近年來(lái)，臨泉縣堅(jiān)持種養(yǎng)一起抓、糧肉一起抓、頭尾一起抓，把肉牛養(yǎng)殖作為一條富民產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“土”（鄉(xiāng)土資源）、“特”（地域特點(diǎn)）、“產(chǎn)”（產(chǎn)業(yè)集群）深厚內(nèi)涵，認(rèn)真做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，大力加強(qiáng)“中原牧場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)龍頭—補(bǔ)鏈條—興業(yè)態(tài)—樹品牌的良性循環(huán)，“土特產(chǎn)”變成了“金疙瘩”，“大糧倉(cāng)”成為了“大廚房”，“四蹄兒”硬生生攆上了“四輪兒”，肉牛養(yǎng)殖成為縣域經(jīng)濟(jì)頂梁柱。

資源富帶來(lái)產(chǎn)業(yè)興

盛夏時(shí)節(jié)，李夢(mèng)磊幾乎每天都在牛棚里忙碌著，700多頭肉牛吃著可口的青貯玉米飼料，見風(fēng)似地長(zhǎng)。李夢(mèng)磊說(shuō)：“最近行情看好，毛牛已經(jīng)漲到每公斤３０元，要精心飼喂，讓牛長(zhǎng)得更壯實(shí)?！?/p>

李夢(mèng)磊之所以把肉牛養(yǎng)殖做得這么大，得益于當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈資源。

臨泉縣地處皖西北邊界，位于中原肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，縣域面積１８３９平方公里，人口２３１萬(wàn)，耕地１８０萬(wàn)畝，可飼用農(nóng)作物秸稈資源豐富、肉牛養(yǎng)殖歷史悠久。近年來(lái)，該縣緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d行動(dòng)，積極開展“一縣一業(yè)”肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，獲評(píng)全國(guó)肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，持續(xù)擦亮“中原牧場(chǎng)”名片。

打造“中原牧場(chǎng)”，牧草在哪里呢？該縣常年種植小麥１５０萬(wàn)畝，玉米１２０萬(wàn)畝，大豆、花生、紅芋近１０萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈可收集量１５０萬(wàn)噸。為開辟出“第二草原”，該縣加快推進(jìn)玉米秸稈飼料化綜合利用，為牛羊提供美味的食物，經(jīng)常性組織畜牧技術(shù)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦玉米秸稈青貯現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用青貯池、地面堆放、打捆、地窖、地面穴貯等多種方式進(jìn)行青貯，確保玉米秸稈粉碎或揉絲青貯技術(shù)能夠得到迅速推廣應(yīng)用。為鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展秸稈轉(zhuǎn)飼工作，該縣投入７００多萬(wàn)元采購(gòu)玉米秸稈揉絲機(jī)，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和養(yǎng)殖戶使用。同時(shí)，對(duì)肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)年新購(gòu)進(jìn)的秸稈揉絲機(jī)、包膜機(jī)、粉碎機(jī)等飼料化加工機(jī)械按購(gòu)機(jī)總額的３０％補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)年收儲(chǔ)全株玉米（牧草）、新建青貯池等，按當(dāng)年糧改飼、秸稈綜合利用等項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。

玉米秸稈加工機(jī)械的快速普及，有效保障了全縣牛羊養(yǎng)殖大戶及群眾青貯飼料的有效供給，充足的食料又給該縣牛羊肉規(guī)模化養(yǎng)殖提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，該縣對(duì)肉牛肉羊養(yǎng)殖進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新建（擴(kuò)建）牛舍面積８００平方米以上、存欄肉牛１００頭以上的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)１５萬(wàn)元，每場(chǎng)每年此項(xiàng)最高獎(jiǎng)補(bǔ)１００萬(wàn)元。

