中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）一飯膏粱，維系萬(wàn)家，柴米油鹽，緊系民生。近年來(lái)，巴中市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊緊圍繞中央、四川省食品安全的決策部署，堅(jiān)決扛牢食品安全政治責(zé)任，全力以赴做好各項(xiàng)工作，牢牢守住食品安全底線，以高水平食品安全助力高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢食品安全防線

開(kāi)展食品安全社會(huì)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)志愿群體筑牢食品安全群眾防線，是巴中市近年來(lái)食品安全監(jiān)管的亮點(diǎn)之一。

今年9月底，巴中市新聘的200余名食品安全志愿者上崗，其中有人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)黨員干部，也有社區(qū)居民、外賣騎手，在各行各業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)督食品安全。

去年以來(lái)，巴中市探索推行“綜治聯(lián)管”，將食品安全融入社會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管。聘請(qǐng)了食品安全專家174名，選任市、縣級(jí)食品安全特邀監(jiān)督員428名，招募食品安全志愿者1360余名，并充分發(fā)揮1000余名外賣騎手“流動(dòng)探頭”優(yōu)勢(shì)，組建“米倉(cāng)騎士”“紅騎小諾”等網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。多次組織人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、食品安全監(jiān)督員深入食品生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展食品安全社會(huì)監(jiān)督。全市食品安全社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。連續(xù)8年沒(méi)有發(fā)生級(jí)別以上食品安全突發(fā)事件，人民群眾滿意度持續(xù)上升，連續(xù)3年黨政同責(zé)考評(píng)進(jìn)入全省第一方陣。

推動(dòng)食品安全責(zé)任落實(shí)

縱向到底、橫向到邊的食品安全責(zé)任體系，是巴中市織密食品安全責(zé)任網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)終端見(jiàn)效、末端發(fā)力最具特點(diǎn)的做法。

今年開(kāi)學(xué)前夕，巴中龍泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校迎來(lái)了兩批不同人員組成的綜合檢查組，一批是由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市食安辦為成員的“兩個(gè)責(zé)任”掛聯(lián)督導(dǎo)組，一批是由市教育局牽頭、市區(qū)食品監(jiān)管執(zhí)法人員組成的開(kāi)學(xué)前專項(xiàng)檢查組，對(duì)責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范開(kāi)展了一次綜合“體檢”。

近年來(lái)，巴中市著力推動(dòng)黨政責(zé)任縱向到底，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)食品安全”工作制度，并建立“三級(jí)書(shū)記”述職評(píng)議制度，將食品安全約談對(duì)象延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)任包保干部”“掛聯(lián)食品安全工作”并開(kāi)展“雙重督導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)一次督導(dǎo)查掛聯(lián)地區(qū)黨政同責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決黨政和屬地責(zé)任越到基層越虛化的問(wèn)題。

切實(shí)推動(dòng)食品安全監(jiān)管責(zé)任橫向到邊，創(chuàng)新出臺(tái)和修訂《巴中市食品安全述職檢視評(píng)議辦法》《巴中市食品安全工作評(píng)議考核辦法》，109個(gè)市級(jí)部門(mén)（單位）全部納入食品安全黨政同責(zé)考核體系，推動(dòng)食品安全工作納入全市重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”，確保食品安全工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位、落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效。建立市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、市公安、市市場(chǎng)監(jiān)管建立“行紀(jì)刑”銜接機(jī)制，加大對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)建立檢測(cè)結(jié)果互通、問(wèn)題線索共享、專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)、定期聯(lián)席會(huì)商、生產(chǎn)過(guò)程共溯、重點(diǎn)案件協(xié)辦等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管六項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破部門(mén)界限，形成監(jiān)管合力。

風(fēng)險(xiǎn)防控有力有序

精準(zhǔn)是巴中市防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)的最根本的理念。

每年年初，巴中市都面向社會(huì)公布年度食品安全重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改清單。這份清單是綜合省級(jí)反饋、市級(jí)發(fā)現(xiàn)和各行業(yè)部門(mén)排查、縣區(qū)自查的風(fēng)險(xiǎn)隱患。市食安辦每季度都組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，精準(zhǔn)消除安全隱患，最大程度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該市按照“問(wèn)題+措施+責(zé)任+效果”清單式開(kāi)展問(wèn)題排查、跟蹤督導(dǎo)、整改回訪閉環(huán)管理。去年以來(lái)，共排查整治隱患6400余個(gè)。

農(nóng)村地區(qū)一直是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的重災(zāi)區(qū)，自2022年以來(lái)，該市每年聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品“穿透式”監(jiān)管、“三小”集中治理“回頭看”，同時(shí)針對(duì)群眾關(guān)注的保健食品開(kāi)展“沙盒式”監(jiān)管，共排查整治隱患6400余個(gè)、查處食品安全違法案件1325件，偵辦“7·12”生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案，先后被公安部、公安廳發(fā)賀電表?yè)P(yáng)。

