為維護國家法治統一，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，促進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展，自治區(qū)人民政府對涉及的政府規(guī)章進行了清理。經過清理，自治區(qū)人民政府決定：

一、對3件政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件1)

二、對2件政府規(guī)章予以廢止。(附件2)

本決定自2026年1月1日起施行。

附件：1.自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

2.自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

附件1

自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

一、對《西藏自治區(qū)科學技術獎勵辦法》部分條款作出修改

1.將第一條修改為：“為了獎勵在我區(qū)科學技術活動中做出突出貢獻的個人、組織，調動廣大科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性，服務高水平科技自立自強，助力科技強國建設，譜寫中國式現代化西藏篇章，根據《國家科學技術獎勵條例》,結合我區(qū)實際，制定本辦法?！?/p>

2.將第三條修改為：“自治區(qū)科學技術獎勵工作堅持中國共產黨的領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀。

“自治區(qū)科學技術獎勵工作重大事項，應當按照有關規(guī)定報自治區(qū)黨委?！?/p>

3.將第四條修改為：“自治區(qū)維護自治區(qū)科學技術獎的公正性、嚴肅性、權威性和榮譽性。

“自治區(qū)科學技術獎堅持國家戰(zhàn)略導向，與國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要及中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結合，堅持“四個面向”,聚焦“四件大事”,堅持公開、公平、公正原則，其提名、評審和獎勵，不受任何組織或者個人干涉。”

4.將第八條第(四)項刪除。

5.將第十一條修改為：“自治區(qū)科學技術獎每兩年評審獎勵一次。杰出貢獻獎不設等級，不超過1人，可以空缺。項目獎總數原則上不超過40項，一等獎、二等獎比例原則上為1:2?！?/p>

6.將第十四條中的“每年”修改為“每次”。

7.將第十五條第七項修改為：“符合自治區(qū)人民政府科學技術行政部門規(guī)定的資格條件的專家、學者、組織機構?！?/p>

8.將第二十條修改為：“自治區(qū)科學技術獎評審委員會辦公室會同提名單位、個人和有關專家對異議及時進行調查處理，處理結果報自治區(qū)科學技術獎評審委員會審核、裁定。異議自公示期屆滿之日起30日內處理完畢的，可以提交本次評審；自公示期屆滿之日起6個月內處理完畢的，可以提交下次評審；自公示期屆滿之日起6個月后處理完畢的，可以重新提名。異議未解決前不得再提名?！?/p>

9.將第二十一條修改為：“自治區(qū)科學技術獎評審委員會辦公室將符合條件的候選人和候選項目提交專業(yè)評審組評審，由專業(yè)評審組評審后提出獲獎人選、項目、獎勵等級的建議?！?/p>

10.將第二十二條第三款修改為：“評審活動應當堅持公開、公平、公正的原則。評審專家與科學技術獎候選人或者候選項目及候選項目完成人有重大利害關系，可能影響評審公平、公正的，應當回避。”

11.將第二十三條修改為：“自治區(qū)科學技術獎評審委員會根據專業(yè)評審組的建議和監(jiān)督委員會的報告，提出獲獎人選、獲獎項目和獎勵等級方案，由自治區(qū)人民政府科學技術行政部門報自治區(qū)黨委、政府批準?！?/p>

12.將第二十四條修改為：“自治區(qū)科學技術獎評審規(guī)則由自治區(qū)人民政府科學技術行政部門擬定，報自治區(qū)科學技術獎評審委員會批準?！?/p>

13.將第三十條修改為：“剽竊、侵占他人的發(fā)現、發(fā)明或者其他科學技術成果的，或者以其他不正當手段騙取自治區(qū)科學技術獎的，由自治區(qū)人民政府科學技術行政部門報請自治區(qū)黨委、政府批準后撤銷獎勵，追回獎金和證書，由所在單位或者有關部門依法給予處分?！?/p>

14.將第二條、第六條第一款中的“自治區(qū)人民政府”修改為“自治區(qū)”。

15.將第六條第二款、第二十五條、第二十六條中的“自治區(qū)人民政府”修改為“自治區(qū)黨委、政府”。

16.將第六條、第七條、第九條、第十五條、第十八條中的“科學技術獎勵委員會”修改為“科學技術獎評審委員會”。

17.將第六條、第七條中的“評審委員會”修改為“專業(yè)評審組”。

18.將第八條中的“評審委員會成員”修改為“評審專家”。

19.將第二十九條中的“自治區(qū)人民政府科學技術行政部門”修改為“自治區(qū)科學技術獎評審委員會”。

二、對《西藏自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》部分條款作出修改

1.刪去第四條第二款。

2.將第六條第一款修改為：“開展人工影響天氣工作，應當制定人工影響天氣工作計劃。人工影響天氣工作計劃由有關縣級以上氣象主管機構商同級有關部門編制，報本級人民政府批準后實施。”

3.將第七條修改為：“實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告，并通知當地公安機關做好安全保衛(wèi)工作。

“農業(yè)農村、水利、林業(yè)和草原等有關部門，應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。通信部門應當保障實施人工影響天氣作業(yè)的通信暢通。”

4.將第九條第三項修改為：“具有與作業(yè)地氣象主管機構、飛行管制部門暢通聯系的通信工具；”,并刪除第二款。

5.將第十條第二款修改為：“鼓勵作業(yè)單位為實施人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。”

6.將第十一條修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位應當按照國務院氣象主管機構制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。

“利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案。”

