據(jù)最高人民檢察院9月25日消息，近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院、檢察院高度重視對(duì)危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪的懲治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要批示精神，積極履行審判職能、法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，積極參與社會(huì)綜合治理?！爸芜`禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展三年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危害食品安全犯罪案件4936件8593人，起訴18566件35015人。其中，批準(zhǔn)逮捕危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件751件1530人，起訴1991件4545人。全國(guó)法院一審審結(jié)危害食品安全犯罪案件共計(jì)16 070件，其中涉及專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治的11個(gè)品種的食用農(nóng)產(chǎn)品案件共計(jì)1429件。同時(shí)，“兩高”進(jìn)一步修訂完善相關(guān)司法解釋，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，為依法打擊此類犯罪提供規(guī)范依據(jù)。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在2024年全國(guó)食品安全宣傳周期間，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布一批危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪典型案例。案例共4件，分別是：孫某結(jié)等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案；顧某國(guó)非法經(jīng)營(yíng)，潘某棟等銷售有毒、有害食品案；李某欽生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案；陳某輝等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案。這批案例聚焦老百姓關(guān)注度高、社會(huì)危害大的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，彰顯司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪的堅(jiān)決態(tài)度，體現(xiàn)其參與食用農(nóng)產(chǎn)品安全綜合治理的良好成效。

下一步，“兩高”將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，進(jìn)一步健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，積極參與食用農(nóng)產(chǎn)品安全綜合治理，充分運(yùn)用法治力量，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪典型案例

案例一

孫某結(jié)等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

——使用工業(yè)用甲醛溶液浸泡銀魚(yú)并銷售

【簡(jiǎn)要案情】

2018年至2021年3月，被告人孫某結(jié)在某農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)攤位銷售銀魚(yú)。為使其所銷售的銀魚(yú)能夠在常溫下存放更長(zhǎng)時(shí)間，孫某結(jié)在明知工業(yè)用甲醛對(duì)人體有毒、有害的情況下，使用工業(yè)用甲醛溶液浸泡銀魚(yú)，并將泡好的銀魚(yú)銷售給江蘇省昆山市等地商販，銷售金額共計(jì)129萬(wàn)余元。2020年以來(lái)，孫某結(jié)雇用被告人劉某軍來(lái)其攤位幫忙，從事使用工業(yè)用甲醛溶液浸泡銀魚(yú)等工作，劉某軍參與銷售金額共計(jì)67萬(wàn)余元。經(jīng)昆山市食品質(zhì)量檢測(cè)中心檢驗(yàn)，孫某結(jié)銷售的銀魚(yú)中均檢出工業(yè)用甲醛成分。

【訴訟過(guò)程】

江蘇省昆山市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)被告人孫某結(jié)、劉某軍提起公訴。昆山市人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告人孫某結(jié)、劉某軍在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。二人銷售金額分別達(dá)129萬(wàn)余元和67萬(wàn)余元，均屬有其他特別嚴(yán)重情節(jié)，應(yīng)依法懲處。在共同犯罪中，孫某結(jié)系主犯，劉某軍系從犯，對(duì)劉某軍可依法減輕處罰。二被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪分別判處被告人孫某結(jié)有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元；判處被告人劉某軍有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

【典型意義】

本案所涉工業(yè)用甲醛被列入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》，屬于刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。人體長(zhǎng)期處于甲醛濃度較高的環(huán)境中，可能出現(xiàn)頭暈、頭痛、流淚、惡心嘔吐等癥狀，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致白血病。35%-40%的甲醛水溶液即人們所熟知的福爾馬林溶液。福爾馬林溶液具有防腐、消毒和漂白的功能，在醫(yī)學(xué)上被用于外科器械、手套、污染物的消毒，也被用作保存解剖標(biāo)本的防腐劑。不法分子正是利用甲醛水溶液的防腐特點(diǎn)，使用甲醛水溶液浸泡水產(chǎn)品，以達(dá)到防腐保鮮的效果。較高濃度工業(yè)用甲醛溶液浸泡的水產(chǎn)品一般會(huì)有刺激性氣味，表面堅(jiān)硬，缺少光澤，口感生澀，缺少鮮味，廣大消費(fèi)者可以通過(guò)觀察外觀、嗅聞氣味、觸摸質(zhì)地等方式進(jìn)行識(shí)別，避免購(gòu)買或食用工業(yè)用甲醛溶液浸泡過(guò)的有毒、有害水產(chǎn)品。

