中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （徐世聰 記者胡毅）近年來(lái)，湖北省通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，以促進(jìn)市場(chǎng)主體穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，聚焦商事登記制度改革、聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，聚焦市場(chǎng)主體培育，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。截止到今年8月，全縣注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體總數(shù)增加6115戶，增長(zhǎng)率12%；其中企業(yè)增長(zhǎng)1284戶，增長(zhǎng)率12.6%，個(gè)體戶增長(zhǎng)4831戶，增長(zhǎng)率11.8%。

個(gè)體工商戶分型分類培育聯(lián)席會(huì)議 圖片來(lái)源：通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局

聚焦商事登記制度改革，讓準(zhǔn)入更便利

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)開(kāi)辦涉及的多個(gè)事項(xiàng)一次申報(bào)，0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，0費(fèi)用）。針對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開(kāi)戶服務(wù)等，實(shí)行一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)一件事、一次辦。同時(shí)，可同步領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和含有數(shù)字證書(shū)密鑰的一套5枚電子印章。

深化一業(yè)一證改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，將改革行業(yè)從19個(gè)拓展至35個(gè)。已發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》122戶。

大力推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制。對(duì)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、資金、管理制度等審批條件實(shí)行告知承諾制，允許申請(qǐng)人以告知承諾書(shū)替代證明符合相關(guān)審批條件的材料。截至今年8月，共發(fā)出“準(zhǔn)營(yíng)即入行業(yè)綜合許可證”52份。

便民變企服務(wù) 圖片來(lái)源：通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局

聚焦政務(wù)服務(wù)深度優(yōu)化，讓辦事更高效

全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)場(chǎng)所改革。今年來(lái)，通山縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所全部實(shí)行關(guān)口前移，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦公，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”落地開(kāi)花。今年8月，通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出首張“跨區(qū)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平和人民群眾獲得感。被咸寧日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等十幾家媒體廣泛宣傳。

為新辦企業(yè)紓困。凡新設(shè)的企業(yè)類市場(chǎng)主體，均贈(zèng)送一套五枚印章，每套250元。今年1月至7月，共贈(zèng)送公章3600枚，總計(jì)費(fèi)用162000元。

新注冊(cè)企業(yè)領(lǐng)取開(kāi)辦企業(yè)大禮包 圖片來(lái)源：通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局

免費(fèi)刻章免費(fèi)郵寄 圖片來(lái)源：通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局

聚焦市場(chǎng)主體培育升級(jí)，讓發(fā)展更穩(wěn)定

積極開(kāi)展個(gè)體工商戶“分型分類”培育工作試點(diǎn)，不斷加大市場(chǎng)主體培育力度，提高市場(chǎng)主體發(fā)展質(zhì)量。

提前謀劃，制定方案。通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局提請(qǐng)通山縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《通山縣個(gè)體工商戶分型分類培育改革試點(diǎn)工作方案》、《通山縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》、《通山縣促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干措施》3個(gè)文件，為個(gè)體工商戶“分型分類”培育工作提供了政策支撐。

全面摸底，科學(xué)分類。聯(lián)合通山縣農(nóng)商行開(kāi)展個(gè)體工商戶摸底排查，逐戶上門，采集、核實(shí)個(gè)體工商戶的詳實(shí)信息，截至目前，采集相關(guān)數(shù)據(jù)近100余萬(wàn)條。對(duì)照采集到的信息，根據(jù)行業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等，將個(gè)體工商戶分為“生存型”39974戶、“成長(zhǎng)型”5130戶和“發(fā)展型”255戶。并在信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)以上的個(gè)體工商戶中，遴選出“知名類”6戶、“特色類”20戶、“優(yōu)質(zhì)類”27戶、“新興類”13戶。

個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng) 圖片來(lái)源：通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局

精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)。圍繞“活下來(lái)”的目標(biāo)，對(duì)盈利水平比較低、勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的“生存型”個(gè)體工商戶，通過(guò)困難救助、費(fèi)用減免等方式，盡量維持其正常經(jīng)營(yíng)，為家庭提供基本收入來(lái)源。圍繞“成型壯實(shí)”的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有一定雇工規(guī)模的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶，注重金融支持、技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、逐步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞“發(fā)展壯大”的目標(biāo)，對(duì)規(guī)模較大、收入可觀的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，積極引導(dǎo)他們?cè)谧栽富A(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。截至目前，通山縣市場(chǎng)監(jiān)管局與通山縣商務(wù)局合作聯(lián)動(dòng)，共引導(dǎo)30家個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，4家小微企業(yè)提交了“入規(guī)”申請(qǐng)。