與會(huì)者指出母乳喂養(yǎng)我國(guó)面臨著法律、社會(huì)等層面的諸多制約因素。他們以廣州市率先啟動(dòng)立法程序保護(hù)母乳喂養(yǎng)為例，建議全國(guó)和其他地區(qū)加大政策、立法力度，限制母乳代用品違規(guī)促銷和廣告，破除阻礙我國(guó)母乳喂養(yǎng)率提升的主要壁壘。

　　本屆論壇的支持單位包括聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)婦女署、比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)和國(guó)際救助兒童會(huì)。

　　根據(jù)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)今年早些時(shí)候發(fā)布的《中國(guó)母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)六個(gè)月以內(nèi)新生兒純母乳喂養(yǎng)率僅為29.2%，遠(yuǎn)低于43%的世界平均水平。世界衛(wèi)生組織（WHO）建議，嬰兒出生后盡快開(kāi)始母乳喂養(yǎng)、六個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)、堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)到兩歲及以上。根據(jù)我國(guó)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，2020年，六個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；2030年，這一數(shù)字在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁表示，堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)是家庭和父母的責(zé)任；推廣母乳喂養(yǎng)是社會(huì)的責(zé)任，需要多方共同努力?！爸袊?guó)政府提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略和全面實(shí)施兩孩政策的重大決策，這就要求我們必須從源頭抓起，從母乳喂養(yǎng)和嬰幼兒健康抓起，全面提升人口素質(zhì)?！?/span>

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周石平致辭

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周石平介紹了我國(guó)針對(duì)奶粉在產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)主要采取的從嚴(yán)格監(jiān)管措施。

　　“促進(jìn)母乳喂養(yǎng)對(duì)于保障兒童營(yíng)養(yǎng)和健康十分重要，確保嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，同樣是為了保障兒童營(yíng)養(yǎng)和健康，我們的目標(biāo)完全一致，這些工作是我們共同的責(zé)任，”周石平表示。

　　聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表芮心月（Cynthia McCaffrey）表示：“眾所周知，母乳喂養(yǎng)能夠?yàn)閮和缙诎l(fā)展以及婦女和兒童健康狀況的改善帶來(lái)顯著的益處。對(duì)于職場(chǎng)媽媽來(lái)說(shuō)，為她們多提供一個(gè)月的帶薪產(chǎn)假，就可以將母乳喂養(yǎng)的時(shí)間延長(zhǎng)兩個(gè)月。如果能保證至少六個(gè)月的帶薪產(chǎn)假，則有助于將純母乳喂養(yǎng)率提高8.9％。因此，我們鼓勵(lì)政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)攜手努力，積極推動(dòng)帶薪育兒假、哺乳時(shí)間、母乳喂養(yǎng)設(shè)施和可及的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等家庭友好政策的發(fā)展，為母乳喂養(yǎng)的母親創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?！?/span>

　　聯(lián)合國(guó)婦女署中國(guó)辦公室國(guó)別主任安思齊（Smriti Aryal）表示：“我們鼓勵(lì)并支持男性和社會(huì)承擔(dān)照料責(zé)任，包括兒童和家庭照料。這需要我們?cè)诩彝?、工作?chǎng)所和公共場(chǎng)所共同創(chuàng)建支持母乳喂養(yǎng)的環(huán)境?！?/span>

　　國(guó)際救助兒童會(huì)中國(guó)首席代表塞巴斯蒂安（Sebastien Kuster）表示：“兒童健康和營(yíng)養(yǎng)是我們關(guān)注的重點(diǎn)之一。我們特別致力于提高基層衛(wèi)生人員的婦幼健康專業(yè)技能、降低國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)差異。我們的目標(biāo)是‘確保兒童在五歲以前不會(huì)死于可預(yù)防的疾病’，我們認(rèn)為母乳喂養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵推動(dòng)因素之一，也是每個(gè)新生兒都應(yīng)該受到保護(hù)、得到促進(jìn)且被支持的基本權(quán)利。過(guò)去幾年，中國(guó)在兒童福祉方面取得了重大進(jìn)展。我們救助兒童會(huì)非常榮幸可以成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展旅程的一部分，我們也期待與所有機(jī)構(gòu)一起合作，包括政府、衛(wèi)生系統(tǒng)、嬰幼兒喂養(yǎng)聯(lián)盟、民間社會(huì)組織、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，共同保護(hù)、促進(jìn)和支持中國(guó)的母乳喂養(yǎng)?！?/span>

