中國食品安全網(wǎng)訊（梁軍昌）他們是市場(chǎng)里的“鷹眼”，每天穿梭在幅員60平方公里的大街小巷。
他們是群眾心中的“衛(wèi)士”，守護(hù)著當(dāng)?shù)?0.5萬人“舌尖上的安全”。
憑借多年來的不懈努力，他們成為城市食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作中不可或缺的一部分，得到轄區(qū)市場(chǎng)主體和群眾一致認(rèn)可。
國慶節(jié)前，中國食品安全網(wǎng)走訪了成都市溫江區(qū)天府市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)，近距離體驗(yàn)了這群“食安衛(wèi)士”如何憑借“小網(wǎng)格”兜起老百姓食品安全“大幸?！薄?/p>
超市店長：網(wǎng)格員有“鷹眼”
9月26日上午，“老鄰居超市”里，店員忙著整理貨架上待售的面包。此時(shí)，天府市場(chǎng)監(jiān)管所網(wǎng)格員胡鳴身著市場(chǎng)監(jiān)管制服走進(jìn)店里。
工作現(xiàn)場(chǎng)
“來啦？”看到胡鳴，店員笑著問。
“嗯，快過節(jié)了，來店里看看。”胡鳴笑著說。她走到面包貨架旁，拿起架子上的面包，邊仔細(xì)察看包裝標(biāo)識(shí)，邊叮囑店員：“有些面包的保質(zhì)期很短，一定要記得經(jīng)常查驗(yàn)是否臨期到期，如果過期了一定得及時(shí)下架！”
巡查中，胡鳴發(fā)現(xiàn)店里一角落有幾袋大米被擺放在地上，而按照預(yù)包裝食品經(jīng)營質(zhì)量管理相關(guān)制度規(guī)定，這些大米需要離地?cái)[放。店員連忙解釋說：“這米是要拿去退貨的，還沒來得收拾?！焙Q正色糾正道：“不行！只要是涉及到食品安全，哪怕是等會(huì)兒要退貨的大米，現(xiàn)在也必須按標(biāo)準(zhǔn)要求離地?cái)[放，來，搭把手，我們一起把米放到架子上去?！眱扇艘黄鹦袆?dòng)，幾袋大米很快歸位。
33歲的李丹是“老鄰居超市”的店長，在店里已經(jīng)工作了4年，對(duì)于網(wǎng)格員“不打招呼”式上門巡檢食品安全她已習(xí)以為常?！八齻兠看蝸?，都是笑臉進(jìn)店、笑臉指導(dǎo)，而且眼睛尖著呢！”在李丹看來，但凡涉及食品安全問題，哪怕問題再小，網(wǎng)格員都能“揪”出來，并立即予以處理。
“我知道她們是來‘挑刺’的，但這也是為了店里好，畢竟出了食品安全問題，傷的是顧客，砸的是店里的牌子！”李丹說，“老鄰居超市”多年來嚴(yán)守食品安全防線，再加上網(wǎng)格員的嚴(yán)格監(jiān)管，“我們店沒發(fā)生過食品安全事故?！?/p>
胡鳴今天巡查的重點(diǎn)項(xiàng)目，是幾個(gè)小時(shí)前天府市場(chǎng)監(jiān)管所在節(jié)前食品安全網(wǎng)格監(jiān)管工作部署會(huì)上專門安排的。
“快過節(jié)了，大家要更加仔細(xì)地巡查?！?月26日早上上班后，天府市場(chǎng)監(jiān)管所所長蕭瀚召集所里的網(wǎng)格員們開起了工作部署會(huì)。市場(chǎng)主體票證是否齊全、是否經(jīng)營過期食品、從業(yè)人員健康證有無過期失效……蕭瀚給大家梳理著節(jié)前要進(jìn)行食品安全重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目。
工作現(xiàn)場(chǎng)
和大伙兒一起開完早上的工作部署會(huì)后，網(wǎng)格員胡鳴整理好自己的制服，提上公文包，戴好執(zhí)法記錄儀，搭乘所里的執(zhí)法車前往她負(fù)責(zé)的5號(hào)網(wǎng)格區(qū)域開始了一天的工作。她負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)共有410戶食品經(jīng)營戶，涵蓋了9個(gè)社區(qū)，是天府市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)最大的一個(gè)網(wǎng)格。
在天府市場(chǎng)監(jiān)管所60平方公里的管轄范圍里，市場(chǎng)主體數(shù)量超過1.3萬戶，其中食品經(jīng)營戶2436戶、食品生產(chǎn)企業(yè)116家。為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，全所共劃分了5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配置1名網(wǎng)格員，在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，不同網(wǎng)格的網(wǎng)格員將互為“AB崗”進(jìn)行搭檔檢查。
與我們常見的社區(qū)網(wǎng)格員不同，天府市場(chǎng)監(jiān)管所的網(wǎng)格員們既是網(wǎng)格員又是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法者。他們?cè)诟髯载?fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)反復(fù)巡查，用腳步丈量著每一戶商鋪、每一家企業(yè)，用雙眼搜尋著網(wǎng)格內(nèi)可能潛藏的每一處食品安全隱患。
