關(guān)于做好職業(yè)性凍傷防范工作的通知

遼衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕346號(hào)

各市衛(wèi)生健康委，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

近期，我省持續(xù)出現(xiàn)低溫天氣，為做好低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，有效預(yù)防和控制勞動(dòng)者職業(yè)性凍傷事件發(fā)生，保障廣大勞動(dòng)者尤其是室外工作勞動(dòng)者的健康權(quán)益，現(xiàn)就做好我省職業(yè)性凍傷防范工作提出如下要求：

一、重視職業(yè)性凍傷防范工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市衛(wèi)生健康委要充分認(rèn)識(shí)到低溫凍傷給勞動(dòng)者帶來的健康危害，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)本地區(qū)職業(yè)性凍傷防范工作作出部署，有針對(duì)性地指導(dǎo)用人單位做好防寒保暖工作。同時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做好低溫作業(yè)工種的職業(yè)健康檢查、職業(yè)性凍傷診斷工作，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和用人單位及時(shí)上報(bào)職業(yè)性凍傷疑似和確診病例信息。

二、強(qiáng)化用人單位責(zé)任，落實(shí)防寒保暖措施

各市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門督促用人單位切實(shí)落實(shí)低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，認(rèn)真做好以下工作：

（一）改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。用人單位應(yīng)根據(jù)建筑物規(guī)模、氣象條件、能源及環(huán)保要求，設(shè)置取暖、烘干等設(shè)備設(shè)施，保障作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)輔助用室冬季采暖溫度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，優(yōu)先采用可減少或避免作業(yè)人員接觸低溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上降低或消除低溫危害。

（二）安排勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查。用人單位應(yīng)組織低溫作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并將檢查結(jié)果書面告知作業(yè)人員，對(duì)身體狀況不適合低溫作業(yè)的勞動(dòng)者及時(shí)調(diào)整作業(yè)崗位。對(duì)于因自然災(zāi)害、氣候突然變化或因制冷劑、液態(tài)氣體泄漏導(dǎo)致快速凍傷的職業(yè)人群，進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。

（三）提供個(gè)人防護(hù)用品。用人單位應(yīng)當(dāng)為低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者提供與工作地點(diǎn)寒冷程度等級(jí)和作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的防寒服裝及其他必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。

（四）合理安排作業(yè)時(shí)間。用人單位應(yīng)根據(jù)天氣情況合理安排和調(diào)整勞動(dòng)者低溫作業(yè)和低溫天氣工作的時(shí)間，減少勞動(dòng)者在冬季寒冷時(shí)段的戶外工作時(shí)間。

（五）加強(qiáng)特殊人群保護(hù)。用人單位應(yīng)加強(qiáng)低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)的女職工、未成年工保護(hù)，不得安排女職工、未成年工從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》中的低溫相關(guān)禁忌作業(yè)。

（六）組織勞動(dòng)者培訓(xùn)。用人單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治法律法規(guī)、低溫作業(yè)的健康危害、低溫防護(hù)知識(shí)、冷損傷癥狀的識(shí)別和急救知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品配備等，使勞動(dòng)者了解低溫危害、掌握低溫危害防護(hù)方法和急救措施，增強(qiáng)勞動(dòng)者的防護(hù)意識(shí)和能力。

（七）制定應(yīng)急預(yù)案。存在低溫作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)制定低溫冷損傷應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和急救物品。勞動(dòng)者出現(xiàn)冷損傷相應(yīng)癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，幫助其脫離寒冷環(huán)境或極低溫介質(zhì)，移至防風(fēng)保暖場(chǎng)所休息，并采取必要的對(duì)癥處理措施，病情嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

三、加強(qiáng)宣傳教育，關(guān)注重點(diǎn)人群

各市衛(wèi)生健康委要加大對(duì)低溫危害及防護(hù)措施的宣傳力度，制作低溫危害及其防護(hù)措施宣傳材料，面向野外作業(yè)、露天作業(yè)、水下作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)崗位，建筑工、巡線工、環(huán)衛(wèi)工、快遞員、外賣員、低溫食品加工工人等重點(diǎn)人群，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多媒體平臺(tái)，通過短視頻、公益廣告等通俗易懂、勞動(dòng)者喜聞樂見的方式，普及防寒保暖和凍傷急救處置知識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力，避免因低溫作業(yè)或低溫天氣作業(yè)造成勞動(dòng)者職業(yè)性凍傷事件的發(fā)生。

遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室

2023年12月20日