中國食品安全網(wǎng)訊(伍家良 李二林) 今年以來,海南各級市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè),持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,查辦了一批消費欺詐、計量作弊、出具不實檢驗檢測報告、商標侵權(quán)、改裝電動車等類型的違法案件。現(xiàn)將2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布如下:
案例01 三亞天涯漁胖子海鮮店欺詐消費者案
2024年2月,三亞市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)消費者舉報,對三亞天涯漁胖子海鮮店開展調(diào)查,通過調(diào)取監(jiān)控視頻,發(fā)現(xiàn)該店員工將稱重好的龍蝦拿到后廚,隨后將這只活龍蝦從后廚拿出,并從監(jiān)控盲區(qū)拿了一只裝在塑料袋中的冷凍龍蝦交給后廚員工進行加工,確認當事人存在用冷凍死海鮮偷換消費者選購的鮮活海鮮的違法行為。
執(zhí)法人員反復查看該店近期監(jiān)控視頻,發(fā)現(xiàn)當事人存在多次偷換消費者購買鮮活海鮮的違法行為,違法所得7450.4元,數(shù)額較大。
依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第九條第一款第一項規(guī)定,三亞市綜合行政執(zhí)法局對當事人作出警告、沒收違法所得7450.4元、罰款500000元、停產(chǎn)停業(yè)18個月的行政處罰。同時,由于當事人的違法行為已經(jīng)給消費者財產(chǎn)造成損害,涉嫌刑事犯罪,三亞市綜合行政執(zhí)法局將案件移送公安機關(guān)。2024年3月15日,公安機關(guān)已對該海鮮店2名涉案人員進行刑事拘留。
案例02 安雄華實業(yè)有限公司仙溝雄華加油站使用破壞準確度的計量器具銷售成品油案
2023年9月,海南省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對定安雄華實業(yè)有限公司仙溝雄華加油站使用的加油機進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)當事人營業(yè)廳內(nèi)使用的收銀電腦設備里的《貝林油站管理系統(tǒng)》中,有加裝的用于控制加油機計量流量的作弊軟件程序。執(zhí)法人員現(xiàn)場采取復現(xiàn)測試方式操作該軟件(《貝林油站管理系統(tǒng)》),并委托定安縣計量測試所對該加油站使用的12條加油槍進行檢定。經(jīng)檢定,上述加油槍除了3、4號加油槍外,其他10條加油槍均為不合格。另經(jīng)加油機生產(chǎn)廠家珠海貝林加油設備有限公司鑒定,當事人使用的5臺加油機的10塊計控主板的計量程序與原出廠狀態(tài)不一致;經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院對當事人使用的《貝林油站管理系統(tǒng)》(版本號:3.10.15.289)進行測試檢驗,該軟件具有修改加油機計量數(shù)據(jù)和修改稅控數(shù)據(jù)的功能。
經(jīng)查明,當事人自2022年3月12日零時開始至2022年3月16日16:38:42使用該軟件作弊功能模塊對外加油,其違法銷售金額共計331448.76元,扣除車輛通行附加費為29394.18元,稅金8083.48元。違法所得為293971.1元。
當事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定,海南省市場監(jiān)督管理局對當事人作出沒收不合格加油機5臺(含加油機主板10塊)、電腦主機1臺、通訊集線器1個、密鑰1個;沒收違法所得293971.1元;罰款1900元(罰沒款共計295871.1元)。
案例03 海南交投新材料有限公司使用未經(jīng)檢驗的鍋爐案
根據(jù)移交的線索,陵水縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對海南交投新材料有限公司開展調(diào)查。經(jīng)查,當事人2022年收購了位于陵水縣新村鎮(zhèn)長城曲港坡G223西側(cè)的拌合站進行經(jīng)營,該拌合站主要生產(chǎn)瀝青混合料,用于道路鋪設。收購拌合站時,生產(chǎn)設備含一臺鍋爐[出廠編號:2017A279,產(chǎn)品型號:YYQ-900Y(Q)],當事人未對該鍋爐辦理使用登記和進行檢驗,也無法提供監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格報告。2023年7月,當事人使用上述未經(jīng)檢驗的鍋爐用于生產(chǎn),供應瀝青混凝土給陵水縣南門嶺項目建設,用來鋪設南門嶺大道。當事人的行為構(gòu)成使用未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗的鍋爐的事實。
當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的第三十二條第一款的規(guī)定,陵水縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條第一項的規(guī)定,作出罰款3萬元的行政處罰。
案例04 澄邁福民管理服務有限公司未能按照規(guī)定履行審查、檢查、制止、報告等管理義務案
前期,澄邁縣市場監(jiān)管局對福山農(nóng)貿(mào)市場進行檢查時發(fā)現(xiàn),經(jīng)營海鮮的黃生合海鮮攤和黃梅仙海鮮攤存在使用破壞準確計量器具損害消費者合法權(quán)益、欺騙消費者的情況,該局已依法分別對2位經(jīng)營者作出行政處罰。2023年11月,澄邁縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對澄邁縣福山農(nóng)貿(mào)市場的計量器具進行檢查,發(fā)現(xiàn)仍有部分攤主使用未經(jīng)檢定的電子臺秤。