除了巡查監(jiān)管，網(wǎng)格員們還擔(dān)當(dāng)著“食品安全科普宣傳員”的角色?！八麄兌际沁厵z查邊指導(dǎo)邊講解，即便沒有查出問題，他們也會(huì)提醒我們幾句?！崩畹?duì)網(wǎng)格員的工作十分認(rèn)可，“比如，我們以前不知道像紅牛這樣的功能飲料是保健食品，不能和普通飲料混在一起擺放。是網(wǎng)格員教會(huì)了我們，他們多說兩句，我們就能少出錯(cuò)，顧客就能吃得更放心?！?/p>
除了按工作計(jì)劃每天外出巡查，網(wǎng)格員們后續(xù)的監(jiān)督整改工作量也非常繁重，很難做到時(shí)刻對(duì)每一個(gè)相關(guān)經(jīng)營戶進(jìn)行督促。該如何提高監(jiān)管效能？網(wǎng)格員們想方設(shè)法，根據(jù)自己所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的實(shí)際情況創(chuàng)新了不少小妙招。胡鳴就結(jié)合自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格特質(zhì)，與需要整改的經(jīng)營戶建了群，“先在線上進(jìn)行整改督促，經(jīng)營戶再通過拍照的方式發(fā)給我們，然后反復(fù)整改、驗(yàn)收，直到整改合格。線上線下結(jié)合起來，效果不錯(cuò)?！?/p>
檢查、抓漏、上報(bào)、處置、記錄……這就是胡鳴每天進(jìn)行網(wǎng)格監(jiān)管的工作內(nèi)容。在旁人看來，這些工作日復(fù)一日，周而復(fù)始，瑣碎又單調(diào)，胡鳴卻說：“這些事與群眾切身利益密切相關(guān)，可馬虎不得?！?/p>
“我們網(wǎng)格員就是要深深扎根一線，對(duì)監(jiān)管對(duì)象底數(shù)要摸得清、情況看得明?！笔掑f，讓食品安全監(jiān)管工作在網(wǎng)格中落實(shí)，食品安全隱患在網(wǎng)格中排除，行政資源在網(wǎng)格中整合，這是每一個(gè)天府市場(chǎng)監(jiān)管所網(wǎng)格員的必修課。
餐飲店經(jīng)理：網(wǎng)格員是“熟人”
9月26日上午11點(diǎn)過，2號(hào)網(wǎng)格的網(wǎng)格員熊貴和自己的“AB崗”搭檔——3號(hào)網(wǎng)格的網(wǎng)格員劉恒文，正跟著“彭大廚開胃菜”餐飲店經(jīng)理呂姍姍仔細(xì)地巡查著店里的犄角旮旯。店內(nèi)涉食硬件衛(wèi)生狀況如何、食材是否新鮮、生熟是否分開、倉庫是否通風(fēng)、票證是否齊全……這些都是網(wǎng)格員今天要巡查的內(nèi)容。
工作現(xiàn)場(chǎng)
呂姍姍說，自從去年1月“彭大廚開胃菜”搬到現(xiàn)在這個(gè)店址之后，網(wǎng)格員就成了她的熟人。“他們每次來店里檢查都非常仔細(xì)，每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)放過。我們做得好的地方，他們會(huì)表揚(yáng)；出現(xiàn)了問題，他們會(huì)要求我們立即整改，而且是當(dāng)場(chǎng)手把手教我們?nèi)绾我?guī)范。”呂姍姍說。
“這是查什么呢？”正在等餐的一位食客好奇地問正在查驗(yàn)票證的熊貴。“票證是否齊全是我們巡查食品安全時(shí)的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)?！毙苜F向顧客解釋道，“查驗(yàn)票證主要是為了保證食材來源合法，同時(shí)也是防患于未然，一旦出現(xiàn)食品安全問題，我們能夠更快地溯源，進(jìn)行下一步處理?！笔晨突腥淮笪?，連聲說“好”。
熊貴講到，鑒于以往的拉網(wǎng)式檢查效率較低，也易引發(fā)經(jīng)營戶的不理解情緒，因此除開節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查外，網(wǎng)格員的日常巡查監(jiān)管頻次是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定的，“這就是我們一直堅(jiān)持的‘有訴即監(jiān)管’?！?/p>
