為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》（遼農(nóng)產(chǎn)〔2025〕94號(hào)以下簡(jiǎn)稱《省級(jí)龍頭企業(yè)辦法》）等文件精神，制定本實(shí)施導(dǎo)則，為相關(guān)工作實(shí)施提供指引。

一、范圍及目標(biāo)

1.認(rèn)定和監(jiān)測(cè)范圍。本指南適用于本省行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)或已獲準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）稱號(hào)的企業(yè)。

2.實(shí)施目標(biāo)。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮專家作用，做到公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)自主權(quán)。

二、申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主要業(yè)務(wù)方向，產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)作用突出。企業(yè)應(yīng)建立合同、合作、股份合作等多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。企業(yè)規(guī)模、效益及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《省級(jí)龍頭企業(yè)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、資產(chǎn)優(yōu)良、效益穩(wěn)健、持續(xù)盈利并依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和創(chuàng)新能力居省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先，擁有自主品牌和質(zhì)量體系認(rèn)證，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保政策。原則上應(yīng)為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對(duì)成長(zhǎng)性好、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)等符合《省級(jí)龍頭企業(yè)辦法》規(guī)定的五種情況可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施程序

（一）申報(bào)程序

1.屬地管理。按屬地化管理原則，申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)的企業(yè)首先向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提供相關(guān)材料，再經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門初審后，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意，向所在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提供相關(guān)材料。

2.市級(jí)審核。各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)所報(bào)相關(guān)材料進(jìn)行審核、匯總，并進(jìn)行實(shí)地考察。在對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核無(wú)誤后，經(jīng)市政府同意，上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并附審核意見和書面報(bào)告材料。

（二）認(rèn)定程序

1.組織考察。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取隨機(jī)抽查方式，組織工作組赴企業(yè)開展實(shí)地考察，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性和符合性。

2.專家評(píng)審。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)單位專家組成省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)專家組，依據(jù)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門報(bào)送的企業(yè)資料，按照省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審意見。

3.審定匯總。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總專家評(píng)審意見，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

4。公布授牌。經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定通過(guò)的企業(yè)，由聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)公告，授予“遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)證書和牌匾，納入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理。

5.認(rèn)定周期。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)原則上每?jī)赡暾J(rèn)定一次。根據(jù)全省龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)際，可視情新增一次認(rèn)定。

（三）監(jiān)測(cè)程序

1.動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“定期監(jiān)測(cè)與不定期抽查相結(jié)合、優(yōu)勝劣汰”的原則，每3年組織一次全面監(jiān)測(cè)。

2.專家評(píng)審與審定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家組依據(jù)相關(guān)辦法開展評(píng)審，提出評(píng)審意見后，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)審定后，由聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)布。

3.結(jié)果運(yùn)用。監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策；監(jiān)測(cè)不合格的，取消省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并停止其政策享受。

4.信息變更。企業(yè)更名的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認(rèn)，并在監(jiān)測(cè)結(jié)果中一并公布。

5.抽查與處理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不定期組織抽查。企業(yè)有下列情形之一的，取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)：在申報(bào)或監(jiān)測(cè)中提供虛假材料、弄虛作假；經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)或被兼并；發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、環(huán)保事故或引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情；違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在違法違紀(jì)行為；涉及上市違規(guī)、偷稅騙稅、坑農(nóng)害農(nóng)等行為；拒絕參加監(jiān)測(cè)或不按規(guī)定提供監(jiān)測(cè)材料。

四、工作職責(zé)

（一）省級(jí)主管部門職責(zé)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全省省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的組織認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的統(tǒng)籌管理，承擔(dān)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、抽查、復(fù)核、公示、公告及證書頒發(fā)等工作；組織制定和完善認(rèn)定管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各市工作開展；開展績(jī)效評(píng)價(jià)和運(yùn)行分析，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)支持政策。

（二）市級(jí)主管部門職責(zé)

各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的推薦、審核和日常管理工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展申報(bào)工作。應(yīng)對(duì)報(bào)送的相關(guān)材料認(rèn)真審查核實(shí)，對(duì)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)后提出認(rèn)定和監(jiān)測(cè)意見建議，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。協(xié)調(diào)財(cái)政等部門做好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用與管理工作。

（三）縣（市、區(qū)）主管部門職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的組織申報(bào)、資格初審、運(yùn)行監(jiān)測(cè)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，督促企業(yè)真實(shí)填報(bào)信息，配合上級(jí)部門開展實(shí)地檢查和資料核校，確保申報(bào)信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（四）企業(yè)職責(zé)

承擔(dān)申報(bào)與監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，按要求報(bào)送真實(shí)、完整的申報(bào)及監(jiān)測(cè)材料，落實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，接受主管部門和專家組的監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，配合完成績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、抽查核驗(yàn)等工作，提供虛假信息或違反承諾行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

五、有關(guān)要求

1.請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門參照本指南，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。也可結(jié)合本市實(shí)際情況制定相關(guān)管理細(xì)則。

2.上報(bào)材料要齊全、真實(shí)、有效、合規(guī)。未按要求報(bào)送的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)材料不予受理。

3.各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門通過(guò)“信用中國(guó)（遼寧）”官網(wǎng)對(duì)各企業(yè)信用信息（含信用報(bào)告，失信記錄等）進(jìn)行查驗(yàn)，并如實(shí)上報(bào)。

4.本指南由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行修訂。