中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李汀 陳玉烊 記者李衛(wèi)東）為逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校食堂和校外供餐單位大宗食材“來(lái)源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”，全力保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”，遼寧省結(jié)合開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，由省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相繼出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全省校園大宗食材全過(guò)程追溯管理的通知》《遼寧省關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著遼寧省成為全國(guó)首個(gè)在學(xué)校領(lǐng)域全面實(shí)施大宗食材電子化追溯管理的省份。

截至目前，7815家學(xué)校食堂、124家校外供餐單位、13492家食材供應(yīng)商應(yīng)用“食安遼寧碼”貫穿學(xué)校食堂進(jìn)貨查驗(yàn)全過(guò)程，本學(xué)期累計(jì)產(chǎn)生溯源信息302.3萬(wàn)余條，學(xué)校食堂系統(tǒng)使用率達(dá)69.29%，應(yīng)用率達(dá)51.88%，其中中小學(xué)食堂系統(tǒng)使用率達(dá)90.43%，應(yīng)用率達(dá)82.95%。舉辦遼寧省校園大宗食材溯源管理軟件應(yīng)用直播培訓(xùn)和線下現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)23場(chǎng)，8.1萬(wàn)人次參加，建立校園大宗食材溯源工作輔導(dǎo)群53個(gè)。

一、聚焦制度支撐建設(shè)，在協(xié)力構(gòu)建全鏈條監(jiān)管模式上下功夫

堅(jiān)持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)明確溯源管理部門(mén)、學(xué)校及食材提供者等校園食品安全關(guān)鍵參與者責(zé)任，將關(guān)鍵品種食材納入追溯管理重點(diǎn)品種，突出校園食材管理多場(chǎng)景應(yīng)用等方式，構(gòu)建從“田地到校園餐桌”的全鏈條監(jiān)管模式。一是壓實(shí)各方責(zé)任。明確教育、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)分工，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位和大宗食材供貨商依托“食安遼寧”平臺(tái)市場(chǎng)主體端完善食品安全總監(jiān)、安全員、食材供應(yīng)商等基礎(chǔ)信息電子檔案，確保校園大宗食材全過(guò)程追溯管理落實(shí)到責(zé)任人員。二是明確溯源重點(diǎn)。將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購(gòu)者，食材供應(yīng)商，食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者，全省各學(xué)校食堂、校外供餐單位等4大類(lèi)主體納入追溯管理主體；蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，米、面、油、奶等預(yù)包裝食品納入追溯管理重點(diǎn)品種，開(kāi)展全鏈條溯源管理，規(guī)范學(xué)校食堂及校園供餐單位采購(gòu)管理，運(yùn)用“食安遼寧碼”貫穿學(xué)校食堂進(jìn)貨查驗(yàn)全過(guò)程。三是突出場(chǎng)景應(yīng)用。組織農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖合作社、農(nóng)批市場(chǎng)和食材供應(yīng)商、校園食堂應(yīng)用“食安遼寧”食品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大宗食材從田間地頭到校園餐桌的全場(chǎng)景追溯。同時(shí)，通過(guò)食材“電子足跡”逆向定位問(wèn)題食品源頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同批次產(chǎn)品銷(xiāo)售流向并采取處置措施，避免不合格食品流入校園食堂。

二、聚焦產(chǎn)銷(xiāo)銜接發(fā)力，在探索施行全鏈條追溯管理上求突破

強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)兩端發(fā)力，以合格證管理為抓手，以各環(huán)節(jié)電子化信息管理為手段，實(shí)現(xiàn)“合格證+追溯”全鏈條管理，全面提升校園食品質(zhì)量和供應(yīng)鏈透明度，全力保障校園大宗食材“來(lái)源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”。一是狠抓種植養(yǎng)殖主體質(zhì)量控制。依托“食安遼寧”食品追溯平臺(tái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開(kāi)發(fā)“承諾達(dá)標(biāo)合格證”開(kāi)具查驗(yàn)小程序，并全面啟動(dòng)推廣應(yīng)用。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，建立直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體名錄，對(duì)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。二是狠抓農(nóng)批市場(chǎng)源頭管控。優(yōu)化實(shí)施全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范提升行動(dòng)，全省48家農(nóng)批市場(chǎng)全部應(yīng)用“食安遼寧-食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理全部入場(chǎng)銷(xiāo)售者電子檔案率、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽訂率、食品安全公開(kāi)承諾率“三個(gè)百分百”，實(shí)行追溯系統(tǒng)應(yīng)用情況每月調(diào)度、實(shí)地走訪、問(wèn)題通報(bào)等機(jī)制。三是狠抓“合格證+追溯”機(jī)制落實(shí)落細(xì)。全面推動(dòng)各環(huán)節(jié)溯源主體建立合格證電子化信息，通過(guò)“產(chǎn)地建碼、進(jìn)貨掃碼、一碼通行”的方式，實(shí)現(xiàn)食材隨附“檢驗(yàn)報(bào)告、畜禽肉檢驗(yàn)檢疫證明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證”等合格證明文件電子化流轉(zhuǎn)，為實(shí)施校園食材全鏈條監(jiān)管提供有效支撐。

三、聚焦“以點(diǎn)帶面”，在全面實(shí)現(xiàn)食材溯源管理上見(jiàn)實(shí)效

堅(jiān)持統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”，一方面保障校園食品安全底線，一方面減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，通過(guò)源頭治理、廣泛試點(diǎn)，不斷完善食材追溯系統(tǒng)功能，切實(shí)發(fā)揮追溯機(jī)制成效，保障廣大師生舌尖上的安全。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園食材供應(yīng)商是校園食材追溯碼建立的源頭，圍繞“農(nóng)批市場(chǎng)、食材供應(yīng)商”這一核心環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各學(xué)校食堂、校外供餐單位將應(yīng)用“食安遼寧碼”納入供應(yīng)商遴選條件，制定供貨企業(yè)實(shí)施電子化追溯考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提升食材供貨企業(yè)應(yīng)用追溯系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。二是開(kāi)展先行先試。在前期選定盤(pán)錦市作為試點(diǎn)地區(qū)后，又選定撫順、丹東、阜新作為擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，形成務(wù)實(shí)管用、可感可及的追溯機(jī)制試點(diǎn)成果后，逐步推廣至全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂和校外供餐單位，并探索建立食材電子化追溯家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督渠道。對(duì)應(yīng)用“食安遼寧”追溯系統(tǒng)，按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認(rèn)追溯信息、查驗(yàn)確認(rèn)追溯憑證的經(jīng)營(yíng)者，視為履行相應(yīng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售記錄等義務(wù)，不再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位和食材供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)督促整改。開(kāi)展春季學(xué)期校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)聯(lián)合檢查，已對(duì)53家中小學(xué)食堂開(kāi)展檢查，督促各地持續(xù)加大“食安遼寧”電子化溯源應(yīng)用力度。