????中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者?朱定榮）?日前，泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持在嚴(yán)格做好疫情防控的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，出臺(tái)若干措施全力支持推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

????服務(wù)醫(yī)用防控物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)

????實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)。成立疫情防控物資生產(chǎn)應(yīng)急審批服務(wù)指導(dǎo)小組，摸底擬建防護(hù)服、醫(yī)用口罩等防控物資生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資源及生產(chǎn)條件，提供個(gè)性化指導(dǎo)；對(duì)擬申請(qǐng)的產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可項(xiàng)目配合省藥監(jiān)局對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資源方面問(wèn)題，促成企業(yè)早日生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

????調(diào)整藥械經(jīng)營(yíng)許可審查程序。疫情防控期間《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的換證、變更，涉及現(xiàn)場(chǎng)檢查的暫不組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)證機(jī)關(guān)（或受委托機(jī)關(guān)）對(duì)其申報(bào)的資料進(jìn)行形式審查后予以受理，先行發(fā)放許可證，并于疫情解除后2個(gè)月內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果納入許可檔案管理。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)假劣藥品或有醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)立案調(diào)查而尚未結(jié)案的、或者收到行政處罰決定尚未履行的，不予受理，案件處理完畢后按上述辦理流程辦理。

????加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)涉械單位進(jìn)行不間斷巡查監(jiān)管，及時(shí)跟蹤防控用醫(yī)療器械物資市場(chǎng)儲(chǔ)備采購(gòu)供應(yīng)情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，為廣大企業(yè)和市民復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好疫情防控用醫(yī)療器械質(zhì)量保障。

????助力食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

????強(qiáng)化技術(shù)幫扶指導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)告知疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求和激勵(lì)政策，指導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開(kāi)展食品生產(chǎn)安全自查自糾，及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范完善原輔材料管控和生產(chǎn)過(guò)程管理。收集掌握食品原料、進(jìn)出口食品、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息，及時(shí)分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，做好風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、警示、預(yù)防和處置工作。

????引導(dǎo)食品行業(yè)自律。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)多方倡導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)企業(yè)參與“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，積極作出承諾，進(jìn)一步營(yíng)造良好宣傳輿論氛圍，共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

????到期食品從業(yè)人員健康證明視同有效。食品從業(yè)人員所持有的健康證明在疫情防控期間有效期屆滿(mǎn)的，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在履行行政監(jiān)管時(shí)，暫時(shí)視同有效。相關(guān)從業(yè)人員必須在我市解除一級(jí)響應(yīng)后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)前往相關(guān)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新證。

????強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)

????提供全面質(zhì)量技術(shù)支持。對(duì)具備相應(yīng)條件有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)非醫(yī)用防護(hù)口罩的企業(yè)，主動(dòng)靠前服務(wù)，開(kāi)展定向幫扶，促進(jìn)盡快投產(chǎn)。對(duì)非醫(yī)用防護(hù)口罩的生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)指導(dǎo)。支持涉及疫情防控、重要國(guó)計(jì)民生地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)立項(xiàng)，開(kāi)通防護(hù)產(chǎn)品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，保障賦碼渠道暢通。充分運(yùn)用防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢(xún)平臺(tái)（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館泉州技術(shù)服務(wù)中心的信息化手段，免費(fèi)向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)查新服務(wù)。

????做好檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)。市屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)工企業(yè)送檢產(chǎn)品實(shí)行“立即檢、馬上檢”，產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取；特別困難的中小微企業(yè)實(shí)行“一事一議”。市食藥檢所免費(fèi)為擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建醫(yī)用口罩和防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展空氣潔凈度檢測(cè)、無(wú)菌檢查和環(huán)氧乙烷殘留量檢測(cè)服務(wù)。引導(dǎo)注冊(cè)地在泉州本地的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開(kāi)通線(xiàn)上咨詢(xún)、受理、評(píng)價(jià)等綜合服務(wù)通道；安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)3C免辦）的產(chǎn)品備案綠色通道，對(duì)符合3C免辦條件的疫情防控物資、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的產(chǎn)品實(shí)行即申請(qǐng)即辦理；合理維持認(rèn)證證書(shū)，至疫情解除前，對(duì)有效期滿(mǎn)或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書(shū)，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月；受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核、工廠(chǎng)檢查的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

