（2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

目錄

第一章　總則

第二章　監(jiān)測與預報

第三章　預防與治理

第四章　重大農(nóng)業(yè)有害生物災害與疫情控制

第五章　植物保護技術與產(chǎn)品的研究和推廣

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范植物保護行為，預防和控制農(nóng)業(yè)有害生物危害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱植物保護，是指對農(nóng)業(yè)有害生物實施監(jiān)測、預報、預防、治理、控制和農(nóng)業(yè)植物檢疫，以及相關技術和產(chǎn)品的研究、試驗、示范與推廣的行為。

第三條　在本省行政區(qū)域內從事植物保護活動應當遵守本條例。

第四條　植物保護工作應當遵循預防為主、綜合治理的方針，堅持農(nóng)業(yè)有害生物治理與農(nóng)產(chǎn)品質量安全、環(huán)境保護并重的原則。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對植物保護工作的領導，把植物保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立植物保護防災減災體系，組織制定重大農(nóng)業(yè)有害生物災害及疫情應急預案，健全植物保護機構。

鄉(xiāng)級人民政府應當組織做好本行政區(qū)域內植物保護工作，確定專職植物保護人員，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測設施。

公益性植物保護所需經(jīng)費納入各級人民政府財政預算。

第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)部門）主管本行政區(qū)域內植物保護工作。主要職責是：

（一）組織對農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、預報，治理方案的制訂和防治技術的指導；

（二）農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息的發(fā)布；

（三）組織對植物保護技術和產(chǎn)品的研究、試驗、示范、推廣以及安全性、適用性的評價；

（四）組織對農(nóng)作物新品種安全性、抗病蟲性評定；

（五）農(nóng)藥使用和農(nóng)藥殘留控制的技術指導與監(jiān)督管理；

（六）農(nóng)業(yè)植物檢疫；

（七）植物保護知識的宣傳普及和專業(yè)技術人員的培訓考核；

（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責。

農(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構負責植物保護的具體管理工作。

科學技術、氣象、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護等部門和單位應當按照各自的職責，做好植物保護工作。

第二章　監(jiān)測與預報

第七條　農(nóng)業(yè)部門負責編制本行政區(qū)域內農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報網(wǎng)絡和監(jiān)測預報設施的建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第八條　農(nóng)業(yè)部門應當按照建設規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點和信息網(wǎng)絡建設，設置觀測圃、測報燈，完善試驗檢測、數(shù)據(jù)處理和通信交通等設施，配備專職監(jiān)測預報技術人員，健全監(jiān)測預報工作制度和監(jiān)測預報資料管理制度，保持植物保護工作隊伍的穩(wěn)定，保障監(jiān)測預報工作正常開展。

第九條　省農(nóng)業(yè)部門應當制定農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報辦法，加強重大農(nóng)業(yè)有害生物預警工作，建立全省重大農(nóng)業(yè)有害生物預警系統(tǒng)，保證信息暢通，運轉高效。

第十條　農(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構配備的專職監(jiān)測預報技術人員應當具有植物保護專業(yè)或者相關專業(yè)大專以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物保護人員應當具有中專以上相關專業(yè)學歷。

第十一條　設置農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點，應當在平原、丘陵地區(qū)選擇500畝以上、山區(qū)選擇200畝以上連片農(nóng)作物種植區(qū)作觀測環(huán)境，按照國家農(nóng)業(yè)部門規(guī)定的技術規(guī)范建立觀測圃。

第十二條　農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點的監(jiān)測預報設施及觀測環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得擅自占用、移動和損毀監(jiān)測預報設施或者破壞觀測環(huán)境。

確因實施城鄉(xiāng)建設規(guī)劃或者工程建設，需要占用或者拆遷縣級農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點的，應當征求設區(qū)的市農(nóng)業(yè)部門的意見；需要占用或者拆遷區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點的，應當征求省農(nóng)業(yè)部門的意見。拆遷費用由占用或者拆遷農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點的單位或者個人承擔。

第十三條　建設農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點，需要在農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所安裝監(jiān)測預報設施，或者植物保護人員因監(jiān)測和預報防治需要，進入農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當配合，不得阻撓。

