中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（蘇寧軒）“民以食為天”?！吧嗉狻鄙系膯?wèn)題牽動(dòng)人心，“菜籃子”“米袋子”工程關(guān)乎群眾生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定，如何做好疫情的嚴(yán)格防控，又千方百計(jì)守護(hù)好食品安全，最大程度降低疫情對(duì)居民用食造成的影響？南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局用堅(jiān)強(qiáng)有力的實(shí)踐行動(dòng)響亮的回答了這個(gè)問(wèn)題。疫情發(fā)生以來(lái)，局深入學(xué)習(xí)落實(shí)中央、省、市疫情防控要求，壓實(shí)疫情防控期間食品監(jiān)管責(zé)任，以上率下、主動(dòng)作為，頑強(qiáng)拼搏、日夜奮戰(zhàn)，用市場(chǎng)監(jiān)管人的“四心”守護(hù)南京市廣大市民“舌尖”上的安全，讓群眾吃的安心、吃的放心、吃的暖心、吃的順心。

以擔(dān)當(dāng)之心保供應(yīng)，護(hù)社會(huì)群眾安心

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)中，食品供應(yīng)作為防控鏈條上的重要一環(huán)，做好食品市場(chǎng)管理支撐食品供應(yīng)更離不開(kāi)“責(zé)任”二字。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理人堅(jiān)持把食品市場(chǎng)作為重要抓手，把農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲店、食品店作為一線陣地，采取超強(qiáng)措施，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的管理促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)，守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾安心。

扛起崗位責(zé)任。南京市市場(chǎng)監(jiān)管人以舍我其誰(shuí)的精神，嚴(yán)把食品安全關(guān)口，1月28日至2月10日，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以食品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、安全措施落實(shí)情況等為重點(diǎn)，一線檢查農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)4619家次、平均日檢330家，商場(chǎng)超市5108家次、平均日檢365家，餐飲店12164家次、平均日檢869家，有效遏制打擊了哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、銷售假冒食品、虛假宣傳等嚴(yán)重?cái)_亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。同時(shí)，為保障食品正常供應(yīng)，積極協(xié)助有關(guān)企業(yè)復(fù)工，江蘇海福食品有限公司是南京市唯一一家小麥粉生產(chǎn)企業(yè)，日產(chǎn)量可達(dá)500噸，是市民重要“糧倉(cāng)”，疫情發(fā)生后，南京市六合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多次與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)按照復(fù)工要求、必備條件、審批流程等做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保按時(shí)復(fù)工。

扛起屬地責(zé)任。建立健全屬地化的責(zé)任機(jī)制，市局、區(qū)局和分局按職責(zé)分兵把口，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各區(qū)局在嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署要求，下大力加強(qiáng)食品市場(chǎng)人員、場(chǎng)所、措施落實(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)作為，勸阻聚餐行為，隔斷傳染途徑，防止出現(xiàn)大面積疫情發(fā)生。1月26日，浦口區(qū)下發(fā)《關(guān)于暫停農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的緊急通知》，要求疫情期間暫停一切農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)，暫停一切養(yǎng)老助餐集中點(diǎn)服務(wù)。2月2日，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)食安委下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位供餐管理工作的通知》，提倡實(shí)名就餐，不準(zhǔn)堂食，只能外賣或打包，提醒餐飲經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間食品安全管理規(guī)定，提醒廣大消費(fèi)者注意做好個(gè)人防護(hù)，不搞家庭聚會(huì)，不搞朋友聚會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2月11日，全市已勸阻1300多家（桌）聚餐行為。

扛起社會(huì)責(zé)任。南京市市場(chǎng)監(jiān)管人堅(jiān)持把為社會(huì)分憂、為群眾解難作為重要職責(zé)，落到具體工作實(shí)踐中。針對(duì)企業(yè)復(fù)工可能帶來(lái)的影響，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提前下發(fā)復(fù)工上班全流程防疫指南，指導(dǎo)企業(yè)制定預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)到企業(yè)指導(dǎo)如何組織疫情期間就餐、崗前檢查怎么開(kāi)展、如何落實(shí)測(cè)量體溫等，積極協(xié)助復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作。南京市浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，提前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間單位食堂食品安全管理的通知》，要求機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位食堂要改變供餐方式，盡量采用分餐，企業(yè)復(fù)工后又專門派出工作組，一線指導(dǎo)復(fù)工單位落實(shí)分餐制，截止2月10日15時(shí)，該區(qū)95家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂已經(jīng)復(fù)工，72家采用盒餐外帶形式、23家采用錯(cuò)時(shí)或兩者結(jié)合的方式就餐。

