2月14日，記者從青海省自然資源工作會(huì)議上了解到，全省將深入推進(jìn)一攬子措施，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行剛性指標(biāo)考核，黨政同責(zé)、終身追責(zé)，守住831萬畝耕地紅線。

青海省將以第三次全國國土調(diào)查成果為基數(shù)、底數(shù)，按國家下達(dá)的任務(wù)和要求，帶位置向各地分解下達(dá)新的耕地保護(hù)任務(wù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍。對(duì)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”，除國家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及永久設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌補(bǔ)足耕地。將建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。

堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”新增行為，穩(wěn)妥推進(jìn)存量“非農(nóng)化”耕地問題整改。

全省建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、核定到入庫等全程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地的核實(shí)認(rèn)定，實(shí)行新增耕地省級(jí)部門驗(yàn)收，補(bǔ)充耕地必須逐級(jí)簽字確認(rèn)、逐地塊落圖、拍照入庫，公開接受全社會(huì)監(jiān)督，從縣、市（州）到省一級(jí)一級(jí)全樣本核實(shí)，對(duì)弄虛作假的要倒查和追究。符合條件擬恢復(fù)耕種的其他農(nóng)用地?cái)?shù)量，由地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、群眾意愿、種植作物市場(chǎng)狀況等，在做好調(diào)查摸底、充分論證可行性的基礎(chǔ)上，因地制宜提出。

嚴(yán)格建設(shè)用地總量控制，繼續(xù)堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，按照控制總量、減少增量、盤活存量的要求，合理確定建設(shè)用地總量，優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，對(duì)存量建設(shè)用地大的地區(qū)，核減新增建設(shè)用地規(guī)模，做減量化發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓制度，嚴(yán)肅土地利用動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。此外，要提高占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易最低價(jià)并取消最高限價(jià)、建立市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，通過大幅增加成本的經(jīng)濟(jì)手段倒逼不占或少占耕地，同時(shí)正向激勵(lì)各地實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的積極性。（李增平）