什么是“有訴即監(jiān)管”？據(jù)天府市場(chǎng)監(jiān)管所所長蕭瀚介紹，執(zhí)法人員會(huì)根據(jù)平時(shí)的檢查情況對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，再確定除開節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段外的巡查頻次：根據(jù)食品經(jīng)營戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，A級(jí)一年一次，B級(jí)一年兩次，C級(jí)一年三次，D級(jí)一年四次。“打個(gè)比方說，如果某家餐飲店經(jīng)常被消費(fèi)者投訴，在排除惡意為之的情況下，監(jiān)管人員就會(huì)調(diào)整該店的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加大對(duì)這家店的監(jiān)管頻次。被投訴的次數(shù)越多，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就越高；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，監(jiān)管頻次也就越多，一環(huán)扣一環(huán)?！?/p>
市場(chǎng)監(jiān)管者：網(wǎng)格員是“哨兵”
為破解“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困局，從2017年開始，成都市溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索推行“片區(qū)所監(jiān)管”模式，逐步構(gòu)建出了“網(wǎng)格化+雙隨機(jī)監(jiān)管”等符合基層市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“網(wǎng)格化監(jiān)管”“定員定崗定責(zé)定量”，實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗的責(zé)任區(qū)監(jiān)管向合力攻堅(jiān)的片區(qū)制監(jiān)管轉(zhuǎn)變，夯實(shí)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管前哨力量，筑牢市場(chǎng)食品安全前沿防線。
在這樣的工作思路指導(dǎo)下，溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將當(dāng)時(shí)的天府市場(chǎng)監(jiān)管所、金馬市場(chǎng)監(jiān)管一所、金馬市場(chǎng)監(jiān)管二所進(jìn)行了合署辦公，組成了如今的天府市場(chǎng)監(jiān)管所。
機(jī)構(gòu)融合了，職能增大了，如何做實(shí)做強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管能力，打造一支“能戰(zhàn)善戰(zhàn)”的多元化隊(duì)伍？“網(wǎng)格監(jiān)管工作是食品安全監(jiān)管工作的‘前哨’，每一個(gè)網(wǎng)格員都是‘哨兵’，這也是我們基層監(jiān)管所自身強(qiáng)筋健骨的重要實(shí)踐?！睋?jù)蕭瀚介紹，在溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，天府市場(chǎng)監(jiān)管所按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化工作要求確立了“五定”（定人、定位、定任務(wù)、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)）網(wǎng)格工作方法、“1＋2”教育模式（一月一次主課和一次體會(huì)交流、一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)）、季度目標(biāo)工作“五個(gè)一”（一次任務(wù)部署、一次形勢(shì)分析、一次講評(píng)通報(bào)、一次體會(huì)交流、一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法）制度。
工作現(xiàn)場(chǎng)
成績是檢驗(yàn)食品安全監(jiān)管工作成效的“試金石”。
2019年以來,天府市場(chǎng)監(jiān)管所連續(xù)9個(gè)季度獲評(píng)溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局基層市場(chǎng)監(jiān)管所季度考核第一名,多名網(wǎng)格員個(gè)人考核名列全局第一。
2020年,該所被成都市總工會(huì)評(píng)為“成都市工人先鋒號(hào)”稱號(hào)，蕭瀚榮獲“成都市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
2021年2月,天府市場(chǎng)監(jiān)管所被國務(wù)院食品安全委員會(huì)授予“全國食品安全工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
精心織密市場(chǎng)監(jiān)管的“網(wǎng)”，精準(zhǔn)管好群眾口中的“食”，天府市場(chǎng)監(jiān)管所用“小網(wǎng)格”兜起了群眾食品安全“大幸福”，守護(hù)著轄區(qū)內(nèi)30.5萬人的“舌尖上的安全”。
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