為深化水行政執(zhí)法和檢察公益訴訟協(xié)作實(shí)踐，推動(dòng)涉水違法問題有效解決，最高人民檢察院、水利部8月19日召開發(fā)布會(huì)，聯(lián)合發(fā)布10件水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)同服務(wù)保障國家水安全典型案例。

此次發(fā)布的典型案例包括浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民檢察院督促整治建筑工地違法取水行政公益訴訟案等10件，涵蓋防洪安全，水資源保護(hù)，水土流失防治，水利工程保護(hù)，河湖保護(hù)等重點(diǎn)涉水領(lǐng)域和突出問題，旨在推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)調(diào)，形成行政執(zhí)法與檢察公益訴訟保護(hù)合力，更好保護(hù)涉水領(lǐng)域公共利益。近年來，檢察機(jī)關(guān)和水行政主管部門在涉水領(lǐng)域執(zhí)法司法中，通過線索移送、聯(lián)合督辦、技術(shù)協(xié)助、支持起訴等協(xié)作形式，共同維護(hù)國家水安全。

如在四川省檢察機(jī)關(guān)辦理的一起典型案例中，世界灌溉工程遺產(chǎn)通濟(jì)堰自2008年起，面臨上游沿渠養(yǎng)殖污染、固廢污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題，水域斷面水質(zhì)長期為Ⅳ類，有時(shí)為劣Ⅴ類。相關(guān)行政機(jī)關(guān)之間協(xié)作不暢、履職不全面，致使上述問題長達(dá)15年未得到有效解決。四川省檢察院以事立案，推動(dòng)2市4縣區(qū)多個(gè)行政機(jī)關(guān)協(xié)同履職，共同推動(dòng)通濟(jì)堰全流域綜合系統(tǒng)治理，去年，通濟(jì)堰（虞石橋電站）段水環(huán)境已有效改善，斷面水質(zhì)III類以上。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示，江河湖庫流域治理具有整體性，最大的難題就是“上下游不同步左右岸不同行”，需要打破固有框架和區(qū)域監(jiān)管壁壘，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)調(diào)。

據(jù)了解，目前，最高檢與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、住建部、國家林草局等多家部委建立了公益訴訟協(xié)作機(jī)制。最高檢還出臺(tái)指導(dǎo)意見，推動(dòng)各地依托長江、黃河等國家戰(zhàn)略，完善區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，著力解決分頭治理、聯(lián)動(dòng)性不足等問題，改變了以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單兵作戰(zhàn)模式。2022年1月至2024年5月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理涉水領(lǐng)域公益訴訟案件4.8萬件，其中行政公益訴訟4.2萬件、民事公益訴訟0.6萬件。（李可婧）