中國食品安全網(wǎng)訊(陳炳秋 吳海春） 廣東省肇慶市封開縣將推動落實食品安全“兩個責(zé)任”作為重大政治任務(wù)，圍繞“2022年全覆蓋、2023年見成效、2024年常態(tài)化運(yùn)行”工作目標(biāo)，在建立健全分層分級對應(yīng)包保責(zé)任清單制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際積極探索校園食品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措，推行“三陪餐三強(qiáng)化”工作機(jī)制，合力保障校園食品安全，確保了“兩個責(zé)任”落地見效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

封開縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對10間B級學(xué)校食品安全進(jìn)行包保，每季度以“四不兩直”方式突擊檢查學(xué)校食堂，帶頭落實現(xiàn)場陪餐制度。在縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶動下，各級包保干部除了落實每季度到包保學(xué)校食堂開展督導(dǎo)并自費(fèi)陪餐的“規(guī)定動作”外，還主動自加壓力，積極做好不定期多次自費(fèi)陪餐這個“自選動作”。2023年，全縣70多名領(lǐng)導(dǎo)干部包保77家學(xué)校及幼兒園食堂，進(jìn)行督導(dǎo)陪餐400多次，共排查問題隱患48條，問題整改率100%。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、不定期督導(dǎo)，形成常態(tài)化督導(dǎo)高壓態(tài)勢，倒逼學(xué)校壓實主體責(zé)任。

縣領(lǐng)導(dǎo)對包保學(xué)校食堂進(jìn)行檢查   圖片來源：岑金勝 攝

封開縣市場監(jiān)管局主動發(fā)揮監(jiān)管職能作用，在工作實踐中逐步探索形成“看、查、閱、聽、品、評”六個現(xiàn)場督導(dǎo)步驟。

“看”，主要是看校園用餐環(huán)境和廚房衛(wèi)生情況，這一步驟有助于發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生問題和安全隱患，為后續(xù)監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。 

“查”，主要是查從業(yè)人員的健康管理、環(huán)境衛(wèi)生、培訓(xùn)情況、食品的儲存和制作過程、留樣情況以及餐具的消毒等。這一步驟有助于發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全風(fēng)險，并確保所有環(huán)節(jié)都符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

“閱”，即對食品原材料采購記錄的詳細(xì)審查，通過查閱臺賬，監(jiān)管人員可以了解食品原料的來源和質(zhì)量，確保其安全性和合規(guī)性。

“聽”，通過聽取收集用餐學(xué)生和教職工的反饋來獲取第一手資料，這些意見和建議對于了解學(xué)校食堂服務(wù)的實際效果和用戶滿意度至關(guān)重要。

“品”，監(jiān)管人員親自品嘗校園當(dāng)日餐食，自費(fèi)體驗食堂飯菜質(zhì)量，明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室工作人員下鄉(xiāng)和各基層所到轄區(qū)開展工作均要到學(xué)校食堂自費(fèi)陪餐。

“評”，即是對校園食品安全管理總體情況進(jìn)行評價，尤其是要指出存在問題，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場交辦，建立問題整改臺賬。

2023年以來，封開縣市場監(jiān)管干部通過“看、查、閱、聽、品、評”六步曲強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題53個，除了督促學(xué)校嚴(yán)格整改外，還將情況向包保干部通報，要求包保干部跟進(jìn)整改落實情況，確保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題條條改到位、件件有著落，形成工作閉環(huán)，構(gòu)建了一個全面覆蓋的校園食品安全現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)。

落實自費(fèi)陪餐制   圖片來源：岑金勝 攝

為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，封開縣市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新模式，多角度、全方位實施精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力：對校園食堂相對固定供貨商家進(jìn)行不定期檢查，凡是發(fā)現(xiàn)問題的，實行一票否決，問題嚴(yán)重的直接列入“黑名單”。聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)了《封開縣強(qiáng)化食品安全“兩個責(zé)任”監(jiān)管信息互通工作機(jī)制（試行）》，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、結(jié)果運(yùn)用等，以倒逼機(jī)制推動各鎮(zhèn)（街）的食品安全工作“兩個責(zé)任”落實到位。

探索試行“交叉督導(dǎo)”、“輪換督查”機(jī)制。為了督查效果更加到位，結(jié)合工作需要，試行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實行交叉督導(dǎo)和輪換督查，在實施“交叉督導(dǎo)”、“輪換督查”機(jī)制過程中，注重邊實踐、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊提升。發(fā)動社會力量參與陪餐監(jiān)督。封開縣在推動落實包保干部“自費(fèi)多陪餐”和市場監(jiān)管干部必陪餐的同時，積極在整合資源、增強(qiáng)監(jiān)管合力上下功夫，嘗試邀請縣、鎮(zhèn)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長代表、新聞媒體代表等社會力量參與監(jiān)督陪餐，采取“四不兩直”方式進(jìn)校園督導(dǎo)陪餐。2023年，共組織“兩代表一委員”共38人次到8間學(xué)校開展督導(dǎo)陪餐8次，排查問題隱患6條，取得明顯成效。通過多方聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)了屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了安全監(jiān)管的合力。