案例二

顧某國(guó)非法經(jīng)營(yíng)，潘某棟等銷售有毒、有害食品案

——非法屠宰和銷售生豬，檢出“瘦肉精”

【簡(jiǎn)要案情】

2018年5月至2022年7月，被告人顧某國(guó)購(gòu)入未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的生豬，并違反國(guó)家規(guī)定，在家中私設(shè)屠宰場(chǎng)非法從事生豬屠宰、銷售活動(dòng)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額102萬(wàn)余元，違法所得數(shù)額9萬(wàn)余元。其中，2022年7月5日至6日，顧某國(guó)分兩次將非法屠宰的兩頭生豬銷售給被告人潘某棟，銷售金額共計(jì)7480元。潘某棟將從顧某國(guó)處購(gòu)買的豬肉部分銷售給被告人李某衛(wèi)，部分面向社會(huì)銷售，銷售金額共計(jì)7820.44元。李某衛(wèi)將從潘某棟處購(gòu)買的豬肉在其門市進(jìn)行銷售，銷售金額共計(jì)2065元。經(jīng)河北省食品檢驗(yàn)研究院等部門檢驗(yàn)，從顧某國(guó)、潘某棟、李某衛(wèi)處查獲的豬肉中均檢出沙丁胺醇成分。

【訴訟過(guò)程】

河北省泊頭市人民檢察院分別以非法經(jīng)營(yíng)罪、銷售有毒、有害食品罪對(duì)被告人顧某國(guó)、潘某棟、李某衛(wèi)提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。泊頭市人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告人顧某國(guó)違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可私設(shè)屠宰場(chǎng)，非法從事生豬屠宰、銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪；被告人潘某棟、李某衛(wèi)明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而銷售，其行為均已構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪。三被告人均有自首情節(jié)并登報(bào)道歉，潘某棟、李某衛(wèi)還支付懲罰性賠償金，可以從輕處罰。附帶民事公益訴訟部分已經(jīng)法院調(diào)解結(jié)案。據(jù)此，以非法經(jīng)營(yíng)罪判處被告人顧某國(guó)有期徒刑五年四個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；以銷售有毒、有害食品罪分別判處被告人潘某棟有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元，判處被告人李某衛(wèi)有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣六千元；禁止潘某棟、李某衛(wèi)在緩刑期間從事豬肉銷售活動(dòng)。

【典型意義】

沙丁胺醇是“瘦肉精”的一種。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月發(fā)布的第250號(hào)公告《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》列出的“β-興奮劑類及其鹽、脂”，就是指“瘦肉精”類物質(zhì)。涉“瘦肉精”犯罪屢禁不止，一方面是因?yàn)轲B(yǎng)殖戶法治觀念薄弱，為逐利鋌而走險(xiǎn)，另一方面也與畜禽非法屠宰、銷售脫離監(jiān)管密切相關(guān)。本案就是一起不法分子私設(shè)屠宰場(chǎng)非法屠宰并銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的生豬，導(dǎo)致含有“瘦肉精”的豬肉流向市場(chǎng)的典型案件。司法機(jī)關(guān)不僅對(duì)銷售含“瘦肉精”豬肉的潘某棟、李某衛(wèi)定罪處罰，還以非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)非法屠宰和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的生豬的顧某國(guó)定罪處罰，有效打擊了有毒、有害食品流入市場(chǎng)的源頭。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條的規(guī)定，潘某棟、李某衛(wèi)長(zhǎng)期從事豬肉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不依法履行食品安全保障義務(wù)，從私人屠宰點(diǎn)違法購(gòu)買無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明的豬肉對(duì)外銷售牟利，致使含有“瘦肉精”的豬肉流入市場(chǎng)，依法認(rèn)定該二人具有主觀明知。本案也提醒廣大消費(fèi)者，要從正規(guī)的市場(chǎng)和途徑購(gòu)買畜禽肉類及其制品，還要注意查驗(yàn)相關(guān)肉類是否有檢驗(yàn)、檢疫合格標(biāo)識(shí)。

案例三

李某欽生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

——生產(chǎn)、銷售獸藥殘留超標(biāo)的三黃雞

【簡(jiǎn)要案情】

被告人李某欽在某家禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖三黃雞。2021年8月6日至10月18日，李某欽給三黃雞每日喂食某品牌中期配合飼料861（該飼料含有抗球蟲(chóng)藥物尼卡巴嗪）。同年10月11日至17日，李某欽未執(zhí)行飼料標(biāo)簽上明示的休藥期5日的規(guī)定，分6次向某禽業(yè)專業(yè)合作社銷售尚在用藥期的三黃雞9700羽，凈重11592千克，銷售金額共計(jì)15萬(wàn)余元。溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)上述養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的三黃雞進(jìn)行檢驗(yàn)，其中尼卡巴嗪殘留量為686μg/kg，超過(guò)GB 31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》規(guī)定的尼卡巴嗪200μg/kg的最大殘留量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

