平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有市場主體15.3萬戶，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.4萬戶。

2021年4月平?jīng)鍪熊Q身首批甘肅省食品安全示范城市，2021年11月成功獲批第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市，2022年12月如期完成了“城市自查”，2023年9月順利通過了省級初評。

近三年，在全省食品安全評議考核中均獲得A級等次，群眾食品安全滿意度逐年提升，食品評價性抽檢合格率達到99.21%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上……

一項項亮眼的成績展現(xiàn)了平?jīng)鰟?chuàng)建國家食品安全示范城市的努力與付出。

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，既是老百姓幸福生活最基本的共同訴求，也是人民群眾美好生活的重要組成部分。近年來，平?jīng)鍪形⑹姓畧猿职褎?chuàng)建國家食品安全示范城市作為一項重大政治任務，緊扣“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”總體要求，堅持機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并舉、源頭治理和過程監(jiān)管并重，全方位布局、全鏈條發(fā)力、全流程管控，聚力構建全程控制、科學監(jiān)管、風險防控、食品產(chǎn)業(yè)“四大體系”，全力推進“食安平?jīng)觥逼放平ㄔO，食品安全保障水平和綜合治理能力進一步提升，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

黨政同責 扛穩(wěn)食品安全責任

奮進新征程，責任重于山。平?jīng)鍪形?、市政府強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，出臺《關于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》，建立市級黨政領導干部食品安全責任清單，把食品安全和食安創(chuàng)城工作納入“十四五”規(guī)劃、政府目標考核體系重點任務，寫入市委全會報告、政府工作報告，作為市委巡察和市委、市政府跟蹤督辦的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進。

成立市委書記、市長任組長的平?jīng)鍪袆?chuàng)建國家食品安全示范城市領導小組，組建工作專班，常態(tài)長效推進食安城市創(chuàng)建；市委常委會會議、市政府常務會多次專題聽取工作進展匯報，調(diào)度部署重點工作；市委、市政府主要領導、分管領導通過召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)研，對食安創(chuàng)城工作的推進機制、制度建設、項目建設、資金保障等工作進行深入研究、督導調(diào)度。

觀念新，一新百新；思路活，一活百活。

堅持制度引領，創(chuàng)新體制機制。市、縣、鄉(xiāng)三級均設立了食品安全監(jiān)管執(zhí)法機構，成立了食藥安委會，1536個村社全部設立了工作站、配備了協(xié)管員，食藥安委辦建設全面規(guī)范達標。修訂完善市食藥安委會工作規(guī)則和食品安全工作評議考核、約談、督促落實等制度辦法。堅決落實“兩個責任”要求，將食品安全“包保責任制”融入黨政干部日常工作體系，印發(fā)《關于做好市委市政府領導落實食品安全包保責任制工作的通知》，16名市級黨政領導發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭“承諾踐諾”，包保A級主體35戶，全市共確定包保主體22417戶、包保干部3927人，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級分層分級、末端發(fā)力終端見效食品安全責任落實機制。包保工作覆蓋率、季度督導完成率、督導發(fā)現(xiàn)問題整改率均達到100%。

強化要素保障，市、縣兩級將食品安全工作經(jīng)費納入財政預算，先后爭取耕地、糧食、“營養(yǎng)餐”補助資金11.84億元，市級安排食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食等保障經(jīng)費6419.24萬元；市上和各縣（市、區(qū)）均建成了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和糧食檢驗檢測機構，健全了市級為骨干、縣級為支撐、企業(yè)為基礎、快速檢測為補充的四位一體檢驗檢測技術支撐體系；市政府出臺《關于深化市場監(jiān)管體制改革加強基層基礎建設的意見》，在全省率先實現(xiàn)市場監(jiān)管所執(zhí)法車輛配備全覆蓋，申報評定五星市場監(jiān)管所1個、四星市場監(jiān)管所5個、三星市場監(jiān)管所19個。

源頭治理 擰緊食品“安全閥”

