近日，教育部等七部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），從供餐管理、資金使用與管理、采購(gòu)管理、營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)與教育等多方面對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐作出明確要求，其中有不少亮點(diǎn)。比如，“試點(diǎn)”變“計(jì)劃”，給不少人吃下了“定心丸”；而“大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐”“學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)”等規(guī)定，則直擊當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)的痛點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)期待，引發(fā)廣泛關(guān)注。

自2011年11月啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）已經(jīng)走過(guò)了11個(gè)年頭，直接惠及近4000萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生。我們能看到的是一代農(nóng)村孩子的“追趕性生長(zhǎng)”。教育部財(cái)務(wù)司與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的評(píng)估報(bào)告顯示，2020年受益農(nóng)村地區(qū)15歲男生、女生的平均身高分別比2012年增加了約10厘米、8厘米。吃飽、吃好對(duì)孩子學(xué)習(xí)生活的影響更是實(shí)實(shí)在在的，上課注意力更集中了、探索能力增強(qiáng)了、學(xué)習(xí)效率提高了……這些改變也許將重塑一個(gè)孩子的未來(lái)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，幾塊錢一頓的午餐是不是沒(méi)有必要了？當(dāng)然不是。還記得2021年9月讓無(wú)數(shù)網(wǎng)友“破防”的“留蝦女孩”張笑笑嗎？這個(gè)笑容甜美的小姑娘，在學(xué)校吃午餐時(shí)特意把蝦留出來(lái)，因?yàn)槠匠Ｔ诩液苌俪缘竭@樣有營(yíng)養(yǎng)的東西，她想帶回家給身體不好的媽媽補(bǔ)一補(bǔ)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村依然有一部分低收入家庭，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果離不開(kāi)方方面面的支持，其中就包括這一頓看似不起眼的營(yíng)養(yǎng)午餐，它很可能是孩子一天能量和營(yíng)養(yǎng)的主要來(lái)源。從2021年提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每天4元增至5元，到此次把“試點(diǎn)”正式改為“計(jì)劃”，彰顯了國(guó)家持之以恒為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村孩子補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)壯體格的決心。

多年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃成效顯著，但不時(shí)曝光的劣質(zhì)營(yíng)養(yǎng)餐事件也刺痛人們神經(jīng)，提醒我們還可以做得更好。人們的核心關(guān)切主要在于：營(yíng)養(yǎng)餐是否真正讓孩子吃得飽、吃得好？5元的補(bǔ)助是否真正補(bǔ)在了孩子身上？此次《實(shí)施辦法》出臺(tái)，將過(guò)去11年試點(diǎn)中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固定下來(lái)，作為未來(lái)長(zhǎng)期推行的一項(xiàng)政策，同時(shí)針對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全、資金使用監(jiān)管等重點(diǎn)問(wèn)題作出了長(zhǎng)效制度安排。

如何保證孩子吃得飽、吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康？2021年11月，河南封丘縣一所中學(xué)發(fā)生的問(wèn)題營(yíng)養(yǎng)餐事件，引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)學(xué)校供餐與企業(yè)外包兩種模式的激烈討論。不可否認(rèn)，中央財(cái)政只補(bǔ)貼飯菜原料成本，無(wú)法覆蓋學(xué)校供餐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本與食堂運(yùn)營(yíng)成本，地方財(cái)政配套支持壓力較大，計(jì)劃實(shí)施初期在某些環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)手段是可以理解的。但當(dāng)前，從提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃整體效益出發(fā)，學(xué)校食堂供餐權(quán)責(zé)清晰明確、流程自主可控，飯菜溫度、口感、質(zhì)量有保障，也能有效降低外包企業(yè)偷工減料、不夠衛(wèi)生引發(fā)的營(yíng)養(yǎng)不達(dá)標(biāo)、食品安全隱患等風(fēng)險(xiǎn)。《實(shí)施辦法》提出大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂，同時(shí)對(duì)尚不具備食堂供餐條件的學(xué)校提出指導(dǎo)性建議，切實(shí)做到了因地制宜、因校施策。中央財(cái)政也持續(xù)在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門安排食堂建設(shè)資金，支持改善學(xué)校就餐條件。

為把5元錢一分不落地“補(bǔ)”在孩子身上、“補(bǔ)”進(jìn)孩子嘴里，《實(shí)施辦法》還辟出資金使用與管理、采購(gòu)管理篇章進(jìn)行細(xì)致安排。一分部署、九分落實(shí)，計(jì)劃地區(qū)要切實(shí)把相關(guān)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)使用管理的透明度和監(jiān)督力度，不給“蛀蟲”留下任何可乘之機(jī)。師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界也應(yīng)積極參與監(jiān)督，依靠群眾雪亮的眼睛守護(hù)孩子的“口糧”。

把營(yíng)養(yǎng)餐這件好事辦好，還有進(jìn)一步改善的空間。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提升，不少農(nóng)村孩子到縣城就讀，易地扶貧搬遷工程也將近千萬(wàn)人口轉(zhuǎn)移至交通便利的城鎮(zhèn)生活。這就導(dǎo)致一些農(nóng)村孩子無(wú)法再享受營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助，如何讓他們依舊能吃上溫暖的營(yíng)養(yǎng)餐還有待研究。此外，營(yíng)養(yǎng)午餐還可考慮逐步向?qū)W前教育階段延伸，讓學(xué)前娃娃也能受益，貴州等地已先行先試做出了探索。當(dāng)然，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大受益學(xué)生范圍，都有賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財(cái)力的提高，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，但未來(lái)可期。

孩子是民族的未來(lái)，孩子的成長(zhǎng)關(guān)系重大。我們期待通過(guò)一飯一蔬在他們心里刻下一份家國(guó)印記——國(guó)家發(fā)展成果將惠及每一個(gè)個(gè)體，每一個(gè)孩子都被祖國(guó)深深牽掛著。（余瑤）