中國食品安全網(wǎng)訊（楊雪 記者程伯全）近年來，資陽市雁江區(qū)市場監(jiān)管局按照全省“兩化”建設(shè)要求，堅持鞏固和深化基層市場監(jiān)管機制體制改革成果的整體思路，把基層市場監(jiān)管“兩化”建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力建設(shè)形神兼?zhèn)涞氖袌霰O(jiān)管所，積極探索打造市場監(jiān)管“兩化”建設(shè)的“雁江模式”。

堅持先行先試 找準出發(fā)點序時推進

雁江區(qū)市場監(jiān)管局作為資陽市基層市場監(jiān)管局所“兩化”建設(shè)第一批試點單位，緊扣“統(tǒng)一思想有力有質(zhì)有效推進”主脈絡(luò)，通過觀摩四川省首批基層市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)試點單位建設(shè)情況，充分研究“三定方案”以及機關(guān)、基層所事項劃分基礎(chǔ)，率先完成事項流程和清單制定及涵蓋黨建、人員管理、內(nèi)務(wù)管理等方面的制度匯編工作，形成管理科學(xué)、執(zhí)行有力的內(nèi)控體系。調(diào)劑落實鎮(zhèn)街辦公用房等保障措施、用好省市級“兩化”建設(shè)專項資金，市場監(jiān)管所實現(xiàn)“一所一址、一院一所”獨立辦公，統(tǒng)一規(guī)范辦公形象和市場監(jiān)管要素。截至目前，成功創(chuàng)建標準化規(guī)范化建設(shè)示范局、四星市場監(jiān)管所1個、三星市場監(jiān)管所1個；通過市級達標驗收市場監(jiān)管所3個，申報星級所3個；在建標準化市場監(jiān)管所7個，有效保障全區(qū)18個市場監(jiān)管所2025年完成“兩化”建設(shè)任務(wù)。

堅持黨建引領(lǐng) 抓住關(guān)鍵點夯實塔基

聚焦隊伍建設(shè)，保障執(zhí)法力量。雁江區(qū)市場監(jiān)管局加強與區(qū)委編辦、組織、人社等部門協(xié)調(diào)，爭取政策傾斜，重點加大食品、藥品、特種設(shè)備等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度，推動輪崗交流人員下沉，選拔任用年輕干部，配齊配強基層市場監(jiān)管力量，同時通過勞務(wù)派遣、開發(fā)公益崗位等方式補充市場監(jiān)管輔助人員，提高非行政執(zhí)法領(lǐng)域效能，最大限度地保證行政執(zhí)法人員投入到涉及民生安全的一線執(zhí)法工作。

聚焦安全監(jiān)管，權(quán)責(zé)劃分協(xié)同高效。合理劃分股所工作事權(quán)，派駐機構(gòu)雙重考評考核，通過“股所聯(lián)動”“所所聯(lián)動”及基層治理“條抓塊統(tǒng)”，為基層監(jiān)管縱橫聯(lián)動提供行之有效的工作遵循，在農(nóng)村用餐用藥安全、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、電動自行車安全隱患全鏈條整治、打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品等監(jiān)管難點形成強大合力推動工作落實。

聚焦能力提升，以學(xué)促干。“兩化”建設(shè)工作啟動以來，全局市場監(jiān)管所所長參加省、市級市場監(jiān)管系統(tǒng)基層所長綜合能力提升培訓(xùn)達54人次，組織開展執(zhí)法辦案和餐飲、藥品、質(zhì)量監(jiān)管等專題培訓(xùn)十余場次，培訓(xùn)監(jiān)管人員、經(jīng)營主體千余人次，做好規(guī)定動作的同時，所長股長帶頭學(xué)上臺講，學(xué)習(xí)交流找差距補短板。

堅持以行增效 文化內(nèi)功精彩紛呈

推行“非禁即入”，推進市場主體準入退出規(guī)范化、便利化，降低制度性交易成本，全區(qū)市場主體穩(wěn)中有升，現(xiàn)有市場主體62559戶。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，有力推動“高效辦成一件事”工作落地見效，辦結(jié)餐飲、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記一件事200余件。強化登記備案導(dǎo)辦服務(wù)，配備線上、線下導(dǎo)辦（咨詢）服務(wù)專員，辦理企業(yè)登記108件。建立許可臨期“短信提醒”服務(wù)機制，今年以來藥品零售經(jīng)營許可證臨期“短信提醒”51條，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證臨期“短信提醒”7條。

強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。推動“雁江中和小龍蝦”地理標志使用，組織心緣大酒店、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親食府2家企業(yè)申報使用“雁江中和小龍蝦”地理證明商標。四川省知識產(chǎn)權(quán)局將“雁江中和小龍蝦”地理證明商標納入第四批川渝知識產(chǎn)權(quán)合作重點地理標志保護名錄。依托全區(qū)9個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站點開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)和非訴維權(quán)糾紛調(diào)解23次。

實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，建強實體經(jīng)濟當(dāng)家發(fā)展軟實力。搭建服務(wù)橋梁，組織加多寶、蜀宴等一批優(yōu)勢企業(yè)參加“對標達標”“質(zhì)量管理體系認證提升行動”，今年新增企業(yè)獲得體系認證證書25家，其中資陽市蜀宴食品有限公司成為全市2024年上半年唯一一家通過對標達標的企業(yè)。

智能化分類推進，高水平基礎(chǔ)保障行業(yè)監(jiān)管。率先在中和鎮(zhèn)搭建食品安全智慧監(jiān)管平臺，中和所轄區(qū)內(nèi)餐飲、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營等主體95戶加入監(jiān)管平臺，平臺針對“垃圾桶未加蓋，未按規(guī)定穿戴工衣工帽”等9種餐飲經(jīng)營常見違規(guī)場景建立模型，監(jiān)管人員通過電腦、手機對平臺中的經(jīng)營主體隨時進行查看，通過系統(tǒng)自動巡檢精準識別抓取，形成“線上監(jiān)管－線下整改－線上報告”的業(yè)務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)政企互動、監(jiān)管互通的高效良性互動。今年7月更是在全市創(chuàng)新上線“雁江鄉(xiāng)廚”微信小程序，“雁江鄉(xiāng)廚”微信小程序是利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的信息技術(shù)手段創(chuàng)新農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管新模式，實現(xiàn)“壩壩宴”線上審核＋線下指導(dǎo)，實時掌握鄉(xiāng)廚隊伍信息，智能化統(tǒng)計“壩壩宴”舉辦情況，節(jié)約了以往的人工統(tǒng)計耗時費力，確保農(nóng)村集體聚餐事前有申報、過程有監(jiān)管、事后可追溯。轄區(qū)300余支鄉(xiāng)廚隊伍已全部進行了在線備案，按照分級監(jiān)管要求成功保障10桌及以上規(guī)模壩壩宴1104起。