經(jīng)查明,澄邁福民管理服務有限公司作為福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者(交易市場開辦者),在對福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理過程中,未依法履行審查、檢查、制止、報告管理義務,導致福山農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)出現(xiàn)部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢定、不符合規(guī)定的電子秤的違法情況,且2023年內(nèi)福山農(nóng)貿(mào)市場已出現(xiàn)2位經(jīng)營者因欺詐消費者受到行政處罰的情形。
依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第十四條規(guī)定,澄邁縣市場監(jiān)管局對澄邁福民管理服務有限公司作出罰款22000元、對澄邁福民管理服務有限公司法定代表人作出罰款13000元的行政處罰。
案例05 儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案
前期,海南省儋州市那大鎮(zhèn)紅旗市場一樓淡水行1行3-4號的儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營的泥鰍(購進日期:2023年10月22日)經(jīng)抽樣檢驗,呋喃唑酮代謝物項目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第250 號《食品動物中禁止使 用的藥品及其他化合物清單》要求,恩諾沙星項目不符合 GB 31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求,氧氟沙星項目不符合 GB 31650.1-2022《食品安全 國家標準 食品中 41 種獸藥最大殘留限量》要求,檢驗結(jié)論為不合格。
經(jīng)查明,當事人于2023年10月22日從??趽P云泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社購進一批泥鰍,共計毛重82.5kg(凈重60kg),購進價15.4元/kg,并放入水產(chǎn)品攤內(nèi)魚池進行銷售,銷售價為24元/kg。當事人在采購上述批次泥鰍時,未嚴格履行進貨查驗義務,未索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證和涉案泥鰍的合格證明文件。上述批次泥鰍經(jīng)營過程中死亡2.5kg,其余的已銷售完畢,當事人構(gòu)成了經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為,貨值金額為1440元,違法所得為1380元。
當事人上述行為,違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項、第二項的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。鑒于當事人系初次違法,積極配合調(diào)查,主動提供證據(jù)材料,未造成嚴重社會危害后果,且涉案貨值金額及違法所得較少,結(jié)合堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,其行為符合國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十四條第二項和《海南省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第八條第三項規(guī)定減輕處罰的情形,依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項和第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定,儋州市市場監(jiān)督管理局對當事人作出沒收違法所得1380元、罰款3000元的行政處罰(罰沒款共計4380元)。
案例06 澄邁福山陳占香服裝店擅自使用他人注冊商標案
澄邁縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)投訴線索,對澄邁縣福山鎮(zhèn)福興西路89號旁“特步”店未經(jīng)授權(quán),擅自使用“”、“”和“”注冊商標進行現(xiàn)場檢查。
經(jīng)查:當事人店門口有“X特步”招牌,張貼含有“清涼一夏 全場買一送一”字樣海報,店鋪收銀臺懸掛“X特ˉ步”標志,店內(nèi)兩邊掛“ 非一般的感覺”廣告牌,店內(nèi)使用的衣架上標有“X特ˉ步”,擺放的衣服褲子吊牌標有“品牌:特步”等內(nèi)容,涉嫌為侵犯“特步”注冊商標商品?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)共銷售涉嫌商標侵權(quán)的衣服共66件,銷售總金額為6736元,違法所得1996元。店內(nèi)衣架397個、尚未銷售的涉嫌商標侵權(quán)的衣服共417件。執(zhí)法人員于2023年8月30日將該案件移送至澄邁縣公安局。澄邁縣公安局于2023年11月24日下達了《不予立案通知書》。
經(jīng)查明,當事人于2023年5月份從廣州一家不知店名購進了一批標有“X特ˉ步”和“”字樣的領(lǐng)標、標有“品牌:特步”字樣的吊牌及標有“X特ˉ步”字樣的衣架。當事人于2023年5-6月期間分別從中國E7國際服飾有限公司、3W牛仔工廠店等幾家店購進沒有特步領(lǐng)標和吊牌的衣服,隨后當事人自行將標有“X特ˉ步”和“”字樣的領(lǐng)標及標有“品牌:特步”“系列、款號、顏色、規(guī)格、版型、等級、成份、統(tǒng)一零售價、條形碼”等內(nèi)容的吊牌縫制在上述衣服上,并進行銷售。
