中國食品安全網(wǎng)訊 (陳素文 黃俊 封梅康) 近年來,為進一步強化食品安全監(jiān)管,保障人民群眾食品安全,廣東省云浮市多措并舉,以一刻不放松的高度警覺守護。市委、市政府高度重視食品安全“兩個責任”工作,將推動“兩個責任”工作列為“一把手”工程來抓,專門成立工作領導小組推動該項工作落實,著力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題,取得良好成效。
構建食品安全長效機制
為構建食品安全長效機制,云浮市市場監(jiān)督管理局制定《落實食品安全“四個最嚴”要求攻堅年行動工作方案》,細化措施任務和分工,形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。該局聚焦專項抓整治,開展餐飲業(yè)質量安全提升行動,督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任。在嚴厲打擊食品非法添加等食品違法行為上,強化技術支撐提高打擊“靶向性”,強化聯(lián)合執(zhí)法提高打擊“聯(lián)動性”,強化創(chuàng)新宣傳方式提高打擊“震懾力”,構建了多層次、立體化、全方位監(jiān)管體系。
云浮市市場監(jiān)管局鼓勵各縣(市、區(qū))結合自身實際,創(chuàng)新工作亮點推動“兩個責任”落實。云城區(qū)以創(chuàng)建“好人隊伍”為契機,由外賣騎手等行業(yè)從業(yè)人員參與的食品義務協(xié)管隊伍探索食品行業(yè)從業(yè)人員參與食品安全治理新模式;云安區(qū)結合區(qū)委區(qū)政府“三聯(lián)系”方案,創(chuàng)新“三字訣”全面推動“兩個責任”落實落細;羅定市、新興縣以“食藥安委+紀委監(jiān)委”模式協(xié)同推進“兩個責任”工作機制落地落實等,均成效明顯。局工作專班還隨時將各地的工作進度、亮點做法、存在問題等上傳全市專班工作群,以便各地借鑒學習、查漏補缺。
企業(yè)食品安全主體責任落實方面,云浮市場監(jiān)管局全力督促轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)內部實際情況“因地制宜”配備食品安全總監(jiān)、食品安全員;引導企業(yè)自覺建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,按照食品總監(jiān)、食品安全員職責對企業(yè)食品安全全鏈條、全覆蓋進行檢查,建立確保企業(yè)食品安全“無死角、無盲區(qū)”責任體系。云浮市嘉萬福餐飲服務有限公司在市場監(jiān)管局引導下,從原料安全、人員管理、環(huán)境消殺、加工規(guī)范到物流配送等系列環(huán)節(jié),均制定了嚴格的工作機制,如今已成長為當?shù)刂?guī)范團餐配送企業(yè)。同時,強化企業(yè)分類分級管理,明確相關企業(yè)主體各級包保干部責任到人。此外,還以公開張貼知曉卡,開展培訓進企業(yè)等形式,切實增強企業(yè)的食品安全責任意識和食品安全法律法規(guī)知識,筑牢食品安全防線。通過一系列措施,食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任及食品安全長效機制得以進一步落實,“兩個責任”工作成效明顯。
健全食品相關領域全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系
云浮市積極引導企事業(yè)單位等申報國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂計劃項目,主導或參與制定了《蜜餞質量通則》、《規(guī)?;B(yǎng)雞場機械裝備配置規(guī)范》、《地理標志產(chǎn)品 托洞腐竹》等國家、行業(yè)、市級地方標準。實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領跑者”制度,鼓勵社會團體、企業(yè)制定滿足市場和創(chuàng)新需要、融入自主知識產(chǎn)權和專利技術的團體標準、企業(yè)標準。還發(fā)動云浮市飲食服務業(yè)商會組織立項研制《餐飲節(jié)約行為規(guī)范》等團體標準,進一步優(yōu)化餐品供給結構。并舉辦標準編寫能力提升免費培訓班,推動企業(yè)加強標準化專業(yè)人才隊伍建設,提升企業(yè)標準化水平,梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。云浮市新金山生物科技股份有限公司即為低聚半乳糖國家標準制定的單位之一。
云浮還扎實推進標準化試點示范工作,該市企業(yè)承擔的國家生態(tài)種養(yǎng)農業(yè)標準化示范區(qū)、廣東省肉牛養(yǎng)殖標準化示范區(qū)等項目已順利通過終期目標考核。并多次深入企業(yè)一線幫扶指導在建的國家南藥種苗繁育標準化示范區(qū)、廣東省肉牛生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)標準化試點等項目,推動高質量完成建設任務。配合申報國家智能制造試點示范項目及標準應用試點工作,持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標,助力消費品制造業(yè)數(shù)字化轉型,構建消費驅動型組織模式,增強定制設計和柔性制造能力,豐富產(chǎn)品種類,滿足差異化消費需求,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。