【訴訟過(guò)程】

浙江省溫州市鹿城區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人李某欽提起公訴。溫州市鹿城區(qū)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告人李某欽生產(chǎn)、銷售獸藥殘留超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售金額15萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。李某欽具有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其依法從輕處罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人李某欽有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣八萬(wàn)元。

【典型意義】

為防治雞球蟲(chóng)病，獸藥尼卡巴嗪被允許在商品飼料中添加使用。李某欽在飼養(yǎng)、銷售三黃雞過(guò)程中，沒(méi)有執(zhí)行飼料說(shuō)明書(shū)上關(guān)于獸藥尼卡巴嗪休藥期的規(guī)定，將尚在用藥期的三黃雞予以出欄銷售，導(dǎo)致流入市場(chǎng)的三黃雞中獸藥尼卡巴嗪殘留量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。三黃雞是老百姓餐桌上常見(jiàn)的禽類農(nóng)產(chǎn)品，禽類養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守底線，盡到科學(xué)謹(jǐn)慎飼養(yǎng)的注意義務(wù)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。司法機(jī)關(guān)在依法精準(zhǔn)打擊犯罪的同時(shí)，建議相關(guān)行政部門對(duì)市場(chǎng)端開(kāi)展獸藥殘留排查行動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)行政部門將尼卡巴嗪等獸藥納入禽畜類農(nóng)產(chǎn)品日常檢驗(yàn)范疇、對(duì)生產(chǎn)端開(kāi)展養(yǎng)殖戶走訪、加強(qiáng)用藥知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的合力，牢牢守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

案例四

陳某輝等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

——生產(chǎn)、銷售染色小黃魚(yú)

【簡(jiǎn)要案情】

2022年1月，上海市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，查獲被告人陳某輝等28名經(jīng)營(yíng)小黃魚(yú)的個(gè)體工商戶。經(jīng)查，陳某輝等28名個(gè)體工商戶為提升小黃魚(yú)外觀鮮度、增加銷量，明知“黃粉”被禁止在食品中添加，仍使用“黃粉”溶液將小黃魚(yú)浸泡染色后對(duì)外銷售。市場(chǎng)監(jiān)管部門在陳某輝店鋪查獲染色小黃魚(yú)54.41千克，在其他涉案人員處查獲染色小黃魚(yú)115.167千克、“黃粉”744克、“黃粉”溶液15桶。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，上述小黃魚(yú)、“黃粉”、“黃粉”溶液中均檢出國(guó)家禁止在食品中添加的堿性橙Ⅱ成分。

【訴訟過(guò)程】

上海鐵路運(yùn)輸檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪先后對(duì)被告人陳某輝等11人提起公訴。對(duì)犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的另外17人作不起訴處理。上海鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告人陳某輝等人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。各被告人分別具有自首、坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪分別判處陳某輝等11名被告人一年至六個(gè)月不等有期徒刑，適用緩刑，并處人民幣四千元至一千元不等罰金。同時(shí)，上海鐵路運(yùn)輸檢察院通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟以及訴前磋商的方式，要求上述11名被告人承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任并向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉，均已履行到位。

【典型意義】

小黃魚(yú)肉質(zhì)鮮嫩、營(yíng)養(yǎng)豐富，是深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)的水產(chǎn)品。一些不法商販為了提升小黃魚(yú)的外觀新鮮度，在生產(chǎn)、銷售過(guò)程中非法添加含有堿性橙Ⅱ成分的物質(zhì)。堿性橙Ⅱ是一種工業(yè)染料，而非食用色素，過(guò)量攝入或皮膚接觸會(huì)導(dǎo)致急性、慢性中毒，已被列入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》，屬于國(guó)家禁止添加的“有毒、有害的非食品原料”。在小黃魚(yú)中非法添加堿性橙Ⅱ并銷售的行為，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。案件辦理中，司法機(jī)關(guān)依托行刑銜接機(jī)制，及時(shí)建議行政主管部門移送犯罪線索，全鏈條溯源追查“黃粉”原料提供者和其他染色小黃魚(yú)銷售者。同時(shí)，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不予追究刑事責(zé)任的涉案人員反向移送，建議行政主管部門給予行政處罰，形成打擊閉環(huán)。司法機(jī)關(guān)還積極促推綜合治理，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完善食品安全管理制度，及時(shí)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全承諾書(shū)，設(shè)置群眾舉報(bào)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加大日常巡查力度。同時(shí)，充分運(yùn)用法庭教育和法治節(jié)目開(kāi)展警示教育和普法宣傳，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者知法守法，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，并提醒廣大消費(fèi)者通過(guò)觀察魚(yú)腹、魚(yú)唇顏色或用紙巾擦拭黃魚(yú)表面等方式辨別染色小黃魚(yú)。