　　母乳喂養(yǎng)大使授予凸顯帶頭作用

　　高峰論壇舉辦之時(shí)正值今年世界母乳喂養(yǎng)周（8月1-7日）首日。今年的主題為“助力父母，成功母乳喂養(yǎng)”，凸顯了幫助家庭，特別是父母雙方，在促進(jìn)母乳喂養(yǎng)中的關(guān)鍵性。

　　世界母乳喂養(yǎng)周在其官方網(wǎng)站上寫道：“盡管母乳喂養(yǎng)主要是媽媽的領(lǐng)域，但當(dāng)爸爸、伴侶、家庭、工作場(chǎng)所和社區(qū)給予她支持時(shí)，母乳喂養(yǎng)將得到提升?！?/span>

　　“母乳喂養(yǎng)提升計(jì)劃”推廣大使授牌儀式

　　為了進(jìn)一步提升家庭、社會(huì)支持媽媽進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的意識(shí)，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在本次高峰論壇上特別授予影視演員張歆藝、中央廣播電視總臺(tái)央視少兒頻道主持人綠泡泡（耿晨晨）和紅果果（陳蘇）夫婦“母乳喂養(yǎng)提升計(jì)劃”推廣大使稱號(hào)，并向一批積極推廣母乳喂養(yǎng)的媒體人頒發(fā)了母乳喂養(yǎng)宣傳推廣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　作為擁有眾多粉絲和較大社會(huì)影響力的公眾人物，母乳喂養(yǎng)媽媽張歆藝、新晉父母綠泡泡和紅果果夫婦不僅身體力行堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)，還積極支持和參與此次高峰論壇。

　　綠泡泡表示，他和紅果果的女兒小桔子剛剛滿月，正處于哺乳期，初為人父的他通過(guò)主持和參與促進(jìn)母乳喂養(yǎng)國(guó)際高峰論壇，不僅收獲了知識(shí)和感悟，也更加明白父親在母乳喂養(yǎng)中的角色和重要作用。“我會(huì)給予妻子更多的理解和包容，在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中承擔(dān)更大的責(zé)任，努力在家中為母乳喂養(yǎng)創(chuàng)造最好的條件。同時(shí)也會(huì)盡己所能繼續(xù)支持和推廣母乳喂養(yǎng)，讓更多的家庭從中受益?！?/span>

　　高峰論壇還發(fā)布了由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)設(shè)計(jì)，以大熊貓為形象的“母乳喂養(yǎng)提升計(jì)劃”表情包,以溫暖詼諧的方式展示了母乳喂養(yǎng)的日常。微信網(wǎng)友可在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)推廣母乳喂養(yǎng)官方微信賬號(hào)“乳子可教”下載。

　　爸爸的支持與參與顯著提升母乳喂養(yǎng)率

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的《中國(guó)母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報(bào)告》顯示，家庭成員的態(tài)度也對(duì)母親的母乳喂養(yǎng)行為產(chǎn)生影響。調(diào)查顯示，嬰兒的外婆、祖母和父親對(duì)母乳喂養(yǎng)的支持率分別為89.4%、87.7%和 89.6%。在這些親友中，父親的態(tài)度對(duì)母親在6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)有著顯著影響，父親支持母乳喂養(yǎng)的母親的6個(gè)月內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率顯著高于父親不支持母乳喂養(yǎng)的母親。

　　關(guān)于家庭支持程度與母乳喂養(yǎng)率提升的關(guān)系，學(xué)術(shù)界也早有相關(guān)研究成果。

　　學(xué)術(shù)期刊《母親與兒童營(yíng)養(yǎng)》(Maternal and Child Nutrition)早在2015年便刊登了一項(xiàng)研究成果。研究者于2001至2014年的13年間通過(guò)對(duì)來(lái)自19個(gè)國(guó)家的11,000多名母乳媽媽進(jìn)行的定量與定性研究，發(fā)現(xiàn)從母親懷孕起到整個(gè)哺乳期，家庭支持都是影響母乳喂養(yǎng)的最主要因素之一。

　　而在以成功母乳喂養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目而聞名的鄰國(guó)越南，《母親與兒童營(yíng)養(yǎng)》在2015發(fā)表的另一項(xiàng)研究成果表明，讓父親的參與（engagement）母乳喂養(yǎng)，使該國(guó)北部地區(qū)早開(kāi)奶率從40%倍增至81%。