前段時間，甘肅省平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心工作人員來到崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)大潘村進行土壤采樣，只見他們一人揮起鐵鍬深挖土壤，一人沿著切斷面從下往上取適量的土，其他人填寫標簽，注明種類、地塊名稱編號等?！搬轻紖^(qū)是省上確定的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測區(qū)域，我們布設了地表水監(jiān)測斷面2處，土壤監(jiān)測斷面5處，地表水斷面全年監(jiān)測12次，每月開展一次，監(jiān)測項目主要為化學需氧量、氨、氮、總磷等；布設土壤監(jiān)測點5處，1處背景點，4處監(jiān)測點，主要監(jiān)測有機、無機、ph等項目?！必撠熑苏f，做好土壤監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及周邊環(huán)境進行有效的保護，才能從源頭上守好老百姓的“糧袋子”，讓田地種出更安全的農(nóng)作物。

平?jīng)鍪谐掷m(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境，強化土壤污染防治，完成受污染耕地安全利用47.9畝，排查整治水源地環(huán)境隱患問題47個，4家在產(chǎn)涉重金屬企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)超標問題；建成綠色食品基地114萬畝、有機食品基地27.2萬畝，示范推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術24項，全市畜禽糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率、尾菜處理利用率分別達到83.84%、84.57%、62.53%和53.7%。

創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧獸醫(yī)部門著力提標準、防風險、嚴監(jiān)管、優(yōu)機制、強保障，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力和全鏈條質(zhì)量安全保障水平。推廣綠色防控種植3827萬畝，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)“雙遞減”。創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地120萬畝、標準化養(yǎng)殖示范場34個；嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，全面加強畜禽屠宰管理，無害化處理病死病害動物537頭；深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘 促提升”專項行動，全面推行承諾達標合格證制度，實現(xiàn)產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，帶證上市產(chǎn)品達到34.56萬噸。

健全糧食安全全程管理體系，加強糧食收購、儲存、出庫全程監(jiān)管，嚴格落實“先檢后收、分倉儲存、分類處置”要求，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升改造糧食檢驗監(jiān)測機構8個，建成糧食產(chǎn)后服務中心3個、優(yōu)質(zhì)原糧基地15萬畝，庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率、合格率均達100%。

全程管控 提升治理效能

校園食品安全事關師生身體健康，牽動千萬家長的心緒。

每天午飯時間，陜西師范大學平?jīng)鰧嶒炛袑W的食堂里熙熙攘攘，各窗口已經(jīng)提前準備好了熱騰騰的可口飯菜，學生們有序排好隊等待打飯。為了給學生們提供更全面的營養(yǎng)，每個窗口的飯菜幾乎不重樣，學生們可以根據(jù)自己的喜好隨意搭配，合理飲食。

據(jù)了解，學校落實整理到位、培訓到位、責任到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位的“5D”管理模式，全面規(guī)范食堂操作加工行為，使管理細化到食堂的角角落落，督促員工自覺地執(zhí)行規(guī)范、嚴守規(guī)程、建立良好的工作秩序，保證食物制作過程安全可控。

“學校全面落實定點采購、索證索票、食品留樣、餐具消毒、明碼標價、文明服務等規(guī)范要求，嚴把操作流程關、人員健康關、進貨查驗關、洗消保潔關、環(huán)境衛(wèi)生關等關口，確保食品味美價廉放心可口?！标兾鲙煼洞髮W平?jīng)鰧嶒炛袑W副校長田逢春介紹。

據(jù)悉，平?jīng)鍪?92所學校食堂全面落實校（園）長負責制和相關負責人陪餐制，學校食堂大宗食品公開招標、集中定點采購，確保源頭可溯。1212戶入網(wǎng)餐飲服務單位實施“后廚直播”。全市以餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程為主線，緊盯校園食品、網(wǎng)絡訂餐、集體聚餐“三大領域”，突出校外供餐、連鎖餐飲、網(wǎng)紅餐廳、宗教場所、養(yǎng)老機構、機關企事業(yè)單位食堂、聚餐承辦單位、農(nóng)家樂等重點業(yè)態(tài)，夯實配齊管理機構、提升人員素質(zhì)、整治衛(wèi)生環(huán)境“三項基礎”，開展小餐飲改造提升、餐飲具洗消保潔、餐飲綜合治理和制止餐飲浪費“四大行動”，落實集體聚餐“雙報備”，探索“餐飲企業(yè)+流動餐廚”服務模式，推動發(fā)展專業(yè)化服務公司178家，有效降低聚集性食品安全風險。