第十四條　因建設農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點或者監(jiān)測和預報防治需要，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營造成損失的，應當依法給予補償。

第十五條　在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構的指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物保護人員應當做好以下工作：

（一）調查當?shù)剞r(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生、危害情況；

（二）傳遞預報防治信息；

（三）指導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展農(nóng)業(yè)有害生物的防治；

（四）宣傳普及植物保護知識。

第十六條　農(nóng)業(yè)部門及其所屬的植物保護機構應當按照農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報辦法的要求，做好本行政區(qū)域內農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測和預報工作，及時向社會無償發(fā)布本行政區(qū)域內農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息，并向當?shù)厝嗣裾吧霞夀r(nóng)業(yè)部門報告。其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息。

第十七條　氣象臺站應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構提供監(jiān)測農(nóng)業(yè)有害生物所需的公益性氣象無償服務，廣播、電視、報刊等新聞媒體應當無償傳播當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息。

第三章　預防與治理

第十八條　縣級以上人民政府應當根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測預報結果和治理方案，組織開展預防和治理工作，有效預防和治理本行政區(qū)域內農(nóng)業(yè)有害生物危害。

第十九條　農(nóng)業(yè)部門應當按照農(nóng)產(chǎn)品質量安全和環(huán)境保護的要求，根據(jù)本行政區(qū)域內農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生情況及抗藥性，制定農(nóng)藥使用規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構應當提出預防和治理農(nóng)業(yè)有害生物的具體措施，指導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實施有效防治。

第二十條　鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應當及時傳遞農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息，組織當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實施防治。

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當依據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息或者發(fā)生情況，及時預防和治理農(nóng)業(yè)有害生物危害。

第二十一條　在防治農(nóng)業(yè)有害生物過程中使用農(nóng)藥，應當遵守《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及技術規(guī)范，避免或者減少對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。

各級人民政府應當鼓勵、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和其他非化學防治技術，以及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

第二十二條　跨縣異地引進農(nóng)作物種子、種苗和其他繁殖材料或者調運、銷售植物和植物產(chǎn)品，不得傳帶檢疫性有害生物以及當?shù)匚窗l(fā)生的非檢疫性有害生物。

植物和植物產(chǎn)品的檢疫，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章　重大農(nóng)業(yè)有害生物災害與疫情控制

第二十三條　重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情控制，由當?shù)乜h級以上人民政府負責。

第二十四條　重大農(nóng)業(yè)有害生物災區(qū)和疫區(qū)的劃定，由省農(nóng)業(yè)部門提出，報省人民政府批準公布。

重大農(nóng)業(yè)有害生物災區(qū)和疫區(qū)的撤銷，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門提出，經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門認定后，報省人民政府批準公布。

第二十五條　發(fā)生重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情時，發(fā)生地縣級以上人民政府應當立即報告上級人民政府，啟動應急預案，組織有關部門按照各自職責及時采取控制和撲滅措施，對災區(qū)、疫區(qū)實施緊急救助，并通報毗鄰地區(qū)。

災區(qū)、疫區(qū)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，應當按照當?shù)乜h級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)部門有關預防、控制、撲滅災害和疫情的規(guī)定要求，對染疫的植物、植物產(chǎn)品及其包裝、鋪墊材料實施銷毀或者除害處理，采用化學防治與非化學防治相結合的方法，及時預防、控制、撲滅災害和疫情。

第二十六條　預防、控制和撲滅重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情所需的資金、物資，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織調配。緊急情況下，災區(qū)、疫區(qū)縣級以上人民政府可以依法對抗災物資實行緊急征用。調配和征用的物資必須用于抗災救災，任何組織和個人不得截留、挪用。

抗災結束后，應當將征用的物資及時返還被征用者。造成被征用物資消耗或者毀壞的，由征用的縣級以上人民政府負責補償。

第二十七條　任何組織和個人發(fā)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情，應當及時向當?shù)剜l(xiāng)級人民政府或者農(nóng)業(yè)部門報告，不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告。

