中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （徐潔 孫濤 記者胡毅）近日，湖北省通山縣清華府項(xiàng)目地下空間“交地即交證”的順利落地，標(biāo)志著該縣地下空間開(kāi)發(fā)利用改革試點(diǎn)取得階段性重大突破。從緩解“停車難”的民生痛點(diǎn)到激活城市發(fā)展新維度，通山縣以政策創(chuàng)新為引領(lǐng)、以民生需求為導(dǎo)向，深耕“第四國(guó)土”開(kāi)發(fā)利用，走出了一條集約用地、優(yōu)化營(yíng)商、惠及民生的可持續(xù)發(fā)展之路。

作為城市重要的戰(zhàn)略性資源，地下空間開(kāi)發(fā)是破解土地資源緊張、治理“城市病”的關(guān)鍵抓手。通山縣自然資源和規(guī)劃局秉持“規(guī)劃引領(lǐng)，服務(wù)先行”理念，率先啟動(dòng)地下空間資源全面摸底排查，梳理出已竣工、在建及規(guī)劃中的地下空間項(xiàng)目14宗。

清華府項(xiàng)目創(chuàng)新采用“地下一體化+地面景觀化”設(shè)計(jì)理念，通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)劃地下停車場(chǎng)出入口位置，既新增700余個(gè)地下車位緩解靜態(tài)交通壓力，又最大限度保留地面綠地，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

地下空間開(kāi)發(fā)利用有效降低企業(yè)開(kāi)發(fā)成本；在審批服務(wù)上，推行“審批做減法，服務(wù)做加法”，通過(guò)線上申請(qǐng)、不見(jiàn)面審批、全流程閉環(huán)跟蹤管理等舉措，大幅壓縮辦理時(shí)限。該項(xiàng)目總投資約6000萬(wàn)元，全程指導(dǎo)項(xiàng)目方完成地下車庫(kù)設(shè)計(jì)優(yōu)化與方案調(diào)整，僅用3個(gè)月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工；優(yōu)化推進(jìn)規(guī)劃審批至供地全流程工作，以務(wù)實(shí)舉措提升政務(wù)服務(wù)效能，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，通山縣始終堅(jiān)守安全底線與綠色導(dǎo)向。地下空間開(kāi)發(fā)充分融入抗震、人防及應(yīng)急避難功能，企業(yè)配套先進(jìn)的消防、通風(fēng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)，打造讓群眾放心的“地下長(zhǎng)城”；通過(guò)“引車入地”減少地面交通污染，配套排風(fēng)口凈化裝置降低碳排放，同時(shí)釋放地面空間拓展綠地面積，推動(dòng)城市低碳發(fā)展。此外，項(xiàng)目還通過(guò)科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)人車分流，構(gòu)建“地下行車、地面漫步”的舒適格局，讓居民出行更安全、休憩更愜意。

改革紅利正持續(xù)釋放。地下空間開(kāi)發(fā)不僅提升了土地集約利用效率，為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留寶貴空間，更帶動(dòng)建筑、建材、設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)100余人，預(yù)計(jì)增加稅收500萬(wàn)元。目前，已有多家房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)咨詢地下空間開(kāi)發(fā)政策，計(jì)劃借鑒清華府經(jīng)驗(yàn)投資建設(shè)。

以清華府項(xiàng)目為示范，通山縣正持續(xù)完善跨部門協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化供地模式與審批流程，計(jì)劃在交通樞紐、老舊城區(qū)改造、商業(yè)綜合體等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃一批地下空間示范項(xiàng)目。下一步，將繼續(xù)深挖地下空間潛力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)利用向規(guī)模化、規(guī)范化、智能化邁進(jìn)，讓“城市里子”更堅(jiān)實(shí)，為通山高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。