食品生產經營許可審批時限從10個工作日壓縮至7個工作日內；動態(tài)培育無理由退換貨單位9.3萬家；建成中小學?！笆痉妒程谩?000家以上、陽光學校配送企業(yè)200家以上；電梯平均救援到達時間縮短到15分鐘以內……2024年全省市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”全面啟動。

　　日前，浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布了“十件實事”的主要目標和重點任務。

　　“十件實事”一半聚焦企業(yè)發(fā)展，一半聚焦百姓民生，包括增值服務暖企行動、公平競爭護企行動、質量提升強企行動、知識產權興企行動、信用賦能助企行動、放心消費惠民行動、執(zhí)法亮劍護民行動、食品安全利民行動、無憂乘梯安民行動、綠色直播為民行動。

　　增值服務暖企行動

　　主要目標

　　全面建成“企業(yè)碼”一體化應用場景，電子營業(yè)執(zhí)照在線使用率達85%以上、證照歸集展示達40類以上；

　　實現企業(yè)開辦、準營、變更、注銷“一件事一次辦”、“一類事一站辦”；

　　藥企搬遷時限壓減25%以上，遴選20個申報產品開展研審聯動試點，助推5個創(chuàng)新性醫(yī)療器械產品上市，在5家集團40家企業(yè)開展藥品多倉協同及倉儲一體化試點，幫助企業(yè)節(jié)約經營成本1000萬元以上；

　　首次評價“浙個好”品牌個體工商戶300家，對個體勞動者開展技能、技藝、技術培訓不少于20萬人次，發(fā)放個體工商戶信用貸款180億元以上。

　　重點任務

　　深化電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”集成應用；

　　迭代市場監(jiān)管高效辦成“一件事”改革；

　　實施食品生產經營市場準入便利化改革；

　　實施藥品生產企業(yè)搬遷“一件事”改革；

　　開展藥品多倉協同及倉儲一體化試點；

　　開展醫(yī)療器械注冊研審改革；

　　深化個體工商戶分型分類精準培育；

　　推動“個轉企”提速增效；

　　建設“浙個好”公共品牌。

　　公平競爭護企行動

　　主要目標

　　初步建立與高水平社會主義市場經濟體制相適應的公平競爭政策框架，公平競爭市場經濟省域制度體系更加完善，制定出臺公平競爭配套制度4項以上；

　　率先實現公平競爭審查制度省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋；

　　反壟斷合規(guī)輔導企業(yè)和行業(yè)協會500家以上，培育反壟斷合規(guī)標桿企業(yè)20家以上，新建省級商業(yè)秘密保護基地120個以上；

　　企業(yè)制度性交易成本進一步降低，實現企業(yè)省內遷移平均3個工作日辦結；

　　市場競爭秩序顯著優(yōu)化，經營主體獲得感、滿意度明顯提升，全省公平競爭環(huán)境社會滿意率達95.8%以上。

　　重點任務

　　推進公平競爭政策先行先試改革；

　　深化企業(yè)遷移“一件事”改革；

　　開展妨礙統一大市場和公平競爭問題專項整治；

　　實施公平競爭領域增值化服務；

　　加強商業(yè)秘密保護高地建設；

　　引導規(guī)范市場競爭行為；

　　深入開展涉企違規(guī)收費專項整治。

　　質量提升強企行動

　　主要目標

　　企業(yè)質量標準創(chuàng)新能力明顯加強，梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè)1000家以上；

　　企業(yè)全面質量管理水平明顯提高，精準幫扶2000家小微企業(yè)開展質量管理體系認證提升，培育“雙碳”認證企業(yè)100家；

　　企業(yè)質量品牌競爭力持續(xù)提升，培育中國質量獎創(chuàng)獎組織200家，遴選推薦一批質量強國建設領軍企業(yè)；

　　企業(yè)質量發(fā)展基礎支撐持續(xù)增強，新建和改造社會公用計量標準100項以上，新增省部級以上創(chuàng)新載體2家以上，質量基礎設施“一站式”平臺服務企業(yè)2萬家次以上。

　　重點任務

　　加強質量攻關，加快企業(yè)質量技術創(chuàng)新應用；

　　加強質量管理，提升企業(yè)全生命周期質量水平；

　　加強標準引領，強化企業(yè)標準化創(chuàng)新服務；

　　加強品牌培育，提升企業(yè)綜合競爭力；

　　加強質量基礎設施建設，更好適配企業(yè)質量提升服務需求；

　　落實企業(yè)質量主體責任，防范質量安全風險。

　　知識產權興企行動

　　主要目標

　　企業(yè)知識產權創(chuàng)造能力明顯增強，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量達29萬件，海外發(fā)明專利授權量增長8%以上，新登記數據知識產權5000件，新增省級以上知識產權示范企業(yè)300家；

