2022年宜昌市夷陵全區(qū)蔬菜播種面積40.03萬畝，產(chǎn)量90.26萬噸，其中豇豆播種面積1.4萬畝，產(chǎn)量2.7萬噸。今年來，夷陵認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，全力提升豇豆等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

落實(shí)責(zé)任，“區(qū)、鄉(xiāng)、村”一體推進(jìn)

一是加強(qiáng)工作部署。去年底，夷陵全區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議專題安排部署豇豆等重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次召開工作會(huì)議，研究部署豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理工作。二是壓實(shí)各方責(zé)任。制定印發(fā)《宜昌市夷陵區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理方案》《夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理工作調(diào)度的緊急通知》等系列文件，細(xì)化了日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)措施，并將攻堅(jiān)治理工作納入2023年度鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核，壓實(shí)工作責(zé)任。三是強(qiáng)化網(wǎng)格管理。全面建立“區(qū)級(jí)有人查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管、村里有人盯、主體有落實(shí)”的網(wǎng)格化管理格局。15名區(qū)級(jí)監(jiān)管員負(fù)責(zé)巡查檢查，52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，200個(gè)村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)日常檢查，生產(chǎn)主體負(fù)責(zé)做好質(zhì)量安全控制。

營(yíng)造氛圍，“宣、教、查”一抓到底

一是宣傳“村村通”。對(duì)夷陵全區(qū)180個(gè)涉農(nóng)村、100家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、200家農(nóng)資門店印制下發(fā)了《豇豆經(jīng)常檢出農(nóng)藥清單》《2022年最新禁限用農(nóng)藥清單》《違法行為告知書》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等多種資料，通過移動(dòng)短信平臺(tái)發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全提示信息1800余條，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全覆蓋。二是培訓(xùn)“場(chǎng)場(chǎng)到”。以高素質(zhì)農(nóng)民培育和春季培訓(xùn)為載體，開展豇豆病蟲害綠色防控、安全用藥培訓(xùn)。對(duì)豇豆種植主體，進(jìn)行“一對(duì)一”上門指導(dǎo)服務(wù)。截止目前，累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)29場(chǎng)次922人次。三是監(jiān)管“戶戶落”。積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、投入品經(jīng)營(yíng)主體建立健全生產(chǎn)檔案和管理制度，推進(jìn)合法化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)豇豆生產(chǎn)主體實(shí)行單獨(dú)田塊記錄、科學(xué)使用投入品。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)主體開展自律性檢測(cè)。常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，2022年全區(qū)累計(jì)開展豇豆監(jiān)督抽檢23批次（其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)7批次，市場(chǎng)環(huán)節(jié)16批次），生產(chǎn)環(huán)節(jié)膠體金快檢30批次、酶抑制法快檢58批次，種植業(yè)企業(yè)自律性檢測(cè)超過100個(gè)批次。

提升能力，“檢、管、控”一起保障

一是定量檢測(cè)能力全面提升。夷陵區(qū)統(tǒng)籌資金3000多萬元建設(shè)區(qū)級(jí)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，率先在全省縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中通過“計(jì)量”“資質(zhì)”雙認(rèn)證，綜合檢測(cè)能力涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品等46個(gè)產(chǎn)品413個(gè)參數(shù)。自2018年起在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的能力驗(yàn)證考核全部滿意通過。二是日常監(jiān)管能力全面提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立財(cái)政全額撥款的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心合署辦公。配備公務(wù)用車、農(nóng)殘檢測(cè)室，統(tǒng)一劃撥農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員培訓(xùn)，全面提升基層監(jiān)管能力。三是快速監(jiān)測(cè)能力全面提升。2022年，全區(qū)投資40余萬在全省率先普及農(nóng)殘膠體金快檢，全面提升了快檢能力。去年完成十六合一農(nóng)殘快檢3000個(gè)批次。今年，集中采購(gòu)瓜果菜十六合一膠體金定制卡1450個(gè)，豇豆四合一膠體金專用卡50個(gè)，專門用于豇豆等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)測(cè)。四是企業(yè)自控能力全面提升。依托財(cái)政項(xiàng)目，先后投資200余萬，高質(zhì)量打造種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范主體35家，農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)示范店60家，涉及近幾年有豇豆種植的生產(chǎn)主體3家。通過示范帶動(dòng)，企業(yè)農(nóng)安控制能力明顯增強(qiáng)。

把控關(guān)口，“產(chǎn)、銷、運(yùn)”一路煥新

一是落實(shí)監(jiān)管新要求。自2019年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)推廣運(yùn)用以來，夷陵區(qū)迅速行動(dòng)，按照“兩個(gè)凡是”的原則（即凡是在工商注冊(cè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，凡是有地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品入市銷售的主體），農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體100%納入國(guó)家追溯平臺(tái)管理，利用國(guó)家平臺(tái)開展智慧化監(jiān)管。并每年逐一核實(shí)，及時(shí)更新監(jiān)管目錄信息。截止目前，通過國(guó)家平臺(tái)累計(jì)開展基地巡查 1497次。二是推行追溯新方式。制定下發(fā)《夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、夷陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈夷陵區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案〉的通知》，以“果菜茶”農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推行“紙質(zhì)追溯+電子追溯”的承諾達(dá)標(biāo)合格證出具模式，紙質(zhì)合格證實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)合格證及追溯憑證電子化。通過源頭管控和市場(chǎng)倒逼，追溯管理在企業(yè)已基本形成自覺。截止目前，全區(qū)開具紙質(zhì)合格證2.84萬張，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量6.8萬噸；運(yùn)用國(guó)家平臺(tái)追溯系統(tǒng)建立追溯批次1847批次，開具電子合格證2.65萬張；運(yùn)用鄂農(nóng)追溯建立產(chǎn)品追溯4586批次，開具電子合格證3.3萬張，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量4.4萬噸。三是探索聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。2019年，率先在全省啟動(dòng)綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法分離，出臺(tái)了《整治食品安全問題區(qū)級(jí)聯(lián)合行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制》《區(qū)綜合行政執(zhí)法局與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法協(xié)作細(xì)則》《夷陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于行政處罰案件移送協(xié)作制度》等。農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、執(zhí)法、公安等多部門常態(tài)化開展聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，督促市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，推動(dòng)追溯管理與農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程管控。