為把肉牛養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，該縣積極探索中原牧場(chǎng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)模式，構(gòu)建“鏈主企業(yè)＋養(yǎng)殖小區(qū)＋農(nóng)戶＋市場(chǎng)”的現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖模式：縣內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，縣國(guó)有投資公司通過(guò)評(píng)估收購(gòu)小區(qū)固定資產(chǎn)后返租給鏈主企業(yè)經(jīng)營(yíng)，鏈主企業(yè)分租給縣內(nèi)肉牛養(yǎng)殖戶，縣財(cái)政按養(yǎng)殖戶當(dāng)年實(shí)際支付租金的６０％給予補(bǔ)貼以鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)；養(yǎng)殖戶肉牛出欄時(shí)可由鏈主企業(yè)按略高于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一回收進(jìn)行屠宰加工。目前已建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)７個(gè)，通過(guò)飼養(yǎng)管理、飼草供應(yīng)、防疫消毒、技術(shù)培訓(xùn)、糞污處理、出欄銷售“六統(tǒng)一”，解決了養(yǎng)殖戶用地難、建場(chǎng)成本高和銷售難題，擴(kuò)大了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０２２年全縣小麥種植面積１５２．２３萬(wàn)畝，玉米種植面積１１２．６９萬(wàn)畝，其他３１．７５萬(wàn)畝，各類農(nóng)作物秸稈可收集量為１６０．３萬(wàn)噸，秸稈綜合利用總量１５３．８９萬(wàn)噸，綜合利用率９６％，其中飼料化利用率達(dá)３５．４％。

市場(chǎng)活激發(fā)鏈條旺

每天清晨，韓世杰都要早早地來(lái)到位于長(zhǎng)官鎮(zhèn)的中原牧場(chǎng)牛羊交易大市場(chǎng)。自２０１６年建場(chǎng)養(yǎng)殖肉牛以來(lái)，韓世杰就琢磨著如何把肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，他把目光盯在牛羊活體交易市場(chǎng)上來(lái)。因?yàn)樽约阂拆B(yǎng)殖有４６０多頭肉牛，因此，韓世杰特別關(guān)注肉牛行情的變化。

他說(shuō)：“每天都有成批的小牛從東北運(yùn)來(lái)，現(xiàn)在行情看漲，既要及時(shí)出欄增加收入，也要快速補(bǔ)欄增加存量。有了這個(gè)交易市場(chǎng)，當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖業(yè)發(fā)展更快了。”

韓世杰所說(shuō)的交易市場(chǎng)是該縣推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)。

中原牧場(chǎng)交易市場(chǎng)位于長(zhǎng)官鎮(zhèn)，是該縣規(guī)模最大的活畜綜合交易市場(chǎng)。由于臨泉牛羊肉質(zhì)好，深受客戶信任，大市場(chǎng)吸引了全國(guó)活畜客戶的目光。目前，交易市場(chǎng)集散地的“洼地”效應(yīng)已經(jīng)形成，有效帶動(dòng)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

大市場(chǎng)還帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)牛羊交易市場(chǎng)的建立，該縣引進(jìn)了一批畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、營(yíng)銷隊(duì)伍、加工企業(yè)的發(fā)展，促使全縣畜牧養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、效益高效化，形成產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展格局。據(jù)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔣振介紹，市場(chǎng)每天交易量穩(wěn)定在１００頭左右，今年以來(lái)累計(jì)交易２００００多頭肉牛。

有了交易市場(chǎng)的加持，該縣還堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙向發(fā)力，持續(xù)加大對(duì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招引力度、深加工龍頭企業(yè)扶持力度，積極與上海鵬欣集團(tuán)、吉林澎派集團(tuán)合作開展高端肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，安徽綠帝食品、寶臨食品等牛肉深加工企業(yè)獲評(píng)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。其中，綠帝食品業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋牛羊養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工、冷鏈物流和進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域，成為當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)鏈條的“老大”。