　　企業(yè)知識產權運用效益顯著提升，知識產權質押擔保登記金額2000億元以上，喚醒“沉睡專利”5000件以上，知識產權轉讓、許可數量達11萬件次，備案專利密集型產品產值達1000億元；

　　企業(yè)知識產權保護滿意度持續(xù)提高，新投入運行國家級知識產權保護中心、快維中心3家以上，專利快速預審、專利優(yōu)先審查服務供給數量分別達到2.7萬件、1.2萬件，發(fā)明專利獲權提速率達20%以上，專利行政裁決辦案周期壓減5%，知識產權保護社會滿意度達到86.5分。

　　重點任務

　　加強高價值知識產權培育；

　　推進專利轉化運用；

　　培育知識產權要素市場；

　　開展“快獲權、快維權”行動；

　　強化知識產權海外維權；

　　深化數據知識產權改革；

　　優(yōu)化企業(yè)知識產權公共服務水平。

　　信用賦能助企行動

　　主要目標

　　初步建立“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，制定3個行業(yè)信用建設指引；

　　推動全線上信用融資貸款金額30億元以上；

　　信用風險分類結果應用率達到95%以上；

　　培育省級、市級信用管理示范企業(yè)500家，公示浙江省守合同重信用企業(yè)4000家以上；

　　信用修復網辦率達到100%。

　　重點任務

　　做優(yōu)多維服務場景，以信用促增值。強化事前信用合規(guī)提醒，打造主體信用畫像，豐富信用融資產品；

　　做實監(jiān)管服務機制，以信用促減負。拓展“信用+監(jiān)管”場景，深化“多報合一”和信用修復“一件事”改革；

　　做強工作載體抓手，以信用促提能。構建企業(yè)信用管理體系，發(fā)揮信用激勵作用，加強失信閉環(huán)管理。

　　放心消費惠民行動

　　主要目標

　　持續(xù)完善消費環(huán)境建設體制機制，整體優(yōu)化提升消費環(huán)境，動態(tài)培育無理由退換貨單位9.3萬家、放心消費商圈350個，建設放心農貿市場380家以上，推動“滿意消費長三角”提檔升級，消費者滿意度提升至90以上；

　　全省法定行業(yè)合同格式條款備案率不低于94%，省級合同示范文本和市縣級合同范本制定（修訂）不少于10個。

　　重點任務

　　重點打造放心消費商圈；

　　推進放心消費高速公路服務區(qū)建設；

　　創(chuàng)建現代放心農貿市場；

　　培育放心消費化妝品經營單位；

　　培育長三角異地異店無理由退換貨單位；

　　構建“浙產浙銷”產品質量安全源頭管控機制；

　　持續(xù)優(yōu)化網絡消費環(huán)境；

　　加強消費類合同格式條款監(jiān)管；

　　開展消費領域亂象專項治理；

　　深入開展消費宣傳引導。

　　執(zhí)法亮劍護民行動

　　主要目標

　　實現氣瓶、鍋爐、叉車規(guī)范管理，經檢驗機構定檢合格的液化石油氣瓶100%更換自閉閥，食品非法添加行為得到遏制，涉美容美發(fā)行業(yè)投訴舉報明顯下降，醫(yī)療服務價費秩序進一步規(guī)范，殯葬服務及用品價格實現市場化調節(jié)；

　　全省發(fā)布執(zhí)法辦案典型案例不少于60件，抽查監(jiān)測互聯網廣告不少于1400萬條次，抽查監(jiān)測直播不少于10萬個場次和20萬小時，抽查監(jiān)測商品不少于100萬件。

　　重點任務

　　圍繞人民群眾日常生活中關系安全底線、生命健康及普遍詬病“頭疼小事”，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機制，嚴查曝光一批違法案件，對觸及安全底線、危害生命健康安全等嚴重違法行為，依法落實“處罰到人”要求，按規(guī)定列入嚴重違法失信名單。聚焦食品非法添加、摻雜摻假，保健品行業(yè)，美容美發(fā)，車輛檢測機構，互聯網廣告突出違法問題，醫(yī)療收費，殯葬行業(yè)價費，特種設備安全等8個重點領域開展專項執(zhí)法整治。

