糧食安全乃“國之大者”,事關國家安全、社會穩(wěn)定與民生福祉。2025年中央一號文件明確提出“以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力”,為新時代夯實糧食安全根基指明了方向。
當前,在全球糧食體系持續(xù)動蕩和我國農業(yè)高質量轉型的現實背景下,迫切需要在“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略框架下,以新質生產力作為核心驅動因素賦能我國糧食安全。特別是讓農業(yè)新質生產力植根于技術革命性突破、要素創(chuàng)新性配置與產業(yè)深度躍升,通過發(fā)揮其高技術、高效能、高質量的特征,為端穩(wěn)端牢“中國飯碗”注入強勁動能。
新質生產力以創(chuàng)新為核心驅動力,呈現數字化、智能化、綠色化“三位一體”的鮮明表征,與糧食安全領域提質增效、轉型升級的需求高度契合。在耕地剛性約束趨緊、農業(yè)勞動力結構老化、極端氣候頻發(fā)的多維困境下,傳統(tǒng)“要素驅動”模式日益難以為繼,新質生產力因此成為糧食安全保障范式由“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉軌的重要標志。通過生物育種、基因編輯等前沿生物技術,結合大數據、物聯(lián)網與智能裝備的深度應用,可顯著提升土地產出率、資源利用率與勞動生產率;通過生產組織方式重構,打通小農戶與現代農業(yè)鏈條,構建韌性更強的產加銷體系;通過綠色低碳技術推廣,實現糧食生產與生態(tài)保護協(xié)同增益,為我國糧食安全奠定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。
一是以科技創(chuàng)新夯實糧食生產根基。科技創(chuàng)新是新質生產力的源頭活水,也是破解糧食安全瓶頸的關鍵變量。應聚焦生物育種、基因編輯、數字孿生農田、北斗精準作業(yè)、無人農機協(xié)同等技術集成突破,構建“種—管—收—儲”全過程的高效技術體系,實現單產提升、資源節(jié)約與生態(tài)修復的三重收益。一方面,依托“元基因庫—育種加速器—場景驗證”一體化平臺,培育高產、優(yōu)質、抗逆新品種;另一方面,充分運用區(qū)塊鏈溯源、質譜快檢等手段嵌入生產—加工—流通全鏈條,確保食品安全可追溯與風險可預警,真正實現“產得出、供得上、質量優(yōu)、鏈條可控”。
二是以要素重構激活糧食產業(yè)潛能。新質生產力的生成本質在于生產要素的重組優(yōu)化與效率躍遷。在土地利用方面,應推動高標準農田與數字化、智能化改造深度融合,打造“良田、良種、良法、良機、良制”協(xié)同體系;在勞動力資源開發(fā)方面,應通過職業(yè)農民培育、股權激勵和技能認證,多渠道吸納青年人才與返鄉(xiāng)農民工,塑造懂技術、善經營、會管理的“新農人”群體。在資本與數據利用方面,應健全農業(yè)數據確權與入表機制,引導金融、社會資本與數據要素高效配置。在產業(yè)鏈建設方面,應以糧食精深加工、冷鏈物流和多功能拓展為抓手,推動一二三產業(yè)深度耦合,形成“產—加—儲—運—銷—服”一體化價值共同體,從而提升產業(yè)增值空間與抗風險韌性。
三是以制度創(chuàng)新夯實糧食安全保障。制度供給是培育新質生產力、護航糧食安全的根本支撐。應完善土地流轉、科技成果產權、數據確權、綠色金融等制度安排,形成覆蓋技術擴散、生態(tài)補償、氣候風險的綜合政策工具包;構建“中央統(tǒng)籌—省負總責—市縣抓落實”的多級協(xié)同治理框架,健全糧食安全考核評價與激勵約束機制;強化風險預警、儲備調節(jié)、市場調控和應急響應體系,通過全過程監(jiān)管與多元主體協(xié)同,將制度優(yōu)勢轉化為韌性更強、效率更高、包容性更好的糧食安全治理效能。
四是以綠色發(fā)展促進糧食安全的可持續(xù)性。在全球氣候變化與環(huán)境壓力日益增加的背景下,糧食安全的可持續(xù)性愈加受到關注。新質生產力的本質是綠色生產力。通過大力推廣綠色低碳技術,推動農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展,實施精細化管理,可以在保障糧食供給的同時減少農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的負面影響。例如,精準施肥與滴灌技術的應用不僅能夠提升資源利用效率,還能減少環(huán)境污染;農業(yè)廢棄物資源化利用和有機農業(yè)的推廣,不僅有助于土壤肥力恢復,也增強了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力。這種綠色發(fā)展模式,將糧食生產與生態(tài)保護深度融合,為實現“生態(tài)保護與糧食安全雙贏”提供了堅實支撐。
五是以創(chuàng)新驅動提升糧食安全的韌性。新質生產力的核心是創(chuàng)新,尤其是數字化、智能化、精準化創(chuàng)新,這些創(chuàng)新不僅提升了生產效率,更極大增強了糧食安全的韌性。在全球化背景下,糧食安全已不再是單純的國內問題,國際市場的波動與資源供應鏈的復雜性使得糧食安全的保障能力亟須提升。通過創(chuàng)新驅動,利用大數據與人工智能精準預測市場需求與氣候變化趨勢,能夠實現對糧食產量與市場供需的精準調控。此外,智能化生產管理與物聯(lián)網技術的應用,能夠有效提升糧食生產的響應速度和適應能力,確保在突發(fā)事件或極端天氣下依然能夠保障糧食供應的穩(wěn)定性。因此,依托技術創(chuàng)新推動的產業(yè)轉型,將是提升我國糧食安全韌性的重要途徑。
農業(yè)新質生產力作為科技創(chuàng)新、要素重構與制度優(yōu)化的有機結合,為保障糧食安全提供了強有力的支撐。通過推動數字化、智能化、綠色化技術的深度融合,不僅可以提升糧食生產的效率與質量,還能夠實現糧食安全的可持續(xù)發(fā)展。面對復雜的全球糧食安全挑戰(zhàn),必須加快創(chuàng)新驅動,優(yōu)化資源配置,構建現代化糧食生產體系,進而穩(wěn)固糧食安全基石,保障國家經濟安全與民生福祉的長期穩(wěn)定。(趙少陽 曹梓祎)