中國(guó)食品安全報(bào)訊（黃偉偉 兩會(huì)特派記者 張華清 何妍君）2003年至今，全國(guó)政協(xié)常委、民革廣東省委會(huì)主委程萍在全國(guó)兩會(huì)的平臺(tái)上履職超過(guò)二十載。從事農(nóng)業(yè)科研、管理、教學(xué)工作數(shù)十年，她把“三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)作履職的主線，推動(dòng)一個(gè)個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題引起國(guó)家重視、得以有效解決。今年她的提案還是和三農(nóng)有關(guān)，她精心準(zhǔn)備了一份關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織與人才的提案。

全國(guó)政協(xié)常委、民革廣東省委會(huì)主委程萍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制，是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要經(jīng)營(yíng)方式，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。程萍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是契合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情、具有深厚群眾基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐效果的現(xiàn)實(shí)選擇，是符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的路徑選擇，是遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。

“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，難以形成良好的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人才不足，缺乏切實(shí)有效的人才引進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委、農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)知不足，重視不夠，工作開展難度大”，程萍也道出了我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程目前存在的問(wèn)題。

程萍建議，要發(fā)揮重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)。一是鼓勵(lì)我國(guó)社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)，將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍。二是重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐和帶動(dòng)作用。三是對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)給予一定的政策傾斜與扶持，加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才的引進(jìn)、支持和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供有效的人才支撐。對(duì)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的人員給予人才補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、職業(yè)技能認(rèn)定等政策支持：一是對(duì)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主的各類專業(yè)公司、農(nóng)民合作社、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體引進(jìn)的高級(jí)技術(shù)專家、農(nóng)業(yè)高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)獲取職業(yè)技能認(rèn)定的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物植保、農(nóng)學(xué)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)青年后備人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，并對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從業(yè)人員給予稅收優(yōu)惠。

要切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層政府、村集體、農(nóng)戶對(duì)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的培訓(xùn)宣導(dǎo)，建立長(zhǎng)期有效的基層治理機(jī)制。一是建立堅(jiān)持將黨建和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)各方面工作有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，以黨建為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化村兩委對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。二是建立社會(huì)化服務(wù)推廣專項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)修體系，提升村鎮(zhèn)干部對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)知，培訓(xùn)增加村兩委干部對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的知識(shí)儲(chǔ)備，將村兩委培養(yǎng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的排頭兵。