在成績(jī)面前，該縣并沒有止步，還積極引進(jìn)中原牧場(chǎng)冷鮮城項(xiàng)目，加快冷鏈物流中心建設(shè)步伐。中原牧場(chǎng)冷鮮城項(xiàng)目投資６億元，建設(shè)冷庫(kù)４５３００㎡、屠宰車間４９９２㎡、商業(yè)１００１０３．１５㎡，是皖西北地區(qū)唯一的具有５萬(wàn)噸級(jí)的國(guó)家一級(jí)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。該項(xiàng)目定位為“買世界、賣全國(guó)”，以冷鏈產(chǎn)業(yè)為主題，是集冷鏈物流、冷凍儲(chǔ)存、冷鮮交易市場(chǎng)、電子商務(wù)信息平臺(tái)、商貿(mào)等為一體的冷鏈產(chǎn)業(yè)綜合體。

據(jù)中原牧場(chǎng)冷鮮城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目可容納經(jīng)營(yíng)戶５００戶，提供就業(yè)崗位４０００余個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)６０億元。這對(duì)進(jìn)一步豐富群眾“菜籃子”、滿足市場(chǎng)對(duì)冷鮮品的需求，帶動(dòng)加工、包裝、物流行業(yè)的發(fā)展，打響“中原牧場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)名片、促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，都會(huì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

此外，該縣還大力推行縣域畜禽養(yǎng)殖糞污全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)的“三全”模式，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，支持社會(huì)資本建設(shè)糞污集中處理中心４家，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到９５％以上，促進(jìn)了綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建“肉牛企業(yè)＋飼草公司”合作機(jī)制，全縣現(xiàn)有飼草及秸稈綜合利用企業(yè)６６家，年加工玉米等農(nóng)作物秸稈６０多萬(wàn)噸，帶動(dòng)秸稈轉(zhuǎn)化年增收２億元以上。

金融扶增添后勁足

近日，韓世杰的４６０多頭肉牛全部參加了養(yǎng)殖保險(xiǎn)，在太平洋公司每頭牛保費(fèi)６０元，最高賠付５０００元。他說(shuō)：“有了養(yǎng)殖保險(xiǎn)，心里更踏實(shí)了?！?/p>

讓韓世杰心里踏實(shí)的，還有金融支持的力度在增加，貸款不再是難事。這主要得益于該縣致力解決肉牛養(yǎng)殖金融支持難題和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而出臺(tái)的一系列政策。

２０２２年５月６日，該縣印發(fā)《臨泉縣肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，著力推動(dòng)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)群體整體授信，擴(kuò)大純信用貸款規(guī)模，探索活體牛羊、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押貸款，導(dǎo)入保險(xiǎn)、擔(dān)保等要素資源，當(dāng)年申報(bào)客群整體授信規(guī)模最大為１億元。

《方案》規(guī)定了資金使用類別，主要是支持金融借貸貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖貸款貼息方面，按實(shí)際支付利息的６０％補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼１０萬(wàn)元。對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)１０００萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新增單筆貸款３００萬(wàn)元以上的，按實(shí)際支付利息的５０％補(bǔ)貼，每年最高４０萬(wàn)元。支持能繁母牛、育肥牛特色保險(xiǎn)，保費(fèi)財(cái)政資金補(bǔ)貼８０％。

這還不夠，該縣在推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方面有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。

２０２３年８月１日，阜陽(yáng)市金融支持中原牧場(chǎng)建設(shè)暨活體資產(chǎn)抵押融資對(duì)接會(huì)在臨泉召開，省地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行、郵儲(chǔ)銀行安徽省分行、市地方金融監(jiān)管局等相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，這標(biāo)志著新一輪金融支持“中原牧場(chǎng)”建設(shè)行動(dòng)拉開帷幕。

會(huì)議著重從落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度出發(fā)，下大力氣抓實(shí)抓細(xì)活體資產(chǎn)抵押貸款工作，積極推動(dòng)“金融下鄉(xiāng)”，打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范區(qū)，著力破解制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問題，為養(yǎng)殖企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企雙方良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。此舉對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)活體資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量提質(zhì)，拓寬畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶融資渠道，加大資金支持畜牧業(yè)發(fā)展力度，有效緩解畜牧業(yè)融資資金短缺，實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋龊谩靶箢^肉尾”文章，推動(dòng)阜陽(yáng)市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

