。所有業(yè)戶簽訂《誠信守法經(jīng)營承諾書》和《入場經(jīng)營協(xié)議書》，約定經(jīng)營規(guī)范和相關(guān)懲處措施。當?shù)剡€鼓勵現(xiàn)場投訴舉報、現(xiàn)場執(zhí)法處理、現(xiàn)場曝光問題。在依法從嚴處理挽回消費者損失的同時嚴格按照入場經(jīng)營協(xié)議，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元、停業(yè)整頓15天并公開曝光，發(fā)現(xiàn)兩次作退市處理。

三亞市則推行“一戶一碼”信用監(jiān)管措施。以三亞市第一農(nóng)貿(mào)市場為例，該市場所有海鮮、水果商戶均已生成“一戶一碼”。消費者可在各海鮮、水果攤位掃描二維碼，了解該商戶過往的投訴記錄及處罰信息，從而實現(xiàn)“碼”上監(jiān)管、“碼”上服務、“碼”上監(jiān)督。

山西太原則通過“評優(yōu)”來規(guī)范市場經(jīng)營行為。如太原市五龍口海鮮市場每年都要聯(lián)合杏花嶺區(qū)相關(guān)部門開展市場“文明誠信經(jīng)營戶”評比活動。凡是本年度沒有被監(jiān)管部門處罰、無欺詐消費者行為、沒有被新聞媒體曝光或消費者投訴、遵紀守法的經(jīng)營戶，均可列入候選名單，最終會選出10家“文明誠信經(jīng)營戶”。

“動動秤、注注水，個別經(jīng)營者耍的小聰明，讓消費者吃大虧，也讓市場口碑大跌?！痹谏綎|大學社會學教授王忠武看來，不誠信經(jīng)營行為的屢禁不止，說明市場管理方在管理上出現(xiàn)了漏洞，需要深刻反思。“發(fā)現(xiàn)問題后，不能重重拿起、輕輕放下。市場管理方應以此事為警示，下決心下重手整治，拿出最嚴格的手段，讓那些不誠信經(jīng)營者望而生畏。同時也重樹市場的形象和消費者的信心。”

此外，王忠武建議，有關(guān)部門應成立投訴舉報聯(lián)動處理機制，加大常態(tài)化監(jiān)管，主動摸排查處行業(yè)存在的不守信經(jīng)營行為，并及時向社會發(fā)布誠信經(jīng)營“黑白名單”，讓消費者做到心中有數(shù)。（李夢瑤 于泊升）