孫朝陽(yáng)是村里的種麥大戶，眼下有350多畝冬小麥準(zhǔn)備收割。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，麥?zhǔn)蘸笤俚纫粌蓚€(gè)月時(shí)間，每斤小麥能多賣三到四分錢。今年他依然盤算著，收割回來(lái)的小麥先暫存?zhèn)}庫(kù)，“等一等，一般都能多賺一些”。

為了防止發(fā)熱霉變，進(jìn)倉(cāng)前，新收割回來(lái)的小麥，基本都需要通過晾曬等方式降低水分。對(duì)孫朝陽(yáng)來(lái)說(shuō)，自家農(nóng)場(chǎng)擁有的兩三畝空地，顯然不足以用來(lái)晾曬上百畝的小麥。再加上晾曬需要較多的人力、物力，往年他通常會(huì)盡量晚收割幾天，讓已經(jīng)成熟的小麥就地多曬一曬。

這也成為村里很多麥農(nóng)的選擇，特別是為種植面積較大的麥農(nóng)減少了晾曬的麻煩。但這種方式要看老天爺?shù)摹澳樕?，比如去年麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，當(dāng)?shù)亟舆B下了3天雨。村里一戶農(nóng)民種植的2400多畝的小麥全部出芽，只能“忍痛”賣給飼料廠，“一斤也就七八角錢，損失非常大”。

也是從去年開始，河南、山東、陜西等多地基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，注意到“曬麥難”這一問題，主動(dòng)開放政府大院、文化廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等公共場(chǎng)所，供麥農(nóng)曬麥。今年，這一舉措在各地得以延續(xù)。以孫朝陽(yáng)所在的陜西省富平縣流曲鎮(zhèn)順義村為例，6月開始，1200平方米的村委會(huì)廣場(chǎng)，成為全村公共晾曬場(chǎng)所，“東家曬完西家曬”。

孫朝陽(yáng)告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，其實(shí)，村里公共場(chǎng)所之前就允許晾曬小麥，只是一直沒有明說(shuō)，去年開始有了明文通知，沒有地方晾曬的小麥，就可以直接拉過去。他說(shuō)：“雖然村里閑置地方都允許晾曬，但肯定還是不夠用的。”

富平縣流曲鎮(zhèn)農(nóng)辦主任王樂給出了同樣的判斷，“村里的廣場(chǎng)、空地，群眾現(xiàn)在基本都能用上，解決了一些問題，但是現(xiàn)有場(chǎng)所肯定也不夠用”。

“借地”曬麥

河南省滑縣地處豫北平原，擁有200萬(wàn)畝耕地，年產(chǎn)30億斤糧食，被譽(yù)為“中國(guó)小麥第一縣”。今年5月底，滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府在大門口拉起橫幅，紅底白字寫著“院內(nèi)可以曬糧”。

去年，麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)的幾場(chǎng)連陰雨，導(dǎo)致瓦崗寨鄉(xiāng)很多小麥不能被及時(shí)收割、晾曬。情急之下，瓦崗寨鄉(xiāng)政府、各村文化廣場(chǎng)、黨群服務(wù)中心等公共場(chǎng)所允許曬麥。小麥鋪滿政府大院的照片在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，被網(wǎng)友稱贊。

受到如此大的關(guān)注和熱議，是當(dāng)?shù)貨]有預(yù)料到的?！白铋_始就是考慮沒地方曬麥，提出這樣一個(gè)便民措施，沒想到引發(fā)老百姓共鳴。所以，今年我們?cè)缭缬掷狭藱M幅，歡迎麥農(nóng)來(lái)院里曬麥?！蓖邖徴l(xiāng)組織委員王晶介紹，過去這10多天時(shí)間，已經(jīng)有近兩百戶麥農(nóng)，陸續(xù)來(lái)到鄉(xiāng)政府大院曬麥。

在山東省禹城市，6月初，當(dāng)?shù)毓簿止剂?3處可用于曬麥的公共場(chǎng)所，包括5處交警中隊(duì)、8處派出所的單位大院、門前廣場(chǎng)。