此次會(huì)議后，各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出相應(yīng)支持肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的金融產(chǎn)品，積極與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)金融資本賦能活體資產(chǎn)抵押融資，實(shí)現(xiàn)金融資本、市場(chǎng)主體和政府三方共贏。

縣委書記江利國(guó)說(shuō)：“金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。聚合金融資本力量，推動(dòng)臨泉更多涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接金融資本，借助金融資本力量做大做強(qiáng)做優(yōu)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措?？h委、縣政府將持續(xù)推動(dòng)政銀企有效對(duì)接，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展破除障礙、突破瓶頸，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！?/p>

政策幫帶來(lái)牛氣沖

今年以來(lái)，馬文成的肉牛存欄量已經(jīng)達(dá)到６００多頭，這也是他從事肉牛養(yǎng)殖以來(lái)的最大量。他說(shuō)：“之所以敢放開手腳大干一場(chǎng)，是因?yàn)榕R泉縣對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度很大，讓人很放心?！?/p>

馬文成說(shuō)，他已經(jīng)獲得了養(yǎng)牛大棚建設(shè)的９０萬(wàn)元補(bǔ)貼，“糧改飼”補(bǔ)貼也已經(jīng)上報(bào)申請(qǐng)，不日就會(huì)到位。

臨泉縣支持肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拿出的是真金白銀。該縣編制了《中原牧場(chǎng)戰(zhàn)略提升規(guī)劃》《肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策，成立了中原牧場(chǎng)國(guó)有農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司，以肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。三年來(lái)，整合涉農(nóng)財(cái)政資金３．６億元，撬動(dòng)社會(huì)資本２０多億元投入肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)４萬(wàn)農(nóng)民人均年增收１萬(wàn)元以上。

為改變養(yǎng)殖業(yè)單一發(fā)展局面，臨泉縣編制實(shí)施了中原牧場(chǎng)戰(zhàn)略提升規(guī)劃——《臨泉縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，全力推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地示范創(chuàng)建。大力發(fā)展牛羊豬肉加工項(xiàng)目，不斷拉長(zhǎng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力在增加效益上做文章。加大對(duì)加工項(xiàng)目的扶持力度，對(duì)新建畜禽屠宰加工項(xiàng)目，達(dá)到畝均投資強(qiáng)度并正常投入生產(chǎn)的，按相關(guān)文件規(guī)定給予企業(yè)自身實(shí)際固定資產(chǎn)投資相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

依靠政策優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)市場(chǎng)和中原牧場(chǎng)的響亮品牌，除了本土企業(yè)，該縣通過(guò)招商引資還引進(jìn)一批在全國(guó)影響力較多的養(yǎng)殖加工企業(yè)入駐。２０１８年以來(lái)，該縣先后引進(jìn)安徽綠帝食品、安徽毅達(dá)食品、安徽寶臨食品等牛羊肉加工企業(yè)，年可屠宰加工肉牛肉羊８０萬(wàn)頭（只），年產(chǎn)值可達(dá)數(shù)億元。

２０２１年８月，該縣出臺(tái)《促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的市級(jí)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)１０萬(wàn)元；對(duì)自身投資新建牛舍面積８００平方米以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)１５萬(wàn)元；對(duì)從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良肉牛品種能繁母牛１０頭以上的，每頭一次性獎(jiǎng)補(bǔ)３０００元，每個(gè)主體每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)１５０萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０２２年，臨泉縣肉牛存欄７．２９萬(wàn)頭、出欄４．９２萬(wàn)頭，飼養(yǎng)量１２．２２萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)４．４３％。截至２０２３年６月底，全縣肉牛存欄６．８６萬(wàn)頭，出欄３．１５萬(wàn)頭。年出欄５０頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)１０７家，５０頭以下養(yǎng)殖戶近２０００家，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保持健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（趙懷勇）