民以食為天，食品安全關乎每個人的健康。日前，記者隨市人大常委會視察組開展全市食品安全情況專項視察時獲悉，昆明相關職能部門齊抓共管、同向發(fā)力，牢牢守住食品安全底線。近3年，全市食品安全評價性抽檢合格率超過98%，不合格食品核查處置率100%；獲證食品生產經營單位實行風險分級動態(tài)管理全覆蓋，全市未發(fā)生重大及以上食品安全事故和引發(fā)廣泛關注、造成不良社會影響的食品安全事件；人民群眾對食品安全的滿意度逐年提升，食品安全形勢穩(wěn)中向好，已連續(xù)3年在省政府食品安全評議考核中評為“A”級。

1426個食用農產品生產經營主體

全部納入監(jiān)管目錄

目前，昆明有食品生產經營主體21.24萬戶。為強化食品安全監(jiān)管，守護人民群眾“舌尖上的安全”，全市壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”（以下簡稱“食品安全‘兩個責任’”），強化智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、網格監(jiān)管“三個抓手”，形成市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯動”，推動新時代食品安全治理現代化水平持續(xù)提升。

近年來，昆明推動食品安全監(jiān)管體制機制由“疏”向“密”聚攏，市、縣、鄉(xiāng)三級均設立食安委及食安辦，建立食品安全源頭綜合治理、打擊食品安全違法犯罪、食品安全風險分析處置、單位食堂食品安全、食物中毒防控、學校及周邊食品安全共6個專項協作小組；全市1.12萬名黨政領導干部與15.36萬戶食品生產經營主體建立包保關系，形成有組織、有機構、有體系的協調聯動工作機制。各地組建領導小組和工作專班，扎實推動食品安全“兩個責任”落地見效。

昆明堅持源頭治理，推動食品安全由“點”向“面”擴展，持續(xù)開展耕地污染面源治理，排查涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)132家；推動受污染耕地管控措施全面落地，建成4個耕地生產障礙修復利用項目，全市受污染耕地管控措施實施進度達100%。

昆明食品安全向源頭要質量，持續(xù)加強農產品質量安全監(jiān)管。昆明持續(xù)強化糧食質量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行庫存糧食定期抽檢制度，出臺方案明確超標糧食的界定、監(jiān)測、收購、監(jiān)管、處置等相關規(guī)定，進一步健全完善重金屬、農藥殘留、真菌毒素等超標糧食處置的長效機制；建立分層分級監(jiān)管體系，完善“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)管模式，1426個食用農產品生產經營主體全部納入監(jiān)管目錄。

此外，昆明還加強追溯體系建設，建立“昆明市農產品質量安全監(jiān)管信息平臺”，上線國家和云南省農產品質量安全追溯管理信息平臺的生產經營主體分別達952家、581家，市農產品質量安全監(jiān)管信息平臺收錄快速檢測數據18.57萬個、定量檢測數據3928個。

中小學校食堂“六T”實務管理

覆蓋率達100%

昆明“聚焦”日常監(jiān)管，推動食安防線由“散”向“聚”呈現。昆明對食品生產企業(yè)、食品加工小作坊開展“雙隨機、一公開”飛行檢查，建立散裝白酒“來源可查、過程可控、去向可追”的標識規(guī)范和追溯體系；聚焦餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生全改善行動，累計完成凈餐館檢查任務5.9萬戶次，持續(xù)營造干凈、整潔、安全、放心的消費環(huán)境；強化對高風險餐飲單位的集成化、預警式、智慧化監(jiān)管，風險分級管理率達100%，集體用餐配送單位、中央廚房“互聯網+明廚亮灶”建設覆蓋率、質量管理體系認證通過率均達100%，中小學校食堂“六T”（天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進）實務管理覆蓋率達100%。

昆明聚力風險防控，建立食品生產經營單位信用監(jiān)管新模式，在生產、流通、餐飲多環(huán)節(jié)實施風險分級，根據風險等級進行分級分類監(jiān)管。近3年，食用農產品和食品抽檢分別完成4.48批次/千人、5.5批次/千人、5.6批次/千人，主要農產品和食品評價性抽檢合格率在98%以上，食品污染和有害因素監(jiān)測網絡100%覆蓋縣級行政區(qū)域，食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)療機構達191家。全市加強執(zhí)法監(jiān)督，深入開展“春雷行動”“鐵拳行動”“昆侖行動”等食品安全專項行動，加大農村假冒偽劣食品、散裝白酒、校園食品安全、網絡餐飲食品安全等重點環(huán)節(jié)整治力度，持續(xù)凈化規(guī)范食品生產經營市場，建立完善問題線索發(fā)現機制、不斷暢通“行刑銜接”“行紀銜接”機制，有力維護全市食品市場秩序。

食品安全“兩個責任”工作

將實現“5個100%”

昆明積極推動食品生產經營者主動開展誠信承諾活動，創(chuàng)建40個“凈餐館”示范街區(qū)（商圈），新建擴建和提升改造228個標準化農貿市場；大力推廣“客事放心碼”，為農村集體聚餐保駕護航；全面推行“食安封簽”，倡導“無封簽，不配送”，讓“食安封簽”成為外賣食品安全的堅強屏障。

在強化社會“共治”方面，有關部門已連續(xù)開展5屆食品安全“問計于民”調查活動，累計超320萬市民參與；開展食品安全“你點我檢”、食品安全“你執(zhí)法我監(jiān)督”、實驗室開放日等活動，讓普通市民、食品安全志愿者充分參與到食品安全工作中；邀請中國食品安全報、云南省電視臺、昆明日報等13家媒體的新聞工作者作為特邀媒體監(jiān)督員，強化媒體監(jiān)督作用；深入開展“食品安全宣傳周”活動，普及食品安全知識；運用微博、微信、抖音等新媒體平臺開展食品安全工作宣傳。

下一步，昆明將聚焦“一年全覆蓋、兩年見實效、三年上臺階”總體目標，建立健全食品安全責任落實機制，推動食品安全“兩個責任”工作從集中攻堅階段全面轉向常態(tài)化實施階段，全面實現“5個100%”，即在產在營獲證主體包保覆蓋率100%，5類食品企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員配備率100%，包保主體數據歸集率100%，包保督導任務完成率100%，督導發(fā)現問題整改率100%。在日常監(jiān)管方面，昆明將突出農產品種植、食品生產、流通、餐飲服務等關鍵環(huán)節(jié)，著力健全全鏈條、全過程監(jiān)管體系，構建食品安全完整閉環(huán)，把好“從農田到餐桌”的每一道防線；抓好全域食品安全風險排查整治工作，從嚴從重打擊食品領域違法違規(guī)行為；積極推動國家食品安全示范城市、省級食品安全示范縣和農產品質量安全縣創(chuàng)建，確保昆明市2023年通過全國食品安全示范城市國家驗收，探索實施昆明市食品安全示范企業(yè)等示范創(chuàng)建細胞工程，為民織牢食品安全防護網。（杜仲瑩）