同時(shí)，為進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性，巴中市還充分利用“政務(wù)訪談”“3·15消費(fèi)維權(quán)日”“你點(diǎn)我查”等線上、線下互動(dòng)方式問(wèn)需于民，公開(kāi)征集意見(jiàn)。并針對(duì)群眾最關(guān)心的7大類食品共208項(xiàng)參數(shù)全面啟動(dòng)監(jiān)督抽檢。

引導(dǎo)食品企業(yè)安全升級(jí)

推動(dòng)食品企業(yè)安全升級(jí)，是巴中市食品安全監(jiān)管的又一重大舉措。

該市堅(jiān)持“以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展”理念，南江縣、平昌縣、巴州區(qū)相繼獲得省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)），恩陽(yáng)區(qū)成功入列全省第四批食品安全示范區(qū)創(chuàng)建名單。全市共打造食品安全示范街7條、無(wú)假冒偽劣食品示范街3條、文明餐館105家、文明餐桌示范店78家、特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店37家。

該市還全力打響“巴字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品金字招牌，全市及5個(gè)縣（區(qū)）相繼獲得省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市（縣），通江縣躋身第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，認(rèn)證市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)7個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)3家，“三品一標(biāo)”品牌67個(gè)，建成有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)135件，“川明參”“巴山土雞”“大羅黃花”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。胡婆婆和興旺食品獲評(píng)四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)；江口醇酒業(yè)上榜2023年四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)名單，公司成功研發(fā)白酒釀造專用糧“秦巴6號(hào)”新品種1個(gè)，已在平昌縣建立白酒釀造專用糧“秦巴6號(hào)”核心種植示范基地1個(gè)；好彩頭、福佳食品等4家企業(yè)納入“四川定制”重點(diǎn)企業(yè)機(jī)會(huì)清單；平昌縣欣旗食品有限公司實(shí)施的巴河風(fēng)干魚(yú)制作技藝工業(yè)旅游示范基地入圍2023年四川省工業(yè)旅游示范基地名單。

促進(jìn)監(jiān)管效能再提速

利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展食品監(jiān)管，是巴中勇于探索的食品安全治理的新方式之一。

今年國(guó)慶長(zhǎng)假，南江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)備案，現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)村紅白喜事聚餐活動(dòng)32起，并及時(shí)責(zé)令整改安全隱患7起。去年以來(lái)，該縣緊盯農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，打造農(nóng)村集體聚餐線上備案監(jiān)管系統(tǒng)。農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦者（或承辦者）通過(guò)微信搜索“南江縣紅白喜事聚集活動(dòng)備案系統(tǒng)”小程序，進(jìn)入宴席報(bào)備端依次填寫(xiě)舉辦者信息、宴席種類、鄉(xiāng)廚與支客司等17項(xiàng)內(nèi)容，閱簽安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全承諾書(shū)，點(diǎn)擊“一鍵報(bào)備”即可完成申報(bào)?！皥?bào)備”完成后，系統(tǒng)將以短信的方式將宴席舉辦詳情分送至“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)責(zé)任人和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員處，各級(jí)責(zé)任人收到信息后，實(shí)時(shí)開(kāi)展宴席前期和中期兩輪次定位監(jiān)管打卡行動(dòng)，同步將打卡情況上傳至系統(tǒng)，確保宴席前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、宴席活動(dòng)過(guò)程跟蹤到位。

2022年開(kāi)始，巴中市恩陽(yáng)區(qū)各大食品企業(yè)信息公示欄上亮相的“食安碼”格外醒目。手機(jī)掃一掃，企業(yè)的產(chǎn)品照片，產(chǎn)品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)流程等信息便躍然眼前。

這是恩陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理和食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，突出智慧化、便民化、高效化導(dǎo)向，探索開(kāi)發(fā)的食品生產(chǎn)企業(yè)信息通用“食安碼”。“食安碼”平臺(tái)除了可實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)溯源、安全責(zé)任管理和消費(fèi)者購(gòu)物三大功能，還將全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的證照資質(zhì)、人員信息、加工范圍等信息“一體化”錄入該平臺(tái)，形成了一“碼”可查的“溯源碼”，并根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、掛聯(lián)/包保干部認(rèn)真履職等多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分別對(duì)企業(yè)賦予“紅黃綠”色標(biāo)，監(jiān)管人員可通過(guò)“紅黃綠”色標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)靶向治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。

據(jù)巴中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該局將認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省、市工作要求，精心構(gòu)建制度體系，堅(jiān)持重拳出擊、重典治亂，嚴(yán)把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線，織就嚴(yán)密“防護(hù)網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。