當?shù)剜l(xiāng)級人民政府應當配合農(nóng)業(yè)部門及時核實災害和疫情，并逐級上報。

第五章　植物保護技術與產(chǎn)品的研究和推廣

第二十八條　縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持植物保護技術與產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣，重點支持植物保護無公害技術和高新技術應用研究。

第二十九條　推廣植物保護新技術、新產(chǎn)品，應當事先經(jīng)過推廣地區(qū)試驗、示范，證明其具有適用性和安全性。未經(jīng)試驗、示范的植物保護技術和產(chǎn)品不得推廣。

跨省農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)組織推廣植物保護新技術、新產(chǎn)品，應當經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門組織試驗、示范，并通過專家論證。

禁止經(jīng)營、使用國家禁用的植物保護技術和產(chǎn)品。

第三十條　省農(nóng)業(yè)部門在組織對主要農(nóng)作物新品種進行審定時，應當對其安全性和抗病蟲性進行評定。

第三十一條　農(nóng)業(yè)部門應當建立植物保護事故報告制度，植物保護事故鑒定辦法由省農(nóng)業(yè)部門制定。

第六章　法律責任

第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部門責令其限期改正或者恢復原狀，情節(jié)嚴重的，對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自占用農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預報站點，或者移動、損毀監(jiān)測設施的；

（二）瞞報、謊報或者阻礙他人報告重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情的。

第三十三條　違反本條例第十六條規(guī)定，非法發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息的，由農(nóng)業(yè)部門責令其停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款；造成他人損失的，由責任人依法賠償。

第三十四條　違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)部門責令有關責任人立即進行撲滅，同時對引進的農(nóng)作物種子、種苗和其他繁殖材料或者調入和銷售的植物及植物產(chǎn)品進行銷毀或者除害處理；有關責任人不進行撲滅、銷毀和除害處理的，由農(nóng)業(yè)部門組織撲滅、銷毀和除害處理，有關費用由責任人承擔；造成擴散的，并處5000元以上3萬元以下罰款；造成他人損失的，由責任人依法賠償。

第三十五條　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)部門責令其停止違法行為，沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）經(jīng)營國家禁用的植物保護技術的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）經(jīng)營國家禁用的植物保護產(chǎn)品的，處該產(chǎn)品價值1倍以上5倍以下罰款；

（三）明知是國家禁用的植物保護技術或者產(chǎn)品而使用的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十六條　農(nóng)業(yè)部門以及植物保護機構的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）截留、挪用植物保護專項經(jīng)費和物資的；

（二）在重大農(nóng)業(yè)有害生物災害和疫情控制中未及時組織采取控制和撲滅措施，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的；

（三）遲報、漏報、虛報、瞞報農(nóng)業(yè)有害生物災情和農(nóng)業(yè)有害生物預報防治信息的；

（四）違反法定權限、程序執(zhí)法的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。

第七章　附則

第三十七條　本條例下列用語的含義：

（一）農(nóng)業(yè)有害生物，是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的?。ú≡铮⑾x（包括害蟲、害螨）、草、鼠、軟體動物和其他生物。

（二）公益性植物保護，是指面向社會提供農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測預報、防治指導、植物保護技術推廣、植物檢疫等公共服務的植物保護行為。

（三）重大農(nóng)業(yè)有害生物災害，是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品造成重大危害和嚴重損失的遷飛性、暴發(fā)性蟲害和流行性植物病害及其他生物災害。

（四）檢疫性有害生物，是指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部門或者省農(nóng)業(yè)部門公布為檢疫對象的有害生物。

（五）疫情，是指國家農(nóng)業(yè)部門或者省農(nóng)業(yè)部門規(guī)定的檢疫性、危險性、毀滅性有害生物以及境外新傳入和國內突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生、分布、危害情況。

（六）植物保護事故，是指因推廣植物保護技術及產(chǎn)品，或者因實施植物保護措施，造成使用者或者他人經(jīng)濟損失、人身傷害及其他損失，以及造成環(huán)境污染的事件。

（七）預報防治信息，是指農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生危害和抗性實況、預報、防治措施和其他相關情況。

第三十八條　本條例自2005年9月1日起施行。