以敢為之心保安全，守社會(huì)群眾放心

南京市市場(chǎng)監(jiān)管人以“查質(zhì)量、穩(wěn)價(jià)格、實(shí)計(jì)量、凈環(huán)境、治活禽”為重點(diǎn)，戰(zhàn)斗在大小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、商場(chǎng)、超市等一線，每天走到的地方多、接觸的人群多、疫情傳染的途徑多，廣大的市場(chǎng)監(jiān)管人沒(méi)有防護(hù)服、沒(méi)有眼罩，僅用一個(gè)口罩作為抗擊新型冠狀病毒的“盾牌”，以敢為之心，著力在把好“五關(guān)”上下功夫，為社會(huì)群眾營(yíng)造“買的放心、吃得放心”的良好市場(chǎng)環(huán)境。

把好質(zhì)量關(guān)。著力在“?！?，防止以次充好、以假充真、以低充高。一方面，通過(guò)科普知識(shí)武裝群眾。引導(dǎo)社會(huì)群眾如何認(rèn)識(shí)食品包裝的各類標(biāo)識(shí)，進(jìn)而通過(guò)標(biāo)識(shí)來(lái)查溯源、查廠家、查日期、查成份，增強(qiáng)群眾對(duì)食品質(zhì)量的識(shí)別能力。另一方面，通過(guò)約談、查處等手段，遏制打擊偷工減料、偷天換日、借雞生蛋等違法行為，形成打擊偽劣商品、過(guò)期商品的高壓態(tài)勢(shì)，擠壓偽劣商口生存空間，把好食品質(zhì)量關(guān)。浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，組織5家街道食品快檢室和各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室，每天對(duì)各類生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢，通過(guò)技術(shù)手段初步過(guò)濾問(wèn)題食品，檢測(cè)結(jié)果第一時(shí)間進(jìn)行公布，2月3日至11日，已快檢食品5067批次，發(fā)現(xiàn)1批次山芋農(nóng)藥殘留疑似陽(yáng)性，已按法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

把好價(jià)格關(guān)。著力在“穩(wěn)”，防止哄抬物價(jià)、囤積居奇。1月22日，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布價(jià)格政策提醒函，重申《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法規(guī)，明確明碼標(biāo)價(jià)、公平交易有關(guān)要求，杜絕欺詐行為。第一時(shí)間在每個(gè)農(nóng)貿(mào)集市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)醒目位置，張貼《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)措施的通告》，把打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇作為重要條目，廣而告之，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管人、新聞媒體和社會(huì)群眾的綜合作用，保證12315投訴舉報(bào)電話的接通率和受理率，對(duì)群眾舉報(bào)的價(jià)格違法、質(zhì)量違法等行為從嚴(yán)從重從快處置，動(dòng)員社會(huì)群眾積極參與，邀請(qǐng)新聞媒體全程參與執(zhí)法過(guò)程，對(duì)打擊哄抬價(jià)格案例進(jìn)行滾動(dòng)式報(bào)道，形成人人喊打的氛圍。1月30日、2月9日，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分兩批對(duì)17起違法案例進(jìn)行了通報(bào)，有效遏制哄抬物價(jià)行為。

把好計(jì)量關(guān)。著力在“實(shí)”，防止缺斤短兩、欺騙經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格計(jì)量單位和計(jì)量器具管理，突出電子稱、量桶、量杯等重點(diǎn)，加大抽查力度，堅(jiān)決維護(hù)好群眾利益。一方面，加大執(zhí)法。各區(qū)局采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的形式，加大對(duì)計(jì)量器的監(jiān)管，2月4日，高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織18名執(zhí)法人員到城區(qū)華天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)50家蔬菜、肉類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在用計(jì)量器具逐一進(jìn)行檢定。另一方面，堅(jiān)決落實(shí)復(fù)核措施。在各農(nóng)貿(mào)集市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市均設(shè)置核稱處，對(duì)所有食品重量進(jìn)行核稱，防止缺斤少兩發(fā)生，維護(hù)好消費(fèi)者利益。

把好環(huán)境關(guān)。著力在“凈”，防止形成新的病毒源和傳染途徑。督促南京市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、商場(chǎng)、超市均落實(shí)農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)每日消毒措施及通風(fēng)、垃圾清理等措施，鏟除病毒滋生土壤。江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，在全市率先提出“一無(wú)五有”的防控工作要求，即市場(chǎng)內(nèi)無(wú)活禽銷售和野生動(dòng)物交易行為、經(jīng)營(yíng)戶信息有登記、場(chǎng)內(nèi)人員有口罩、體溫有檢測(cè)、市場(chǎng)有消毒、每天有巡查，2月3日和4日，采取“逐個(gè)過(guò)”的方式，對(duì)轄區(qū)眾彩市場(chǎng)、麒麟、湯山、淳化、湖熟、秣陵等街道9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控進(jìn)行排查，營(yíng)造一個(gè)“干凈”的消費(fèi)環(huán)境。