狠抓農村假冒偽劣食品專項治理
在農村假冒偽劣食品專項治理上,云浮市場監(jiān)管部門構建了全市農貿市場食用農產(chǎn)品快檢篩查網(wǎng)絡,牽頭制定了《云浮市農貿市場升級改造和綜合治理工作方案(2021-2022年)》及《云浮市農貿市場管理辦法》,在全省率先通過地方立法加強農貿市場管理,目前全市92個農貿市場已全部完成升級改造。應用廣東省食品經(jīng)營風險分級信息化管理系統(tǒng),對轄區(qū)內現(xiàn)有食品銷售者開展日常監(jiān)督檢查,進一步提高銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和食品安全風險管控能力。開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設試點工作,選取商品合格率和群眾滿意度較高、示范性較強的食品銷售主體進行培育和建設。開展放心食品超市自我承諾活動,組織20家超市開展線上承諾活動,同時督促引導轄區(qū)內超市100%開展線下自我承諾并在經(jīng)營場所顯著位置張貼承諾書,公開向社會承諾嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、“四個最嚴”要求攻堅年、食用農產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動等專項行動。行動中重點關注農貿市場、商場超市、校園周邊、濕粉類食品經(jīng)營者,以及中小藥店、保健食品專賣店、母嬰用品店等單位,排查食品銷售和特殊食品領域的食品安全風險隱患。
深入開展反食品浪費工作
云浮市場監(jiān)管部門將反餐飲浪費與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展,圍繞餐飲外賣、婚宴、自助餐和單位食堂浪費等重點問題,加大監(jiān)督檢查頻次和力度,結合春季學校食品安全專項整治、餐飲衛(wèi)生環(huán)境提升年、創(chuàng)建文明城市等行動,開展制止餐飲專項行動,并推動企業(yè)開展自我承諾、自我聲明等活動,切實履行制止餐飲浪費主體責任。對轄區(qū)內餐飲服務單位質量提升、倡導公筷公勺、厲行節(jié)約、樹立文明新風等方面進行規(guī)范。堅決遏制餐飲浪費勢頭,將工作抓好,抓出實效。
云浮市大力開展《中華人民共和國反食品浪費法》“光盤行動”等宣傳,借助網(wǎng)絡新媒體宣傳手段,向社會大眾發(fā)布制止反餐飲浪費倡議書和宣傳資料。同時加強食品安全管理人員以及從業(yè)人員的培訓考核,在“食安快線”app開設了“制止餐飲浪費”主題的專項學習欄目以及培訓考核計劃;市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市教育局、團市委、云城區(qū)市場監(jiān)管局走進云浮市中等專業(yè)學校開展食品安全知識和制止餐飲浪費進校園宣傳活動,進一步推進制止餐飲浪費專項行動,筑牢校園食品安全防線;完善平臺企業(yè)代理點常態(tài)化監(jiān)管,督促平臺代理點落實入網(wǎng)審查主體責任,指導平臺代理點上線“小份飯”“小份菜”模塊,在頁面顯著位置提示消費者適量點餐、避免浪費,并提供食品重量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息,簽訂制止餐飲浪費自我承諾書,對照《中華人民共和國反食品浪費法》開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時落實整改。
全力構建食品安全社會共治體系
云浮市市場監(jiān)督管理局著力構建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會共治體系,通過常態(tài)化舉辦“3·15”消費者權益日、食品安全進校園及“你點我檢”“你送我檢”等專題宣傳活動,讓市民深入了解食品安全監(jiān)管和檢驗檢測等工作,讓社會各屆全程參與監(jiān)管執(zhí)法過程,接收公眾全程參與監(jiān)督。以“好人隊伍”創(chuàng)建為契機,探索食品行業(yè)從業(yè)人員參與食品安全治理新模式,組建首批由外賣騎手等行業(yè)從業(yè)人員為食品義務協(xié)管隊伍,通過協(xié)管員協(xié)助轄區(qū)食品安全工作,從不同角度去發(fā)現(xiàn)風險隱患,第一時間向店員指出存在問題,引導其當場整改,并通過“隨手拍”向市場監(jiān)管部門報告,及時處置風險隱患;志愿服務隊伍還協(xié)助開展食品安全宣傳教育和反映對屬地和監(jiān)管部門在食品安全工作中存在的意見和建議,構建社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督三方協(xié)同發(fā)力的社會共治格局。組織全市各級各有關部門和食品企業(yè)開展系統(tǒng)活動,開展法律法規(guī)宣傳、誠信經(jīng)營教育、科學知識普及、技術技能培訓等食品安全主題宣傳,對群眾普遍關心的校園周邊、學校食堂、熱門商圈、網(wǎng)紅餐飲店等開展專項執(zhí)法活動,推動食品安全進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園,集中展示食品安全監(jiān)管成效,強化市場主體誠信自律,落實食品安全主體責任,提升公眾食品安全素養(yǎng),倡導社會各界積極參與食品安全治理,營造食品安全共治共享良好氛圍。