近日，記者從蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，自開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，蘭州市堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，整改為抓手，規(guī)范化管理為目標(biāo)，通過明確重點(diǎn)、全面摸排、分類施治、定期調(diào)度、建章立制“五步走”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理提質(zhì)增效。

明確目標(biāo) 細(xì)化舉措抓落實(shí)

農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是基層干部違紀(jì)違法問題多發(fā)領(lǐng)域。在農(nóng)村集體“三資”管理工作中，蘭州市制定印發(fā)《關(guān)于開展全市農(nóng)村集體“三資”管理突出問題全面排查專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，成立工作專班，緊盯重點(diǎn)對象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門對接，建立了定期會(huì)商、信息通報(bào)、線索移交機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)縣區(qū)開展對集體資產(chǎn)資源多、資金項(xiàng)目多、信訪反映多的村以及城中村、城郊村的提級排查，形成了橫向到邊、縱向到底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動(dòng)的工作格局。

全面摸排 聚焦重點(diǎn)查問題

蘭州市圍繞農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、集體債務(wù)、工程項(xiàng)目、社會(huì)焦點(diǎn)等5個(gè)方面確定整治重點(diǎn)，通過公開受理渠道、實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)、入戶走訪調(diào)查等方式，緊盯“群眾點(diǎn)題”“部門反饋”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”深入細(xì)致開展全面排查。截至目前，全市共排查發(fā)現(xiàn)問題592個(gè)。其中，市級層面采取“四不兩直”的方式，暗訪了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個(gè)村（社區(qū)），排查發(fā)現(xiàn)各類問題47個(gè)，核實(shí)信訪舉報(bào)問題1個(gè)；縣區(qū)層面排查發(fā)現(xiàn)各類問題544個(gè)，為確?！叭Y”監(jiān)管專項(xiàng)整治奠定了基礎(chǔ)。

分類施策 清查整改治頑疾

蘭州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對排查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞、合同管理、工程項(xiàng)目、債權(quán)債務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面的突出問題逐項(xiàng)研判，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)的方式，確定“八個(gè)全面”的整改措施，確保問題整改取得質(zhì)效。截至目前，已整改問題306個(gè)，占問題總量的56%，移交市級紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索2條、縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門5條。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，收回流失村集體資金4.81萬元，整改不規(guī)范農(nóng)村集體問題合同84個(gè)，化解村級債務(wù)293.23萬元，整改不規(guī)范工程項(xiàng)目涉及資金121.76萬元，群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

定期調(diào)度 主動(dòng)作為促推進(jìn)

蘭州市通過建立周調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，通過實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)、書面調(diào)度等方式，督促指導(dǎo)各縣區(qū)對排查問題進(jìn)行研判，報(bào)送工作進(jìn)展，并以書面形式對排查問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，先后邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參加問題分析研判會(huì)2次、問題交辦會(huì)1次、專題培訓(xùn)會(huì)2場次，刊發(fā)工作進(jìn)展4期、通報(bào)問題清單8份；對周調(diào)度相關(guān)表冊填報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)印發(fā)《工作提示》，編制了《調(diào)度數(shù)據(jù)關(guān)系解讀說明》，有效提升了報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量。

立足長效 服務(wù)群眾辦實(shí)事

蘭州市按照“規(guī)范指導(dǎo)一批、示范引領(lǐng)一批”的要求，制定《全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》，確定了6大類17項(xiàng)規(guī)范化指標(biāo)和64項(xiàng)具體內(nèi)容，建立了8項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)的反向指標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興示范帶上先行先試。集中打造30個(gè)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行管理“示范村”，以點(diǎn)帶面，建立了權(quán)責(zé)明晰、制度完善、管理規(guī)范、經(jīng)營順暢、監(jiān)督有力的全市村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行管理長效機(jī)制，為全市提供可借鑒可復(fù)制的“樣板”。以持續(xù)鞏固農(nóng)村“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效，有效解決群眾的急難愁盼問題。