“去年剛剛開展此項(xiàng)工作時(shí)，群眾還有些不相信，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所怎么會(huì)給老百姓曬糧？”禹城市公安局宣傳科民警霍法義說(shuō)，當(dāng)時(shí)，曬麥場(chǎng)所聯(lián)系方式公布之后，不少麥農(nóng)打來(lái)電話咨詢、確認(rèn)。

“考慮到占道曬糧存在巨大安全隱患”，除辦公場(chǎng)所外，禹城市各派出所還會(huì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)開放一些公共場(chǎng)所。另一邊則是，這段時(shí)間，當(dāng)?shù)貓?zhí)勤民輔警也加大巡邏防控力度，對(duì)在公路上打場(chǎng)曬麥的群眾進(jìn)行勸阻，引導(dǎo)其到安全場(chǎng)地曬麥。

這便更容易理解，為何一些公安部門也要加入“開院曬麥”的隊(duì)伍。事實(shí)上，“麥農(nóng)占道曬麥”一直讓執(zhí)法者頭疼，每到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，治理這一行為，會(huì)成為各地公安、交管部門的頭等大事。

今年3月起施行的《杭州市農(nóng)村公路條例》明確提到，“農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及附屬設(shè)施，任何單位、個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及其用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧”。這就意味著，“禁止農(nóng)戶在農(nóng)村公路曬糧”，已經(jīng)被寫進(jìn)杭州地方性法規(guī)。

也有一些地方采取了更為靈活的處理辦法。比如，今年6月4日，陜西省永壽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布通告，6月10日至30日期間，“火車站大街、萬(wàn)壽路、永興路和能化五路”這4條街道，成為城區(qū)路段允許晾曬小麥等農(nóng)作物的臨時(shí)區(qū)域，要求麥農(nóng)嚴(yán)格按照劃定范圍，規(guī)范晾曬。

滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)與之類似，麥?zhǔn)者@段時(shí)間，鄉(xiāng)間小道允許晾曬，引導(dǎo)車輛盡可能繞行主干道?！巴陼?huì)有麥農(nóng)在主干道曬麥，甚至設(shè)置障礙物。每逢這個(gè)時(shí)候，都會(huì)發(fā)生交通事故?！蓖蹙дf(shuō)，“現(xiàn)在很多人有了這方面認(rèn)識(shí)，故自己也會(huì)小心。今年，鄉(xiāng)內(nèi)省道上，沒有出現(xiàn)鋪天蓋地曬麥的情況?！?/p>

“群眾確實(shí)沒有辦法，可以理解。有啥說(shuō)啥，雖然能用的場(chǎng)地都提供出來(lái)了，但只能算救急?！?/p>

曬麥成了一件棘手的事情

孫朝陽(yáng)在順義村長(zhǎng)大，2014年，他開始承包土地，搞起了種植。他記得小時(shí)候，村里各家各戶都有自己的土場(chǎng)，或是直接找一片空地，用石碾把土地壓平，鋪上東西，便可以用來(lái)曬麥。有的村里，還會(huì)有專門的曬麥場(chǎng)。

在一些人的記憶里，村里男女老少都聚攏來(lái)，從早到晚，各家收回的小麥平鋪在地上，連成片，麥農(nóng)揮舞著簸箕，揚(yáng)起麥粒，借著風(fēng)除去雜質(zhì)，再通過陽(yáng)光的暴曬，降低小麥的水分。村里四處滿是堆起的麥穰垛，空氣中也飄散著小麥的味道。

如今，收割小麥用起了大型機(jī)械，村里的曬麥場(chǎng)漸漸消失，曬麥成了一件棘手的事情。

孫朝陽(yáng)覺得，這和村里年輕人流失，勞動(dòng)力年齡普遍偏大有關(guān)。他觀察，在順義村，種麥的農(nóng)戶基本都在65歲以上，“整個(gè)村子找不到第二個(gè)和我一樣、30多歲種地的人”。對(duì)這些農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，如果種植小麥的面積超過10畝，晾曬就會(huì)成為大問題，“萬(wàn)一遇上下雨天，完全找不到人幫忙一起收拾”。

村里小面積種植的麥農(nóng)，都是在自家附近，隨便找處地方，簡(jiǎn)單晾曬一下。一部分麥農(nóng)在收割機(jī)收完之后，就地直接賣掉，“曬干之后一斤多賺一兩角錢，不值當(dāng)，賣完就可以出去打工了”。