7.刪去第十二條第二款、第十三條。

8.將第十五條修改為：“利用高射炮、火箭發(fā)射裝置等實施消雹、增雨等常規(guī)作業(yè)的作業(yè)單位，在接到縣級以上氣象主管機構征得飛行管制部門同意的通知后，應當及時實施作業(yè)，并記錄作業(yè)情況。

“人工影響天氣作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應當將作業(yè)時間、地點、高度、彈藥種類、用彈量、空域申請、作業(yè)效果等情況進行記錄并及時存檔?！?/p>

9.將第十六條修改為：“作業(yè)單位利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由自治區(qū)氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。機場管理機構及有關單位應當做好飛機起降、備降和地勤等保障工作?！?/p>

10.將第十八條修改為：“飛行管制部門在接到縣級以上氣象主管機構提出的實施人工影響天氣作業(yè)空域申請后，根據空域的使用情況，在確保飛行安全的前提下，應當及時作出決定，并通知申請人。申請人應當做好記錄，并及時通知作業(yè)單位?！?/p>

11.刪去第二十條。

12.將第二十二條修改為：“運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)所使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈等危險品，應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。

“人民武裝部等有關單位應當協助存儲人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險品；炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)專用裝備的調運，由有關部門依照國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)?！?/p>

13.將第二十三條修改為：“作業(yè)單位不得將人工影響天氣作業(yè)設備用于與人工影響天氣作業(yè)無關的活動，也不得將人工影響天氣作業(yè)設備轉讓給非人工影響天氣作業(yè)單位和個人。作業(yè)單位之間轉讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當自轉讓之日起三十日內向自治區(qū)氣象主管機構備案?！?/p>

14.刪去第二十四條、第二十六條。

15.將第二十七條修改為：“氣象主管機構、有關部門及其工作人員在人工影響天氣工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！?/p>

16.刪去第二十八條。

17.新增一條，作為第二十四條：“違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！?/p>

三、對《西藏自治區(qū)產品質量監(jiān)督管理暫行辦法》部分條款作出修改

1.將第八條修改為：“生產者依法對其生產的產品質量負責。

“生產者應當建立健全質量管理制度，落實質量安全責任，加強產品質量檢驗、檢測，實行產品生產全過程質量管理，提高企業(yè)質量信用。有條件的企業(yè)要設立內部產品質量管理機構，配備相應的專業(yè)技術人員?！?/p>

2.刪去第九條。

3.將第十條修改為：“生產者應當具備法定的生產條件，并按照法定要求從事生產經營活動，不得生產銷售不符合法定要求的產品。

“企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準。”

4.將第十一條第二款修改為：“銷售者應當建立和執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明與其他標識，索取并保存能夠證明進貨來源的原始票證、符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件?！?/p>

將第四款修改為：“食品、食用農產品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產品銷售者，進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年?！?/p>

5.將第十七條修改為：“質量有瑕疵但仍具有使用價值，且該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定、符合保障人體健康和人身、財產安全標準、衛(wèi)生要求的產品，應當在產品或者產品包裝的明顯部位清晰標明該產品所達到的實際等級，并以產品說明書或者店堂、柜臺告示等能為消費者知悉的方式如實說明產品的瑕疵或者實際質量狀況后，方可出廠或者銷售?！?/p>

6.將第十九條修改為：“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門查處涉嫌違反本辦法規(guī)定行為，依法行使查封、扣押職權時，查封、扣押的期限不得超過30日，但按照規(guī)定檢驗的時間不計算在內；因情況復雜，確需延長查封、扣押期限的，應當報行政機關負責人批準，可以延長，但延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

“市場監(jiān)督管理等部門依法履行產品質量監(jiān)督檢查時，需要公安等部門配合的，公安等部門應當予以配合?！?/p>

7.將第二十條修改為：“符合《中華人民共和國行政強制法》關于解除查封、扣押條件的，采取查封、扣押措施的部門應當及時解除查封、扣押，并通知當事人在規(guī)定期限內認領。

“被查封、扣押的當事人經通知不認領的，采取查封、扣押措施的部門應當發(fā)布財物認領公告。自公告之日起超過規(guī)定期限仍不認領的，被查封、扣押的物品依照相關規(guī)定處理?！?/p>

8.將第四條、第十八條、第二十七條、第二十八條、第四十四條中的“縣級以上質量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門”。

9.將第二十五條中的“縣級以上工商行政管理部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。

10.將第二十一條、第二十三條、第三十三條中的“質量技術監(jiān)督部門”修改為“人民政府市場監(jiān)督管理部門”。

11.將第三十條修改為：“產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經自治區(qū)級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作?！?/p>

12.將第三十三條第一項修改為：“(一)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準；”

13.刪去第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。

14.將第四十七條修改為：“依法沒收的產品，依照國家有關規(guī)定進行銷毀或者采取其他方式處理?！?/p>

15.將第四十八條修改為：“本辦法中的行政強制措施或者行政處罰由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門按照法律、行政法規(guī)實施?！?/p>

16.新增一條，作為第四十條：“違反本辦法規(guī)定，本辦法未規(guī)定處罰的行為，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

此外，對相關政府規(guī)章中的條文序號作相應調整。

附件2

自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

一、《西藏自治區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》(2011年11月24日西藏自治區(qū)人民政府令第104號公布根據2017年7月31日《西藏自治區(qū)人民政府關于修改<西藏自治區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法〉的決定》修訂)

二、《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》(2013年7月25日西藏自治區(qū)人民政府令第120號公布根據2017年9月1日《西藏自治區(qū)人民政府關于修改<西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法〉的決定》修訂)