一、制定背景
近年來,國家和省多份重要文件對品牌建設工作作出部署?!顿|(zhì)量強國建設綱要》提出“打造中國精品”。湖北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代推進品牌建設的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕48號)提出認定推廣“湖北精品”;《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》提出到2025年,培育認定“湖北精品”300個以上;《“湖北精品”認定管理辦法》提出,鼓勵各地各部門對獲得“湖北精品”認定的組織給予政策、資金激勵,支持各市州參照該辦法開展地方精品培育工作;并將“湖北精品”認定工作納入對地方政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
市委市政府高度重視品牌建設。2018年、2019年、2021年,市政府工作報告均提出要大力培育名家名企名品。2021年10月市政府辦公廳印發(fā)了《做響“武漢制造”品牌三年行動計劃》。市人大第十四屆六次會議第142號建議案“品牌賦能,鑄就‘品牌強市'新名片”中也建議加快培育“名企名品名家”。
“中國精品”“湖北精品”的提出,標志著品牌建設進入“精品”工作階段,為貫徹落實國家、湖北省關(guān)于品牌建設有關(guān)精神,擬從2024年起開展“武漢精品”認定工作,形成構(gòu)建“武漢精品”“湖北精品”“中國精品”梯次培育體系。為規(guī)范“武漢精品”認定工作,健全“武漢精品”認定制度體系,提升“武漢精品”的美譽度、信任度和影響力,結(jié)合武漢市實際制定《“武漢精品”認定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)非常必要,也十分迫切。
二、適用范圍
本辦法適用武漢市行政區(qū)域內(nèi)自愿參加申報“武漢精品”的市場主體。有效期五年。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共八章,分別為總則、組織管理、申報條件、入庫培育、認定實施、監(jiān)督管理、激勵與保障措施、附則等,共四十二條。
第一章總則,共五條,對《管理辦法》制定的目的、“武漢精品”定義、認定原則、認定周期、認定程序等作出規(guī)定。
第二章組織管理,共六條,對“武漢精品”認定組織機構(gòu)、管理機構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管局等工作職責進行了明確。
第三章申報條件,共三條,從經(jīng)營主體應符合的基本要求、不予受理“武漢精品”申報的情形等兩方面明確“武漢精品”認定申報條件。
第四章入庫培育,共六條,對培育模式、培育庫建立、培育措施、培育庫管理等事項進行了規(guī)定。
第五章認定實施,共八條,對推薦申報、資格審核、專家評審、提出預選名單、審定及公示、異議處理、認定批準、授牌發(fā)布等認定程序進行了規(guī)定。
第六章監(jiān)督管理,共七條,明確市、區(qū)市場監(jiān)管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理職責、監(jiān)督管理方式以及“武漢精品”退出機制等事項。
第七章激勵與保障措施,共五條,對經(jīng)費保障、激勵措施、結(jié)果運用等事項進行了規(guī)定。
第八章附則,共兩條,明確《管理辦法》有效期、解釋權(quán)等事項。
四、主要特點
(一)注重強化前期培育。將培育工作納入《辦法》認定事項,協(xié)調(diào)建立市、區(qū)市場監(jiān)管局與有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)運培育模式。規(guī)定在質(zhì)量品牌培訓、質(zhì)量基礎(chǔ)設施布局建設、質(zhì)量品牌相關(guān)標準制修訂、質(zhì)量品牌人才培育、品牌宣傳等方面對已納入“武漢精品”培育庫的申報單位予以支持;結(jié)合質(zhì)量提升行動,指導、促進“武漢精品”培育庫中的單位全周期開展質(zhì)量品牌提升,對培育庫實施動態(tài)管理。
(二)注重充分征求意見。在規(guī)范程序的同時,結(jié)合推薦申報、資格審核、專家評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化推薦申報中區(qū)市場監(jiān)管局征求區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會意見;資格審核中秘書處向市其他相關(guān)職能部門就申報單位的納稅、環(huán)保、信用等合法性情況提請審查和征求意見;提出認定預選名單前,充分征求行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)意見等,做到科學、嚴謹、規(guī)范。
(三)注重推廣應用。強調(diào)獲評“武漢精品”的市場主體應當總結(jié)提煉、宣傳推廣在質(zhì)量管理、品牌建設、創(chuàng)新發(fā)展等方面先進經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用;相關(guān)行業(yè)主管部門積極搭建“武漢精品”宣傳平臺,充分利用社會媒介廣泛宣傳“武漢精品”,擴大“武漢精品”的影響力和知名度,營造全社會關(guān)注、認同、支持“武漢精品”的良好氛圍。