當事人行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(一)(二)(三)項之規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第一、二款之規(guī)定,澄邁縣市場監(jiān)督管理局對當事人作出罰款40000元、沒收違法所得1996元、沒收侵犯“特步”商標衣服417件、侵犯“特步”商標衣架397個的行政處罰。
案例07 北京北大寶石鑒定中心有限責任公司三亞分部出具不實珠寶玉石鑒定證書案
2023年12月1日,三亞市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對當事人設置在三亞市天涯區(qū)海潤路23號的天禧玉工作站進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該工作站使用的電子天平、電子顯微鏡、折射儀、紫外熒光燈等儀器設備的校準日期均已超過校準有效期限。當事人涉嫌使用未經(jīng)校準的儀器設備出具檢測報告,其行為涉嫌違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。
經(jīng)查明,當事人天禧玉工作站使用的電子天平、紫外熒光燈、折射儀、偏光鏡、電子顯微鏡的上一次校準日期是2022年10月20日,校準有效期至2023年10月19日。上述儀器設備超過校準有效期后,當事人繼續(xù)使用上述儀器設備開展珠寶玉石檢測工作,并出具了4382件珠寶玉石鑒定證書,收回證書約3530件,約850件證書已無法收回。
當事人的上述行為,違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第二項的規(guī)定,依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項的規(guī)定,三亞市綜合執(zhí)法局對當事人作出罰款30000元的行政處罰。
案例08 屯昌屯城劉七女海鮮攤電子秤缺斤短兩案
2023年12月22日,屯昌縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對農(nóng)貿(mào)市場計量器具進行檢查,發(fā)現(xiàn)U01。U02。U17。U18。U19。U20攤位的屯昌屯城劉七女海鮮店存在使用缺斤短兩的電子秤的行為,違反了《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定。
經(jīng)查明,該店因使用缺斤短兩的電子秤,已于2023年5月28日被屯昌縣市場監(jiān)管局作出行政處罰?,F(xiàn)又繼續(xù)使用存在缺斤短兩的計量器具電子計價秤,其情節(jié)較重。
當事人的行為違法了《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定,屯昌縣市場監(jiān)管局責令當事人立即停止違法行為,并對當事人作出沒收不符合標準電子秤、罰款人民幣10000元的行政處罰。
案例09 保亭保城勝興五金商行銷售不符合強制性國家標準的燃氣灶案
根據(jù)移交線索,2024年1月18日,保亭縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對保亭保城勝興五金商行進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該商行銷售3款燃氣灶具(銘牌信息顯示如下:1。產(chǎn)品名稱:家用嵌入式燃氣灶,產(chǎn)品型號:JZY-A,執(zhí)行標準: GB16410-2007 GB30720-2014,額定熱負荷:左4.5kW、右4.5kW,制造商:廣東創(chuàng)意電器有限公司,生產(chǎn)日期:2019年4月3日;2。產(chǎn)品名稱:家用燃氣灶具,執(zhí)行標準:GB16410-2007,熱流量:單爐4.2kW,雙爐主副均為4.2kW,制造商:未標,生產(chǎn)日期:未標;3。產(chǎn)品名稱:家用嵌入式燃氣灶,產(chǎn)品型號:JZY-518,執(zhí)行標準:GB16410-2007 /GB30720-2014,額定熱負荷:4.5KW,制造商:佛山市順德區(qū)杏壇安廚電器制造廠,生產(chǎn)日期:2023年02月15日)銘牌標示燃氣灶國家強制標準為GB16410-2007,該執(zhí)行標準國家目前已廢止,保亭保城勝興五金商行銷售不符合強制性國家標準的燃氣灶。
當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定,保亭縣綜合執(zhí)法局對當事人作出沒收違法銷售不合格燃氣灶3臺、罰款680.00元的行政處罰。
案例10 海口秀英盛艷電動車商行銷售不合格電動自行車案
2024年2月28日,??谑惺袌霰O(jiān)督管理局秀英分局收到市局轉(zhuǎn)辦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品結(jié)果處理通知書等相關(guān)材料,根據(jù)海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所出具的檢驗報告,顯示??谛阌⑹⑵G電動車商行(以下簡稱當事人)銷售的電動自行車,被判定為被抽查產(chǎn)品不合格。
經(jīng)查明,當事人銷售的2輛立馬牌TDT92Z電動自行車均通過立馬車業(yè)集團有限公司采購,后經(jīng)商行加工改裝對外銷售。其中1臺車輛(整車編碼:185122379002512)為當事人免費提供抽檢后被退回至當事人車行,另1臺備樣車輛(整車編碼:185122379002505)封存在當事人車行。上述車輛的采購價格為1299元/輛,銷售價格為1499元/輛。上述不合格電動自行車的貨值金額共計2998元,因未銷售出去,無違法所得。
當事人銷售不合格電動自行車的行為,違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,海口市市場監(jiān)督管理局秀英分局責令當事人停止違法行為,并對當事人作出沒收立馬牌電動自行車2臺,罰款2998元的行政處罰。