把好活禽關(guān)。著力在“治”，防止死灰復(fù)燃、地下經(jīng)營(yíng)。緊盯活禽和野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)不放，持續(xù)用力，以超強(qiáng)的措施和行動(dòng)，堅(jiān)決讓活禽或野生動(dòng)物交易在南京市市場(chǎng)沒(méi)有任何生存空間，防止疫情滋生或病毒疊加感染。雨花臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，采取專項(xiàng)整治活動(dòng)，1月23至28日，嚴(yán)格應(yīng)急值守，每天由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)一線執(zhí)法檢查；1月29日起，將全局執(zhí)法人員編為11組，對(duì)轄區(qū)28家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、87家超市進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，沒(méi)有發(fā)生一起活禽或野生動(dòng)物交易。

以公仆之心保服務(wù)，守社會(huì)群眾暖心

“患難見(jiàn)真情”“事上看人心”。南京市場(chǎng)監(jiān)管人堅(jiān)持以群眾心為心，始終把群眾的要求、期盼、利益擺在最高位置，永葆心系群眾、服務(wù)群眾的公仆情懷。疫情面前，更是在立足崗位、恪盡職守中，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做群眾的貼心人，讓群眾暖心。

把握好“服務(wù)群眾”的定位。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把服務(wù)于疫情防控戰(zhàn)作為當(dāng)前工作的重中之中、把服務(wù)好群眾作為工作的根本著力點(diǎn)。疫情發(fā)生以來(lái)，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好社會(huì)群眾利益出發(fā)，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)執(zhí)法稽查工作的通知》、《關(guān)于新型冠狀病毒防治期間處置銷售活禽問(wèn)題的執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展疫情防控期間重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的通知》、《關(guān)于做好涉及新型冠狀病毒肺炎相關(guān)價(jià)格投訴舉報(bào)的緊急通知》以及價(jià)格提醒告誡書、廣告提醒告誡書等規(guī)定措施，把服務(wù)好社會(huì)群眾寫入規(guī)定、寫進(jìn)措施、寫到每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人員的肩上。

踐行好“服務(wù)群眾”的使命。疫情發(fā)生后，在人員在位少、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況下，南京市市場(chǎng)監(jiān)管人不顧安危、不計(jì)得失，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，涌現(xiàn)了一大批舍小家為大家、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，展現(xiàn)了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管人服務(wù)群眾的良好風(fēng)貌。高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，楊茂中、孫衛(wèi)東、孔全民、姜少宏、孫賢清5名老黨員，都是1979年至1981年入伍的轉(zhuǎn)業(yè)干部，平均年齡58.4歲，關(guān)鍵時(shí)刻沖在一線，冒感染疫情風(fēng)險(xiǎn)，深入街道社區(qū)，挨家挨戶查看食品供應(yīng)，排查疫情。秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局李玨，負(fù)責(zé)夫子廟地區(qū)工作，老舊小區(qū)多、外來(lái)人口多、小吃店鋪多，她克服嚴(yán)重腰椎間盤突出的病痛，把疫情當(dāng)命令、把服務(wù)群眾當(dāng)事業(yè)，每天凌晨就起床、一大早出現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10點(diǎn)鐘左右又馬不停蹄地趕往餐館飯店、14點(diǎn)商場(chǎng)超市成為她的戰(zhàn)場(chǎng)、18點(diǎn)又趕往藥店，為了趕時(shí)間，常常在路邊吃泡面或干糧，這樣的人和事每天都發(fā)生在我們身邊，市場(chǎng)監(jiān)管人就是用這樣的堅(jiān)守踐行服務(wù)群眾的使命。

保持好“服務(wù)群眾”的質(zhì)量。面對(duì)疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，南京市市場(chǎng)監(jiān)管人員克服種種困難，認(rèn)真籌劃、精心組織，統(tǒng)一調(diào)度、全力以赴，用行動(dòng)踐行“汗可流，肉可掉，服務(wù)群眾質(zhì)量不可降”的執(zhí)著追求，暢通12315舉報(bào)熱線，盡力縮短信息處理周期，解決好群眾面臨的矛盾困難，用“加速度”贏取服務(wù)群眾的“高質(zhì)量”。江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315中心主任甘泉，疫情期間沒(méi)休息過(guò)一天，每天10時(shí)、16時(shí)兩次梳理所有工單，第一時(shí)間分配至各分局、科室，對(duì)情況特殊、緊急的還要催辦，1月26日，有兩個(gè)不讓湖北籍顧客住宿的投訴工單，防疫不是防人，甘泉看到工單內(nèi)容，就立即和屬地分局取得聯(lián)系，當(dāng)天兩例投訴都得到妥善解決。2月13日，某企業(yè)經(jīng)營(yíng)者打響了鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局挹江門分局電話，說(shuō)：“以前我收貨款都是現(xiàn)金，現(xiàn)因疫情不能見(jiàn)面，對(duì)方說(shuō)可轉(zhuǎn)賬，但我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有三證合一，對(duì)公賬戶沒(méi)法使用，能不能幫我辦個(gè)變更？不然工人工資都沒(méi)錢發(fā)了！”，10分鐘后副分局長(zhǎng)王恪接待了該經(jīng)營(yíng)者，用20分鐘把本應(yīng)3個(gè)工作日的營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部辦完。