王晶所在的瓦崗寨鄉(xiāng)，過去專門用來(lái)晾曬小麥的曬麥場(chǎng)、撂荒地，如今基本也都種起了莊稼，或有了他用。他說(shuō)，耕地本來(lái)就非常珍貴，不可能再專門騰出地方去晾曬小麥，造成耕地?fù)p失。“河南省的人均耕地面積較少。”

2023年4月，河南省自然資源廳公布《2021年河南省自然資源公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示，河南全省耕地752萬(wàn)公頃，人均耕地面積1.28畝。這個(gè)數(shù)字，比2021年我國(guó)人均耕地面積1.36畝略低。當(dāng)然，不僅是在河南，從全國(guó)范圍來(lái)看，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化土地需求仍然旺盛的今天，耕地保護(hù)壓力都很大。

公共曬麥場(chǎng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)代的產(chǎn)物，彼時(shí)的農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為主要單位。“伴隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的下滑，對(duì)（曬麥場(chǎng)等）公共設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，成為農(nóng)村基層組織很難做的一件事情?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)王鳳忠說(shuō)，他注意到，農(nóng)村的大部分公共設(shè)施，都已經(jīng)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蓋起了樓房、社區(qū)、停車場(chǎng)等。

張勇是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員，他有著類似的觀點(diǎn)：一段時(shí)間以來(lái)的農(nóng)村改造工作，沒有考慮到麥農(nóng)的實(shí)際需求，“‘曬麥難’便是由此產(chǎn)生的‘連鎖反應(yīng)’”。

不管是公共場(chǎng)所允許曬麥，還是臨時(shí)調(diào)用部分道路，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥看來(lái)，都只能算是權(quán)宜之計(jì)，“值得肯定，畢竟只能解決小部分農(nóng)戶曬麥的需求”。他特別提到了“馬路曬麥”，“馬路首先要保障交通，而有些車輛經(jīng)過時(shí)，可能會(huì)把小麥碾碎，這和高質(zhì)量農(nóng)作物（的標(biāo)準(zhǔn)）還是有矛盾的?，F(xiàn)在老百姓對(duì)糧食的要求越來(lái)越高，加工企業(yè)也會(huì)要求品質(zhì)?！?/p>

“‘曬麥難’確實(shí)是一個(gè)老大難的問題，也存在了很長(zhǎng)時(shí)間，不好解決?！崩顕?guó)祥分析，最難的就是曬麥場(chǎng)的用地到底從哪里來(lái)？耕地不能占，建設(shè)用地也不會(huì)用來(lái)建設(shè)曬麥場(chǎng)，“農(nóng)村的建設(shè)用地其實(shí)也很緊張”。

“過去主要是小農(nóng)戶，比較分散，房前屋后甚至是房頂，總能想辦法解決?，F(xiàn)在，農(nóng)村很多小農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，不僅小麥種植面積較大，而且集中收獲、集中晾曬?！崩顕?guó)祥解釋，所以，這些年我們會(huì)明顯感覺到，“曬麥難”問題更加突出。

最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收

表面看，“曬麥難”只是困擾萬(wàn)千農(nóng)戶的難題，背后實(shí)際也隱藏著基層政府的困惑、烘干設(shè)備企業(yè)和社會(huì)服務(wù)組織的無(wú)奈。如何平衡好利益，化解矛盾，更是關(guān)系到國(guó)家糧食安全的大事。

“當(dāng)然，這個(gè)問題是可以解決的，并不是無(wú)解的難題，關(guān)鍵要看做不做?！崩顕?guó)祥給出的建議是，“盤活”農(nóng)村建設(shè)用地。

“其實(shí)不是說(shuō)完全沒有土地，而是農(nóng)村建設(shè)用地怎么用更好?！崩顕?guó)祥說(shuō)，現(xiàn)在一些農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)，“高大上的太多，接地氣的沒有”。比如有些地方盲目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，花了很多錢，也建了景區(qū)，時(shí)間久了，新鮮感一過，沒人再去，只能閑置下來(lái)。一問當(dāng)?shù)卮迕?，給出的回答是，“跟我沒有關(guān)系”。