“我們超市10月15日從青島某公司采購了馬鈴薯淀粉20袋，貨品到后超市食品安全員嚴格按照《食品安全法》規(guī)定進行了進貨查驗，留存了供貨方的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和進貨票據(jù)，索證索票所有手續(xù)都齊全。11月29日我們接到該產(chǎn)品抽檢不合格的檢驗報告后，立即配合河北保定的生產(chǎn)企業(yè)做了產(chǎn)品召回。食品安全是我們超市一直常抓不懈的工作，進貨查驗和索票索證齊全更是對我們經(jīng)營者權益的最大保護！”莊浪縣某大型超市食品安全員柳麗在抽檢不合格食品后處置詢問時如是說。

菜籃子、面袋子、油桶子事關老百姓民生安全，市場流通的食品琳瑯滿目，品種繁多，確保食品有效追溯，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控是關鍵。監(jiān)管部門多點發(fā)力、精準施策，筑牢了180多萬群眾食品安全防線。食品全覆蓋抽檢。2021年以來，全市累計開展食品安全抽檢監(jiān)測2.1萬余批次，平均抽檢量達到4.4批次/千人，完成食品安全快速檢測14.9萬批次；全面推進“抽檢分離”改革，均衡推進抽檢任務，抽檢計劃完成率、不合格食品核查處置率、抽樣環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)覆蓋率均達到100%；開展“你點我檢”，群眾選什么就檢什么，對食品安全風險較高的豆芽、涼皮、食醋、粉條、食用油、糕點等開展專項整治，消除了一批風險隱患、整治了一批行業(yè)突出問題、查處了一批違法違規(guī)案件。規(guī)范食品經(jīng)營行為，指導經(jīng)營者嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗、規(guī)范儲存等管理制度，嚴把商品“進貨、驗收、上柜、銷售”四關，突出散裝食品、嬰幼兒配方食品、保健食品、臨期食品、轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑管理。實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。改造農(nóng)貿(mào)市場131處，指導市場開辦者成立食品安全管理機構，完善硬件配套設施，開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測，健全管理制度，嚴把食品準入關，嚴查《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證》或“三產(chǎn)一憑證”，及時公開食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

聚焦生產(chǎn)源頭提質(zhì)量。嚴格落實質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴控生產(chǎn)許可、原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗四個環(huán)節(jié)。積極推動專業(yè)化食品檢查員隊伍建設，建立全市統(tǒng)一調(diào)配使用制度。部署開展“雙交叉”“雙集中”“雙覆蓋”檢查，采取整改問題、整改驗收、整改督查環(huán)環(huán)相扣的方式，推動集中連片提升規(guī)范化管理水平，做到原料進廠有質(zhì)量保證、生產(chǎn)加工有安全保障、出廠產(chǎn)品符合規(guī)定標準。推行風險防控清單管理，建立“一域一檔”風險防控清單8個，納入食品生產(chǎn)主體350戶；建立“一品一策”風險防控清單8個，納入食品類別10個；建立“一企一檔”風險防控清單200個，覆蓋食品類別23個，實現(xiàn)了全市食品生產(chǎn)企業(yè)、行政區(qū)劃“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”風險清單雙覆蓋、雙貫通。

聚焦全域創(chuàng)建促規(guī)范。扎實開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”及侵害群眾利益突出問題整治等專項行動，縱深推進“十大攻堅行動”，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化全覆蓋。開展治理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，驗收命名示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個、示范單位723戶，全面提升全域規(guī)范化管理水平。建成餐廚垃圾處理廠6座，配備專業(yè)收運車22輛、儲運桶7500個，實行巡回收運、應收盡收，日處理約110噸，做到了無害化、規(guī)范化、實時化處置。深入開展工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，營造良好的誠信文化氛圍。