以進(jìn)取之心保質(zhì)量，守社會(huì)群眾順心

利民之事，絲發(fā)必興。面對(duì)疫情帶來(lái)食品監(jiān)管的種種挑戰(zhàn)，南京市市場(chǎng)監(jiān)管人以敢為人先的精神，突破舊思維、打破老套路，開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)新辦法，提升食品市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量，贏得社會(huì)群眾廣泛贊譽(yù)。

推出無(wú)接觸配送服務(wù)。為保障外賣供應(yīng)，解決好外賣人員與用戶之間的安全，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)約談外賣平臺(tái)、餐飲連鎖企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等，大力倡導(dǎo)無(wú)接觸配送和取餐等針對(duì)性措施，美團(tuán)外賣、餓了么、盒馬、肯德基、便利蜂等平臺(tái)和企業(yè)相繼采用了無(wú)接觸配送模式。各區(qū)局及時(shí)調(diào)整工作思路，抓好網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下全鏈條監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)人員排查、食品留樣、外賣人員健康管理、食品配送等措施。玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局，從人員健康管理、原料控制、消毒管理、操作規(guī)范等方面，對(duì)商家提出更高要求，加強(qiáng)對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的餐飲店檢查巡查力度，督促做好配送容器清潔消毒、送餐人員衛(wèi)生管理等工作。

倡導(dǎo)網(wǎng)上辦理登記。為加大食品供給、方便食品企業(yè)辦理登記，推行企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”平臺(tái)，申請(qǐng)人不僅可在線辦理企業(yè)登記、涉稅事項(xiàng)、社保業(yè)務(wù)等行政服務(wù)事項(xiàng)，還可在線選擇公章刻制和商業(yè)銀行開(kāi)戶網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程“網(wǎng)上辦”“零見(jiàn)面”。推行“江蘇市場(chǎng)監(jiān)督”手機(jī)APP，點(diǎn)擊手機(jī)即可完成名稱自主申報(bào)、電子簽名、手機(jī)版電子執(zhí)照的領(lǐng)取及個(gè)體工商戶的開(kāi)業(yè)、注銷等。推行網(wǎng)上智能引導(dǎo)及網(wǎng)上掃描系統(tǒng)，申請(qǐng)人通過(guò)簡(jiǎn)答、勾選、默認(rèn)、帶入等智能引導(dǎo)，便可生成下載打印申請(qǐng)文書，簽字后再通過(guò)圖像掃描系統(tǒng)將申請(qǐng)材料上傳。推行“自助辦理”服務(wù)，開(kāi)通“自助辦”，通過(guò)“證照自助登記服務(wù)一體機(jī)”辦理個(gè)體工商戶登記、打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“網(wǎng)上辦”“掌上辦”不僅彰顯了南京市市場(chǎng)監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，也避免了因人員聚集帶來(lái)的疫情傳播新途徑。

開(kāi)展跨區(qū)聯(lián)合監(jiān)管。積極與周邊市區(qū)對(duì)接合作，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)，掃除服務(wù)群眾盲區(qū)，做到“地域有邊界，監(jiān)管無(wú)死角、服務(wù)群眾無(wú)短板”。江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，轄區(qū)與安徽省馬鞍山市博望區(qū)相接壤，兩地的居民生活習(xí)慣、飲食、語(yǔ)言都幾無(wú)差別，在兩地交界處，各有一個(gè)防疫期間的“重點(diǎn)區(qū)域”，分別是博望區(qū)的丹陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和江寧區(qū)橫溪街道的小丹陽(yáng)劉姐菜籃子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，兩地居民日常就會(huì)經(jīng)常來(lái)往，“跨區(qū)”到“對(duì)面”菜場(chǎng)、商場(chǎng)采購(gòu)食品，南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與博望區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局密切合作，開(kāi)展聯(lián)合防控活動(dòng)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效益。