“所以，要針對(duì)農(nóng)民的迫切需要搞建設(shè)，甚至可以一地多用?！崩顕?guó)祥解釋，專門搞曬麥場(chǎng)，沒有專項(xiàng)資金，也會(huì)造成土地浪費(fèi)。但可以整合文化廣場(chǎng)等的建設(shè)資金，規(guī)劃和建設(shè)一批場(chǎng)所，“農(nóng)忙時(shí)曬麥，農(nóng)閑時(shí)活動(dòng)”“白天做曬場(chǎng)，晚上做廣場(chǎng)”，從而實(shí)現(xiàn)“一片土地，多種用途”。“雖然各地差異很大，但都可以不斷探索，多考慮現(xiàn)實(shí)需要，而非自己的政績(jī)?！?/p>

與此同時(shí)，技術(shù)的發(fā)展也提供了更多的可能。此前，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司科技處處長(zhǎng)姚磊在接受媒體采訪時(shí)介紹，2017年以來(lái)，全國(guó)已建成5500多個(gè)專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋，及時(shí)為農(nóng)民提供糧食烘干和清理等服務(wù)，有效發(fā)揮助農(nóng)節(jié)糧減損、提質(zhì)增效的重要作用。

從具體數(shù)據(jù)看，全國(guó)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心2022年共服務(wù)農(nóng)戶1700多萬(wàn)戶，清理糧食1.6億噸，烘干糧食4500多萬(wàn)噸，幫助農(nóng)民減少糧食損失1200多萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)據(jù)“相當(dāng)于當(dāng)年廣東一省糧食總產(chǎn)量”。

談到通過推廣烘干等實(shí)用技術(shù)，解決“曬麥難”問題，李國(guó)祥認(rèn)為，技術(shù)可行性完全沒有問題，目前最大的阻力是成本——“麥農(nóng)都要精打細(xì)算，如果自然條件允許，肯定會(huì)首選太陽(yáng)曬干，舍不得再去花錢烘干?！?/p>

“買一臺(tái)（烘干）設(shè)備需要幾萬(wàn)元，烘干一斤糧食兩三分錢”。一邊是新技術(shù)，一邊是高成本，如何破解這對(duì)矛盾？王鳳忠建議，烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度仍需加大，或采取一定的烘干補(bǔ)貼政策?！稗r(nóng)業(yè)始終是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要讓老百姓愿意種糧、也有收益。不要在麥?zhǔn)盏摹詈笠还铩廊怀霈F(xiàn)難題?！?/p>

張勇則希望，繼續(xù)鼓勵(lì)適當(dāng)規(guī)?；N植，支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，提供糧儲(chǔ)、糧貿(mào)等服務(wù)?！胺N植規(guī)模大了，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，也更有實(shí)力采用各種新技術(shù)。如果只靠單家單戶，永遠(yuǎn)難以解決問題?！?/p>

《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》今年6月1日起正式實(shí)施，其中就提到，“國(guó)家支持面向糧食生產(chǎn)者的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，提高社會(huì)化服務(wù)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持糧食生產(chǎn)集約化；鼓勵(lì)和支持推廣適時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干等實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)者科學(xué)收獲、儲(chǔ)存糧食，改善糧食收獲、儲(chǔ)存條件，保障糧食品質(zhì)良好，減少產(chǎn)后損失”等。

張勇說(shuō)：“說(shuō)到底，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收，而不是今天解決曬麥場(chǎng)，明天解決其他的?！?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月15日17時(shí)，全國(guó)已收獲冬小麥面積達(dá)3.1億畝，收獲進(jìn)度過九成。預(yù)計(jì)全國(guó)冬小麥大規(guī)模機(jī)收將于6月下旬結(jié)束。

6月8日、9日，兩天時(shí)間，孫朝陽(yáng)種植的350多畝小麥也全部收割完成。前段時(shí)間，高溫多、雨水少，收割回來(lái)的小麥，一半可以直接入庫(kù)，一半再分批晾曬兩三天即可，減輕了不少壓力。今年收成也不錯(cuò)，“粗略估計(jì)，畝產(chǎn)在1000斤以上”。他期待著，過段時(shí)間，能賣個(gè)好價(jià)錢。（席聰聰  秦珍子）