3月25日,省市場監(jiān)管局召開局務(wù)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對響水“3.21”特大爆炸事故的重要指示批示精神以及省委常委會、省政府常務(wù)會議精神,通報(bào)事故現(xiàn)場處置有關(guān)情況,研究部署全省涉危化品企業(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治行動。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長朱勤虎主持會議并講話。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省局機(jī)關(guān)各處室、直屬(派出)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
朱勤虎在講話中指出,要深刻吸取響水“3?21”特大爆炸事故慘痛教訓(xùn),切實(shí)做好全省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。省市場監(jiān)管局組建以來,始終高度重視守底線、防風(fēng)險(xiǎn)工作。集中辦公第一天召開的黨組(擴(kuò)大)會議上,就提出“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提高質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的20字工作思路,強(qiáng)調(diào)要把“守住底線”作為市場監(jiān)管第一位的任務(wù)。第一次局務(wù)會研究的第一個議題,就是聽取藥品疫苗、食品以及特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)。金湖“過期疫苗事件”發(fā)生后,我們舉一反三,在全省組織開展食品藥品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)行動。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的講話發(fā)表后,根據(jù)省委省政府要求,我們排查出了藥品疫苗、食品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、市場秩序、知識產(chǎn)權(quán)5大方面19個重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)險(xiǎn)意識、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對5個方面,更加全面、更加深刻地認(rèn)識市場監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),拿出防范化解的具體舉措。在市場監(jiān)管部門“守住底線”的全部工作中,特種設(shè)備安全是其中極為重要的一環(huán)。雖然我省特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)從來沒有萬無一失,只有“一失萬無”,任何時候這根弦一絲一毫都不能放松,半點(diǎn)也不能麻痹和僥幸。要堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識,始終以清醒理性務(wù)實(shí)的態(tài)度分析研判形勢、梳理查擺問題,始終以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干、履職盡責(zé),堅(jiān)決守住特種設(shè)備安全底線。
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朱勤虎要求,要以高度的政治責(zé)任感抓好特種設(shè)備安全隱患大排查大整治行動。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力。要把開展大排查大整治行動作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動來落實(shí),作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一場硬仗來打。省局將安排有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各地排查整治工作開展督促指導(dǎo),并及時做好有關(guān)情況的通報(bào)。各地要將這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、靠前指揮,抓協(xié)調(diào)、抓督辦,在人員調(diào)配、動員部署、工作落實(shí)、組織保障等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)力推進(jìn)的態(tài)勢。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面見底。要做到“兩個全面見底”,即涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備情況全面見底,涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備管理人員和操作人員持證情況全面見底。在此基礎(chǔ)上全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到拉網(wǎng)式排查、清單式管理、對賬銷號式落實(shí)。三是整改落實(shí)要一抓到底。要力戒形式主義、官僚主義,對非法違法行為和安全隱患“零容忍”,要從嚴(yán)從快處置各類安全隱患,對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行閉環(huán)處置。朱勤虎指出,要落實(shí)好省委常委會要求,將涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治專項(xiàng)行動與前期部署安排的有關(guān)工作統(tǒng)籌銜接好,全面排查整改市場監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要繼續(xù)做好其他領(lǐng)域特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改,繼續(xù)抓好食品藥品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)行動,整體推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。特別是當(dāng)前響水集聚的救援人員多,要指導(dǎo)市縣加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范發(fā)生群體性食物中毒事故。
朱勤虎強(qiáng)調(diào),要不斷健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)察長效機(jī)制。一要以更大力度推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要把科學(xué)監(jiān)管的著力點(diǎn)放在落實(shí)市場主體責(zé)任上,采取涉企信息公示、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等多種手段,積極推動落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)自治的良性互動和有效銜接。要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,強(qiáng)力推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的本質(zhì)安全水平。二要以更快步伐創(chuàng)新監(jiān)管方式。要加快特種設(shè)備信息化監(jiān)管能力建設(shè),推動數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,加快探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法響應(yīng)和檢查發(fā)起方式,增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、敏銳性和精準(zhǔn)性。要發(fā)揮信用監(jiān)管作用,加大聯(lián)合懲戒力度,積極探索在電梯、客運(yùn)索道等領(lǐng)域推進(jìn)安全責(zé)任保險(xiǎn)。要加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度,在市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍中配置專門人員,集中打擊、整治一批問題突出的特種設(shè)備領(lǐng)域違規(guī)違章、非法違法行為。三要以更高標(biāo)準(zhǔn)完善體制機(jī)制。要積極推動將特種設(shè)備安全納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要建立健全各級安全生產(chǎn)委員會特種設(shè)備分委會,努力構(gòu)建相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的特種設(shè)備安全工作格局。要加強(qiáng)市場監(jiān)管內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要與行政許可、執(zhí)法稽查、應(yīng)急救援等工作在流程上做好銜接融合,與信用管理、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等工作在信息上做好互通共享,加強(qiáng)系統(tǒng)集成、一體建設(shè)、融合發(fā)展,努力以更低的制度成本產(chǎn)生更好的監(jiān)管效能。要推動特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè),充分發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。要廣泛發(fā)動社會公眾參與,加強(qiáng)宣傳,搭建平臺,暢通溝通渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
朱勤虎強(qiáng)調(diào),省局機(jī)關(guān)人員已全部定崗任職,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局工作會議精神,以時不我待、只爭朝夕的精神迅速落實(shí)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)推動全年工作開好局、起好步。