“兩高”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就聯(lián)合發(fā)布依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪典型案例答記者問(wèn)

問(wèn)題一：請(qǐng)介紹一下“兩高”發(fā)布依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪典型案例的背景？

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門自2021年6月起，開(kāi)展為期三年的“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、違法使用禁限用物質(zhì)等嚴(yán)重危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院、最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分履行審判職能、法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，推動(dòng)完善食品安全治理體系，取得了積極工作成效。

問(wèn)題二：檢察機(jī)關(guān)采取了哪些有效舉措有力打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪？

全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要批示精神，積極履行法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，積極參與社會(huì)綜合治理，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

一是提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2021年6月，最高檢下發(fā)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案〉的通知》，對(duì)檢察系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)作出專門部署，要求充分認(rèn)識(shí)打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪的重要性，積極履行檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪行為。各地檢察機(jī)關(guān)積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合制發(fā)符合當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管特色的行動(dòng)方案，積極部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

二是強(qiáng)化司法辦案，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用批捕、起訴等職能，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，始終保持對(duì)危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。三年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危害食品安全犯罪案件4936件8593人，起訴18566件，35015人。其中，批準(zhǔn)逮捕危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件751件1530人，起訴1991件4545人。綜合運(yùn)用自由刑、罰金刑、禁止令等組合量刑建議，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)，形成有力震懾。積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，不斷加大立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督工作力度，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件484件502人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案148件172人，糾正漏捕90人，糾正遺漏同案犯208人，糾正移送起訴遺漏罪行66人。最高檢對(duì)重大疑難復(fù)雜、輿情高度關(guān)注的危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件掛牌督辦，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三是主動(dòng)融入綜合治理，服務(wù)保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全大局。各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件中反映出的食品監(jiān)管部門或涉案單位制度機(jī)制漏洞，有針對(duì)性地制發(fā)檢察建議，強(qiáng)化類案監(jiān)督，督促有關(guān)部門依法履職，建章立制，促進(jìn)完善食品安全治理體系。加強(qiáng)法治宣傳，充分運(yùn)用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·7”世界食品安全日等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例、專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)等多種方式開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造維護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的良好社會(huì)氛圍。

問(wèn)題三：人民法院采取了哪些有力舉措依法懲治危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，取得了哪些成效？

全國(guó)各級(jí)人民法院高度重視危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件審理工作，充分發(fā)揮刑事審判職能，依法從嚴(yán)懲處使用禁限用藥物、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等相關(guān)犯罪，修訂完善相關(guān)司法解釋，為依法懲治相關(guān)犯罪提供法律保障，取得良好效果。

一是發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪。全國(guó)法院嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法從嚴(yán)懲處危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪堅(jiān)決依法從重判處。同時(shí)，注重加大財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，依法宣告禁止令，剝奪犯罪分子再犯的能力。三年來(lái)，一審審結(jié)危害食品安全犯罪案件共計(jì)16 070件，其中涉及專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治的11個(gè)品種食用農(nóng)產(chǎn)品的案件共計(jì)1429件，有效懲處危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪。

二是深入調(diào)查研究，制定完善食品領(lǐng)域司法解釋。2021年12月31日，“兩高”修訂發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中針對(duì)農(nóng)藥、獸藥非法添加違法犯罪突出的情況，增加規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售添加禁用農(nóng)藥、食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物、禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物等有毒、有害的非食品原料的農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰”的內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，為依法打擊此類犯罪提供規(guī)范依據(jù)。2021年11月以來(lái)，最高人民法院還先后修訂發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，制定發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

