中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（大連市西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 尹秋圓）校園食品安全事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安寧。大連市西崗區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步理清食品安全監(jiān)管責(zé)任建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)》精神，積極探索實(shí)踐，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、源頭管控、過(guò)程監(jiān)管和社會(huì)共治，構(gòu)建起一套行之有效的校園食品安全協(xié)同管理機(jī)制，為全區(qū)師生筑牢了堅(jiān)實(shí)的食品安全防線(xiàn)。

一、打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”

西崗區(qū)著力破解分段監(jiān)管、多頭執(zhí)法難題，建立“跨部門(mén)聯(lián)合協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制”，組建由市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、消防等多部門(mén)構(gòu)成的固定聯(lián)合檢查組，實(shí)行“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、同步檢查”模式。這一創(chuàng)新舉措不僅避免了多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕了學(xué)校迎檢負(fù)擔(dān)，更實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防等風(fēng)險(xiǎn)的“一次體檢、綜合會(huì)診”。

在2025年春、秋季開(kāi)學(xué)期間，該區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建10個(gè)聯(lián)合工作組，對(duì)全區(qū)65所中小學(xué)、幼兒園及供餐單位開(kāi)展為期6天的專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患156處。檢查組嚴(yán)格落實(shí)“檢查—反饋—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底清零。針對(duì)一家校園集中供餐單位供餐中摻雜異物的問(wèn)題，依法處以7.2599萬(wàn)元行政罰款，嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，形成了有力震懾。

二、強(qiáng)化源頭管控，構(gòu)建“從農(nóng)田到食堂”可追溯體系

西崗區(qū)將治理關(guān)口前移，針對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)直供學(xué)校的“7條魚(yú)、6棵菜、4個(gè)果、2只蛋”等19類(lèi)問(wèn)題突出食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從準(zhǔn)入端篩除風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣“食安遼寧碼”，指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范開(kāi)具和使用食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，為食材打造清晰的“數(shù)字身份證”，構(gòu)建起完整的溯源鏈條。

該區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“日日檢”監(jiān)管模式，將全年150批次抽檢任務(wù)細(xì)化為日常項(xiàng)目，每日隨機(jī)抽取一所學(xué)校食堂，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留、微生物污染等28項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)“快檢+法檢”雙模式提升篩查效率，構(gòu)建起“預(yù)防式監(jiān)管”新體系。更值得一提的是，創(chuàng)新推行“執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)陪餐”制度，執(zhí)法人員以“四不兩直”方式進(jìn)入學(xué)校食堂，與師生同餐同食，全程監(jiān)督備餐、分餐過(guò)程，將監(jiān)管視角從“事后查”變?yōu)椤斑^(guò)程督”，極大增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效。

三、壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管

在過(guò)程監(jiān)管中，西崗區(qū)聚焦膳食經(jīng)費(fèi)管理、進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行、加工制作過(guò)程控制等七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“兩超一非”現(xiàn)象。秉承“零容忍、出重拳”執(zhí)法理念，對(duì)操作不規(guī)范等一般性問(wèn)題，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)29份；對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的8家單位依法實(shí)施行政警告；對(duì)2家嚴(yán)重違法行為則從嚴(yán)從重處罰，營(yíng)造了“不敢違、不能違、不想違”的監(jiān)管氛圍。

四、激活社會(huì)力量，構(gòu)建“四位一體”共治格局

西崗區(qū)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)組建由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長(zhǎng)構(gòu)成的“四位一體”校園食品安全監(jiān)督組，開(kāi)展“體檢式”監(jiān)督檢查。該區(qū)計(jì)劃將這一監(jiān)督模式常態(tài)化，每學(xué)期至少開(kāi)展1次聯(lián)合行動(dòng)，并將社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)整改情況納入學(xué)校食品安全考核指標(biāo)。同時(shí)，為全區(qū)65所學(xué)校配備街道或社區(qū)干部作為食品安全包保責(zé)任人，實(shí)行“一人一校”全覆蓋包保，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，大連市西崗區(qū)下一步將持續(xù)深化校園食品安全監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)集供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)審、“食安遼寧”大宗食材采購(gòu)、日常監(jiān)管信息于一體的綜合性數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步細(xì)化“供應(yīng)商不良記錄清單”應(yīng)用，強(qiáng)化跨部門(mén)信用約束，不斷提升校園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力為全區(qū)師生營(yíng)造更安全、更放心的校園飲食環(huán)境。