中國食品安全網(wǎng)訊(張雪 劉英敏)為助力“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化,進一步深化、創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)內(nèi)部定向聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準化,今年以來,河北省保定市市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”定向聯(lián)合抽查工作按照“54321”工作模式嚴格規(guī)范操作?!?”是事項清單、抽查方案、檢查事項、檢查時間、檢查檔案五個統(tǒng)一;“4”是抓聯(lián)合、抓規(guī)范、抓精準、抓“三無三結(jié)合”;“3”是工作提醒單、工作督辦單、建議問責單;“2”是抽查前部署會和抽查中評審會;“1”是一個考核標準,以確保各項工作落實到位。
聯(lián)合抽查程序統(tǒng)一化?!笆马椙鍐巍苯y(tǒng)一認領(lǐng)。年度抽查事項清單,每年年初由各業(yè)務(wù)處室按照省局事項清單審定本業(yè)務(wù)處室的權(quán)限,由信用監(jiān)管處統(tǒng)一匯總形成《保定市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》?!俺椴榉桨浮苯y(tǒng)一制定。涉及跨業(yè)務(wù)處室聯(lián)合抽查的,各參與業(yè)務(wù)處室確定各自的檢查事項,擬定各自的抽查事項后由牽頭業(yè)務(wù)處室統(tǒng)一制定本次抽查方案并交由信用監(jiān)管處統(tǒng)一網(wǎng)上錄入?!皺z查事項”統(tǒng)一抽查。各業(yè)務(wù)處室嚴格按檢查表所列事項統(tǒng)一表格對照檢查,做到事項之外不追加、事項之內(nèi)不重復?!皺z查時間”統(tǒng)一安排。牽頭業(yè)務(wù)處室初步確定抽查時間后,提前3日與協(xié)同處室協(xié)商,確定最終檢查日期,由牽頭業(yè)務(wù)處室召集集合在規(guī)定時間共同進入企業(yè)進行檢查。“檢查材料”統(tǒng)一歸檔。抽查結(jié)束后參與業(yè)務(wù)處室對照檢查表錄入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”,完成檢查結(jié)果公示。檢查材料按照“誰檢查、誰建立、誰保存”的原則,建立完善抽查工作檔案,保存材料齊全、規(guī)范統(tǒng)一。
抽查過程核心化?!白ヂ?lián)合、抓規(guī)范、抓精準、抓‘三無三結(jié)合’”是雙隨機抽查程序核心化的重點。抓聯(lián)合即抓跨部門聯(lián)合抽查和部門內(nèi)部聯(lián)合抽查;抓規(guī)范即解決粗枝大葉、不精細、到年底造文件補材料的問題,隨著工作的推進,完成一項規(guī)范一項,及時歸檔,及時上傳,后臺處理到位,后續(xù)處理銜接有效,解決規(guī)范性差的通?。蛔ゾ珳始闯椴橐珳驶?;抓三無三結(jié)合,“三無”即“平臺之外無抽查”“清單之外無檢查”“后續(xù)處置無例外”,確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序,“三結(jié)合”即雙隨機抽查與信用風險分級分類管理相結(jié)合、與市場主體活躍度狀況相結(jié)合、與市場監(jiān)管滿意度評價相結(jié)合,提升精準性、靶向性。
“三單促政”規(guī)范化。全面推行“事前懶政提醒、事中怠政督辦、事后失職問責”的“新三單”工作機制,促進政務(wù)效率。新三單即 工作提醒單、工作督辦單、建議問責單,由信用監(jiān)管處根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況適時送達。
會議常態(tài)化。抽查前召開部署會,由牽頭業(yè)務(wù)處室具體實施,對抽查的具體時間、事項作統(tǒng)一安排。抽查中,評審會在對抽查對象檢查結(jié)束后錄入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”前,由相關(guān)業(yè)務(wù)處室為評審機構(gòu)對抽查的事項隨機抽取一定數(shù)量的檢查材料進行評審,看材料是否規(guī)范、檢查是否到位、結(jié)論是否正確,對評審發(fā)現(xiàn)問題的退回由原檢查人進行整改,發(fā)現(xiàn)檢查人員在實施檢查中故意弄虛作假的提交局黨組由組織處理,評審合格的出具審核表后由原檢查人員按程序錄入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”。
考核細則標準化?!侗6ㄊ?2022 年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核標準和實施細則》作為年終考評的標準,年中有督導,年底有考核,督促各業(yè)務(wù)處室高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管考核評價工作,加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真梳理總結(jié)年度工作,確保考評工作有序開展、數(shù)據(jù)真實可靠。