7月31日,《廣州市母乳喂養(yǎng)促進條例(草案修改建議稿)》(下稱《草案修改建議稿》)通過一審,有望在今年年底出臺,成為國內(nèi)首部為促進母乳喂養(yǎng)單獨設立的地方行政法規(guī)。
母乳喂養(yǎng)在為嬰兒提供理想食品方面無可比擬。世界衛(wèi)生組織曾在一份報告中總結(jié)了母乳喂養(yǎng)的多項好處,包括預防疾病、促進發(fā)育等??墒?,中國的母乳喂養(yǎng)情況卻不盡如人意。中國發(fā)展基金會在年初發(fā)布的《中國母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報告》顯示,我國僅有29.2%的6個月內(nèi)嬰兒實現(xiàn)了純母乳喂養(yǎng)。這一數(shù)據(jù)不僅遠低于全球平均值(43%),也小于低收入和中等收入國家(37%)。
為什么母乳喂養(yǎng)推廣難?一是觀念上不重視,有人認為母乳喂養(yǎng)可有可無,加之如今的嬰兒奶粉廣告宣傳聲勢浩大,誘導媽媽給孩子添加奶粉,放棄母乳喂養(yǎng);二是現(xiàn)實條件上不具備,不少媽媽休完產(chǎn)假后需要立刻返回職場,不具備全母乳喂養(yǎng)的條件,還有公共設施配套不足,沒有方便的母嬰室,也是影響媽媽們堅持母乳喂養(yǎng)的重要原因。
許多人對于用立法能否有效推進母乳喂養(yǎng)心存疑慮。誠然,觀念的改變不是一朝一夕就能實現(xiàn),但是,立法無疑體現(xiàn)出了對母乳喂養(yǎng)的最大支持,也是最好的倡導。而且,《草案修改建議稿》中的一些明確規(guī)定,將以往的倡導上升到了強制實施的程度,客觀上有利于母乳喂養(yǎng)的推進。比如,明確了應當按條款規(guī)定建立母嬰室,卻未建立的場所,罰款兩萬元;將母乳喂養(yǎng)知識納入醫(yī)療機構(gòu)的崗位培訓、考核等。
事實上,母乳喂養(yǎng)觀念的改變,很大程度上取決于公共政策支持和公共設施配套,自2016年10月廣州市政府出臺《廣州市公共場所母嬰室建設三年行動計劃》以來,廣州已建成符合標準的母嬰室600多間,母嬰喂養(yǎng)觀念也漸漸深入人心。而2016年修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》將合法生育的獎勵假期增加為80天,在客觀上發(fā)揮了推動母乳喂養(yǎng)的作用。相信隨著母乳喂養(yǎng)立法的落地實施,將會營造出更好的社會支持環(huán)境,助力母乳喂養(yǎng)。(西早)