聚焦多重監(jiān)管防風險。建立以風險分級管理為基礎、企業(yè)自查為前提、日常檢查為主體、專項檢查為重點、飛行檢查為補充的風險管控機制，完善問題整改督導機制，有效防范食品安全風險。實施食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾，例行檢查覆蓋率達到100%。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機構及時報送食源性疾病事件和病例，持續(xù)強化食品安全風險和監(jiān)管信息交流，每年開展食品安全事故應急演練培訓，食品安全風險檢測和防控能力不斷提升。

聚焦靠實責任守底線。緊抓“關鍵少數(shù)”，引領企業(yè)落實主體責任，指導企業(yè)搭建起“1+N”模式管理框架（即1名食品安全總監(jiān)和多名食品安全員），建立企業(yè)主要負責人負總責，“兩員”分級負責的食品安全責任體系。全市依法配備食品安全總監(jiān)577名、安全員2.1萬名，全面督促A、B級主體，鼓勵引導C、D級主體，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，工作記錄全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，納入統(tǒng)計主體日管控率、周排查率均達100%，月調(diào)度率達到95%以上，經(jīng)營主體自查率100%。堅持邊部署邊培訓、邊實踐邊培訓、邊落實邊培訓，圍繞政策解讀、責任落實、平臺操作等內(nèi)容，采取分批輪訓、以督代訓、現(xiàn)場觀摩等方式，持續(xù)提升企業(yè)管理人員能力，舉辦培訓班60余場次。制定食品安全總監(jiān)職責、食品安全員守則，以企業(yè)主要負責人、“兩員”三類人作為企業(yè)管理的有力抓手，持續(xù)推進企業(yè)落實主體責任，逐步完善建立“政府主導，企業(yè)主責，行業(yè)輔助、部門監(jiān)管，公眾參與”的立體監(jiān)管框架，不斷提升人民群眾滿意度，獲得感。

食品安全是民生底線，不容觸碰。平?jīng)鍪薪ⅰ叭猜?lián)動”工作機制和聯(lián)席會議制度，強化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，廣辟線索來源、集中破案攻堅，實施重大案件提前介入、聯(lián)合調(diào)查、及時移送、共同追查，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條查辦了一批大要案件，摧毀了一批犯罪團伙、犯罪窩點，斬斷了一批犯罪鏈條，取得了明顯的成效。

全域聯(lián)動 凝聚共治合力

盤中之餐，粒粒辛苦。走進平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)大小餐飲企業(yè)，“光盤行動”宣傳畫和制止餐飲浪費宣傳語都張貼在顯眼位置，餐桌上的文明新風悄然興起，這種實實在在的倡導、促進節(jié)約的舉措和辦法，不僅讓人“耳目一新”，更似春風化雨般潛入人心。市區(qū)政務服務中心附近一家餐飲店酒店前廳經(jīng)理說：“酒店將‘倡導文明餐桌，制止餐飲浪費’列入從業(yè)人員培訓內(nèi)容，不斷提升服務水平，在餐桌擺臺時主動提供‘公勺公筷公夾’，同時酒店制定小份餐、半份餐，在顧客點餐時，根據(jù)顧客人數(shù)和需求，服務員主動引導顧客適量點餐，杜絕舌尖上的浪費?！?/p>

在樹立餐桌文明風尚的過程中，中心城區(qū)機關校企單位食堂起到帶頭引領作用。走進市政府機關食堂和某企業(yè)員工餐廳，只見食堂內(nèi)顯眼位置多處懸掛著“節(jié)約光榮”字樣的宣傳標語，餐桌上擺放“文明餐桌”指示牌；食堂明示菜品種類，合理搭配菜品，引導就餐人員“吃多少取多少，避免浪費”；干部職工們井然有序排隊、適量取餐。