????做好計(jì)量檢定服務(wù)。對(duì)疫情防控相關(guān)的本市儀器設(shè)備提供免費(fèi)計(jì)量檢定服務(wù)。對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求，開(kāi)辟檢定綠色通道，強(qiáng)化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，實(shí)施特事特辦，隨叫隨到，隨送隨檢。強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量檢定幫扶服務(wù)，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中存在送檢難的強(qiáng)檢計(jì)量器具，指導(dǎo)企業(yè)自行開(kāi)展核查，在保證準(zhǔn)確度的情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期，切實(shí)助力企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工健康發(fā)展。

????保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)疫情防控期間尚未開(kāi)工使用或不具備檢驗(yàn)條件的特種設(shè)備，可申請(qǐng)延期檢驗(yàn)。在確保電梯安全運(yùn)行的前提下，電梯維保單位可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與使用單位協(xié)商一致，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期。特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)受疫情影響無(wú)法在到期前申請(qǐng)復(fù)審換證的，可延期至疫情解除后1個(gè)月內(nèi)辦理。

????加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公共服務(wù)。充分發(fā)揮泉州受理點(diǎn)作用，開(kāi)通疫情防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)綠色通道，推薦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)識(shí)別和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)舉報(bào)投訴處理相關(guān)工作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源支撐，主動(dòng)服務(wù)防疫物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供免費(fèi)或低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管及維權(quán)援助等服務(wù)，并將其納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)資金優(yōu)先支持對(duì)象。

????優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)

????提供高效便捷的行政許可服務(wù)。為各類(lèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊(cè)與行政審批服務(wù)。申請(qǐng)人辦理企業(yè)登記等各類(lèi)行政審批業(yè)務(wù)的，可通過(guò)“全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人不便網(wǎng)上辦理的，可通過(guò)中國(guó)郵政特快專(zhuān)遞郵寄提交紙質(zhì)材料。因申請(qǐng)人原因需現(xiàn)場(chǎng)辦理的，提供預(yù)約服務(wù)。

????延長(zhǎng)行政許可期限。對(duì)《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證明》在疫情防控期間到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個(gè)月。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后1個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)因疫情影響不能按時(shí)完成復(fù)審換證的充裝企業(yè)，可辦理許可證延期。

????實(shí)行告知承諾。在保障食品安全的前提下，簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可流程。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查的新辦及變更許可申請(qǐng)，屬于省市場(chǎng)監(jiān)管局明確的低風(fēng)險(xiǎn)食品的，試行開(kāi)展告知承諾，對(duì)符合條件的實(shí)行“先證后查”。

????強(qiáng)化執(zhí)法檢查維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

????加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。以涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)為切入點(diǎn)，嚴(yán)查各類(lèi)涉及企業(yè)的亂收費(fèi)違法行為。督促政府相關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對(duì)小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本。

????推動(dòng)降低企業(yè)用電成本。督促寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，推動(dòng)降價(jià)紅利傳導(dǎo)到終端企業(yè)，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。

????科學(xué)執(zhí)法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。從嚴(yán)從快從重打擊違法違規(guī)行為，對(duì)復(fù)工企業(yè)反映的原材料價(jià)格異常上漲、哄抬價(jià)格、質(zhì)量違法、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉企亂收費(fèi)等嚴(yán)重侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大查辦案件公開(kāi)公示及媒體曝光力度。

????推行包容審慎執(zhí)法。靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等手段，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，推行分類(lèi)靈活、包容審慎執(zhí)法，對(duì)于符合《行政處罰法》第二十七條或者其它專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，違法行為輕微的，不予行政處罰，適當(dāng)通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育等措施進(jìn)行制止或糾正。

????審慎異常名錄管理。因疫情影響通過(guò)住所無(wú)法取得聯(lián)系但通過(guò)注冊(cè)登記預(yù)留的電話(huà)、電子郵箱等方式可聯(lián)系的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。疫情防控期間申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，可以采取容缺預(yù)審、郵寄材料、簡(jiǎn)化流程等方式，盡快移出。

????推廣不見(jiàn)面調(diào)解，提高消費(fèi)糾紛處置率。做好電話(huà)溝通，強(qiáng)化線(xiàn)上維權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)全國(guó)12315網(wǎng)站、微信平臺(tái)上傳購(gòu)物憑證和商品圖片等證據(jù)材料，暢通消費(fèi)者維權(quán)綠色通道，在加強(qiáng)電話(huà)溝通的同時(shí)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)維權(quán)調(diào)解新模式，有力保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。