　　該期刊還提到更早的2013年的另一項(xiàng)研究，表明父親的參與（學(xué)習(xí)母乳喂養(yǎng)教育材料、在社區(qū)健康中心和家中接受專業(yè)人士的相關(guān)培訓(xùn)和輔導(dǎo)）使越南半歲以內(nèi)和四個(gè)月內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)了分別增長(zhǎng)了四倍多（從3.9%至16%）和82%（從11.3%至20.6%）。數(shù)據(jù)顯示，越南純母乳喂養(yǎng)率在2006年以前10年時(shí)間里一直停滯在16%左右。到2014年，越南全國(guó)純母乳喂養(yǎng)率提高至24%。目前，越南純母乳喂養(yǎng)率已提升到了58%。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)方晉發(fā)出倡議

　　為了讓更多的中國(guó)媽媽積極選擇母乳喂養(yǎng)，捍衛(wèi)媽媽們母乳喂養(yǎng)的權(quán)利，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)方晉倡議，讓哺乳媽媽們享受：生理心理的雙重呵護(hù)、媽媽優(yōu)先的家庭氛圍、給力爸爸的細(xì)心照顧、專業(yè)及時(shí)的衛(wèi)生服務(wù)、包容支持的職場(chǎng)環(huán)境和母嬰友好的社會(huì)環(huán)境。

　　通過(guò)政策、立法保障母乳喂養(yǎng)

　　本次高峰論壇的與會(huì)者們還呼吁各級(jí)政府通過(guò)政策、立法手段保護(hù)母乳喂養(yǎng)，禁止母乳代用品違規(guī)廣告和促銷，填補(bǔ)我國(guó)針對(duì)母乳代用品銷售的管理存在法律空白。母乳代用品過(guò)度促銷被指誤導(dǎo)消費(fèi)者，顯著提高了嬰兒母親們給孩子添加奶粉的可能性，降低了六個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率，這構(gòu)成我國(guó)母乳喂養(yǎng)狀況改善的一大障礙。

　　盧邁建議推動(dòng)新的《母乳代用品銷售管理辦法》的制定和出臺(tái)，深入調(diào)查研究產(chǎn)假延長(zhǎng)的可行性和政策建議，推動(dòng)立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的進(jìn)程。

　　我國(guó)在1995年由當(dāng)時(shí)的工商總局、衛(wèi)生部、輕工總會(huì)等六部委制定發(fā)布了《母乳代用品銷售管理辦法》，里面有很多原則性規(guī)定和法律責(zé)任條款，例如嚴(yán)格禁止在醫(yī)院里推銷、派發(fā)母乳代用品。但《辦法》已經(jīng)于2017年廢止，目前國(guó)家衛(wèi)生和健康委員會(huì)正在擬定新的辦法。廣告方面，1994 年我國(guó)頒布《廣告法》，并于2015 年10月加入了一個(gè)相關(guān)條款，首次對(duì)母乳代用品廣告做了限制。但目前很多奶粉廣告不僅涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，而且涉嫌違反了《廣告法》。

　　方晉建議加強(qiáng)對(duì)《廣告法》的執(zhí)法力度，禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

　　本次高峰論壇的與會(huì)者們表示，廣州市已走在了立法保障母乳喂養(yǎng)的全國(guó)前列。

　　主題論壇

　　今年5月底，廣州市十五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的代表議案的處理決定（草案表決稿）》。

　　今年1月，本次高峰論壇的參會(huì)嘉賓雷建威律師等74名廣州市人大代表聯(lián)名在市第十五屆人大第四次會(huì)議上提出的《關(guān)于立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的議案》。去年，雷建威受廣州市婦女兒童工作委員會(huì)委托組建“廣州市母乳喂養(yǎng)立法調(diào)研課題組”，開(kāi)展關(guān)于促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的立法調(diào)研，并花了3個(gè)多月的時(shí)間整理出了一本800多頁(yè)的調(diào)研報(bào)告。議案提出，六個(gè)月大以內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。

　　相當(dāng)罕見(jiàn)的是，這份議案還附了一份先行撰寫的“立法草案”， 劃定衛(wèi)生、工商、教育等行政管理部門在推動(dòng)母乳喂養(yǎng)中所肩負(fù)的職責(zé)，從法律人士的專業(yè)角度提出了意見(jiàn)。

　　“我們很高興地看到廣州已經(jīng)率先走出了立法保護(hù)母乳喂養(yǎng)第一步。希望有越來(lái)越多的各級(jí)政府參與到這一過(guò)程中，為我國(guó)母乳喂養(yǎng)率的提升，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的目標(biāo)而努力，”方晉表示。