　　食品安全利民行動

　　主要目標

　　建成中小學?！笆痉妒程谩?000家以上、陽光學校配送企業(yè)200家以上、示范陽光食品作坊2000家以上、放心農貿市場380家以上，在60%的養(yǎng)老機構、30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、20%的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂建成“陽光廚房”，免費提供食品百姓點檢服務6萬批次以上，重點主體數字化追溯上鏈覆蓋率達到85%以上，重點食品品種數字化追溯上鏈率達到90%以上，全省食品安全群眾滿意度達到89以上。

　　重點任務

　　菜籃子拎得更放心，推動食品安全數字化追溯、推進“菜籃子安全守護”微改革、打造放心農貿市場升級版、開展生鮮門店專項治理2.0版、建設陽光示范食品作坊；

　　“一老一少”吃得更舒心，開展校園食品安全專項整治，建設養(yǎng)老機構陽光廚房、中小學?！笆痉妒程谩焙蛯W校食堂陽光配送企業(yè)；

　　餐飲消費買得更省心，開展網絡餐飲專項治理，推動農村家宴提質升級，推進餐飲街區(qū)提能促規(guī)范；

　　風險治理網織得更安心，搭建風險防控感知網，開展重點風險隱患治理，推進“百姓點檢”惠民改革，暢通消費投訴渠道，強化食品安全社會監(jiān)督。

　　無憂乘梯安民行動

　　主要目標

　　電梯“兩員”配備率達99%以上，“日管控、周排查、月調度”工作機制不斷健全；

　　電梯檢驗和自行檢測分離改革全面推行，電梯掃碼維保和掃碼檢驗檢測率達99%以上；

　　新增物聯感知技術應用電梯5萬臺以上；

　　96333等應急服務平臺持續(xù)優(yōu)化，平均救援到達時間縮短至15分鐘以內；

　　公眾安全乘梯意識顯著增強，電梯故障困人率下降10%以上，堅決防范乘梯亡人責任事故。

　　重點任務

　　強化源頭管控，加強電梯行政許可把關、生產過程管控、維保質量監(jiān)督，推動電梯產業(yè)高質量發(fā)展；

　　強化精準監(jiān)管，優(yōu)化電梯安全智慧監(jiān)管模式，開展電梯安全隱患排查整治，完善電梯應急救援聯動機制；

　　強化改革攻堅，實施電梯檢驗檢測分離改革，支持老舊電梯大修更新改造，配合既有住宅加裝電梯工程；

　　強化責任落實，落實電梯安全兩個“規(guī)定”，培育電梯專業(yè)使用管理主體，推動電梯安全基層自治管理，加強安全文明乘梯宣傳教育。

　　綠色直播為民行動

　　主要目標

　　提升主體能級，全省新增直播相關企業(yè)1000家，孵化千萬元規(guī)模直播間100個以上，超億規(guī)模直播運營機構10個以上；

　　培育綠色示范，開展全省綠色直播梯度培育，其中省級培育“綠色直播間”300家、培育“綠色直播基地”10個、培育“新秀電商主播”1000名；

　　增強治理水平，直播數字化監(jiān)測平臺覆蓋直播間10萬個，監(jiān)測直播商品10萬件以上，風險線索及時處置率達到100%；

　　提高職業(yè)素養(yǎng)，累計培訓“互聯網營銷師”等專業(yè)人才1000人以上，在線開展直播培訓1萬人次。

　　重點任務

　　打造綠色直播示范，培育一批“綠色直播間”“綠色直播基地”“新秀電商主播”；

　　提升直播行為規(guī)范，落實直播主體責任，加強直播智慧監(jiān)管，構建直播信用體系，加強直播營銷治理；

　　開展直播增值服務，加強直播人才培訓，提升直播商品質量，保障直播各方權益；

　　推動直播產業(yè)賦能，拓展直播場景空間，打造直播網紅品牌，推動產業(yè)延伸拓鏈。

為保障這“十件實事”

順利有序推進

省市場監(jiān)管局

今年將出臺一系列政策文件

　　以省政府名義出臺

　　品牌強省意見、加強質量基礎設施建設意見、深入實施“放心消費在浙江”行動的意見、加強校園食品安全工作的若干意見、知識產權領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案等制度文件。

　　以議事協調機構名義或聯合出臺

　　推進食品安全社會共治的若干意見、開展車輛檢測機構分級分類評價的通知、促進直播經濟高質量發(fā)展相關政策等制度文件。

　　以省局名義出臺

　　信用管理示范企業(yè)評價辦法、推進浙江廣告業(yè)高質量發(fā)展的若干意見、推進電梯產業(yè)高質量發(fā)展高水平安全的若干意見等制度文件。