三是加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，不斷提升審判質(zhì)效。最高人民法院通過(guò)發(fā)布典型案例、組織授課培訓(xùn)等多種形式，持續(xù)抓好食品相關(guān)司法解釋的貫徹落實(shí)，有效提升全國(guó)法院審理食品安全領(lǐng)域案件的審判質(zhì)效。2023年7月1日，法答網(wǎng)正式上線運(yùn)行以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院積極開(kāi)展對(duì)危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪疑難復(fù)雜問(wèn)題的咨詢答疑，一大批困擾審判一線的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決。2023年9月，最高人民法院業(yè)務(wù)庭編輯出版總第135、136輯《刑事審判參考》（食品安全專輯），針對(duì)司法實(shí)踐中常見(jiàn)爭(zhēng)議類案，如豆芽添加獸藥行為的定性、“注水肉”等案件的處理進(jìn)行指引，并全面刊載有關(guān)食品安全立法、司法規(guī)范及其理解適用，為執(zhí)法辦案明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年2月27日，人民法院案例庫(kù)正式上線并面向社會(huì)開(kāi)放，持續(xù)發(fā)布涉食用農(nóng)產(chǎn)品刑事參考案例，有效指導(dǎo)審判實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)法律正確統(tǒng)一適用。

問(wèn)題四：“兩高”此次發(fā)布的典型案例主要有哪些特點(diǎn)？

本次發(fā)布4件危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全的典型案例，分別為江蘇孫某結(jié)等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案（使用工業(yè)用甲醛溶液浸泡銀魚(yú)并銷售）；河北顧某國(guó)非法經(jīng)營(yíng)，潘某棟等銷售有毒、有害食品案（非法屠宰和銷售生豬，檢出“瘦肉精”）；浙江李某欽生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案（生產(chǎn)、銷售獸藥殘留超標(biāo)的三黃雞）；上海陳某輝等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案（生產(chǎn)、銷售染色小黃魚(yú)）。本批案例主要有以下特點(diǎn)：一是聚焦老百姓餐桌上常見(jiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。豬肉、三黃雞、小黃魚(yú)等都是老百姓餐桌上的常見(jiàn)食材。人民群眾對(duì)這類常見(jiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)注度高，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，波及范圍廣，社會(huì)危害大。選取此類食用農(nóng)產(chǎn)品作為典型案例，不僅能夠有力震懾不法分子，同時(shí)也有利于普及食品安全常識(shí)，提升老百姓的食品安全意識(shí)。二是彰顯司法機(jī)關(guān)對(duì)危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪依法嚴(yán)懲的堅(jiān)決態(tài)度。司法機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪不僅依法判處重刑，同時(shí)注重加大財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，依法宣告禁止令，剝奪犯罪分子的再犯能力。江蘇辦理的孫某結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，銷售金額達(dá)129萬(wàn)余元，孫某結(jié)在被判處有期徒刑十一年的同時(shí)，還被判處銷售金額兩倍以上的罰金共計(jì)三百萬(wàn)元，在經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)懲。三是打擊犯罪的同時(shí)深入推動(dòng)社會(huì)綜合治理。浙江辦理的李某欽生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，建議行政主管部門對(duì)市場(chǎng)端開(kāi)展獸藥殘留排查行動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)將尼卡巴嗪等獸藥納入禽畜類農(nóng)產(chǎn)品日常檢測(cè)范疇，形成保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的合力。上海辦理的陳某輝等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，一方面對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不予追究刑事責(zé)任的涉案人員反向移送，建議行政主管部門給予行政處罰，形成打擊閉環(huán)，另一方面督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完善食品安全管理制度，加大監(jiān)督管理力度。

問(wèn)題五：下一步“兩高”在打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪方面有哪些打算。

專項(xiàng)行動(dòng)雖已結(jié)束，但打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪、維護(hù)老百姓“舌尖上安全”的職責(zé)使命永遠(yuǎn)在路上。下一步，“兩高”將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分運(yùn)用法治力量，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。一是依法嚴(yán)懲危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪。繼續(xù)鞏固提升專項(xiàng)治理行動(dòng)的成果，始終保持打擊違法使用禁限用藥物和常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。二是進(jìn)一步健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善行刑銜接機(jī)制，提升打擊合力，進(jìn)一步推動(dòng)完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和違法犯罪打擊體系。三是積極參與食用農(nóng)產(chǎn)品安全綜合治理。充分發(fā)揮審判和法律監(jiān)督職能作用，積極開(kāi)展法治宣傳，加大以案釋法力度，結(jié)合辦案工作制發(fā)司法建議、檢察建議，適時(shí)發(fā)布典型案例，推動(dòng)形成全社會(huì)共治氛圍。