一筷一文明 一勺一時尚

文明餐桌引領新風尚。平?jīng)鍪薪∪拔拿鞑妥馈毙聶C制，深入開展“文明餐桌”攻堅行動，探索建立“文明餐桌義務監(jiān)督員”“紅黑榜”制度，全面推行“進屋有指引、墻上有宣傳、桌上有提示”工作舉措，構建了行業(yè)自律、監(jiān)督勸導、示范帶動多元共治機制。開展“十個一”活動，發(fā)布典型案例23起，公示紅黑榜單70期，將制止餐飲浪費納入機關干部培訓體系、落實“兩個責任”督導清單，作為全市節(jié)約型機關創(chuàng)建和公共機構節(jié)能工作考核評價內(nèi)容，有效防范制止餐飲浪費。

部門合力提素質(zhì)。部門聯(lián)合出臺食品從業(yè)人員健康檢查管理辦法等制度10余項，2970名食品從業(yè)人員參加人社部門職業(yè)技能提升培訓，減免培訓費用125.6萬元。多部門聯(lián)合開展食品安全大培訓大提升行動，通過食安抽考、分批輪訓，培訓從業(yè)人員4.88萬人次，食品安全質(zhì)量管理人員和從業(yè)人員考核覆蓋率和合格率均達100%。

協(xié)會自律促發(fā)展。平?jīng)鍪薪鸾?、旭康、柳湖春等食品重點龍頭企業(yè)發(fā)起，全市95戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極響應，2023年成立了平?jīng)鍪惺称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)協(xié)會。協(xié)會充分發(fā)揮加強行業(yè)自律、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳食品安全知識的引領作用。對全市食醋生產(chǎn)企業(yè)米香醋免費檢測，全盤梳理分析數(shù)據(jù)，起草發(fā)布了《平?jīng)雒紫愦住穲F體標準，助力平?jīng)雒紫愦灼放苹哔|(zhì)量發(fā)展；舉辦平?jīng)龅胤矫麅?yōu)產(chǎn)品對接交流活動，集中展示銷售平?jīng)龅胤矫麅?yōu)特色食品，為全市食品生產(chǎn)企業(yè)搭建技術信息交流、食品安全管理知識學習平臺，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營；發(fā)揮行業(yè)指揮棒作用，在食品安全宣傳周、示范城市創(chuàng)建中開展形式多樣的食品安全科普宣傳。

社會共治探索新路子。建立“監(jiān)管執(zhí)法+公眾參與+媒體公開”的執(zhí)法模式，開展“隨機查餐廳”79期。建立食品安全人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化監(jiān)督機制，舉辦座談交流活動2次、開展專題監(jiān)督活動3次。聘任食品安全社會監(jiān)督員184名、“文明餐桌”義務監(jiān)督員800名，組建志愿服務隊8支、銀齡護老隊26支。統(tǒng)一應用12315平臺處理食品類投訴舉報，按時辦結率100%，兌現(xiàn)有獎舉報9件。

廣泛宣傳造聲勢。借助媒體創(chuàng)氛圍，全面打響新聞媒體、公益廣告、數(shù)字網(wǎng)絡、主題活動“四場宣傳戰(zhàn)役”，深入開展“食品安全宣傳周”等活動，通過建設宣傳陣地、舉辦專題講座、開展科普活動等載體，持續(xù)推動“六進”宣傳，先后深入學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織宣傳230余場次，制作墻體和車體標語650余處，張貼宣傳海報、規(guī)范標準等11.5萬份。發(fā)布“你點我檢”網(wǎng)絡投票6期，積極搭建公眾監(jiān)督、社會共治陽光監(jiān)管平臺，參與投票13.8萬人次。市縣各類媒體同步開設“共創(chuàng)食安城市同享健康生活”專欄，全方位、多層次、立體化宣傳報道創(chuàng)建工作新舉措、新成效，“創(chuàng)建食安城托起舌尖大民生”“全面治理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為”等新聞報道及經(jīng)驗做法被國家和省市主流媒體推廣報道。

示范引領 聚力打造“平?jīng)瞿Ｊ健?/strong>

走進甘肅旭康食品有限公司，干凈整潔的車間內(nèi)，工作人員正有條不紊地進行產(chǎn)品包裝，他們的加工過程也在同一時刻通過監(jiān)控系統(tǒng)“直播”傳輸至“平?jīng)鍪惺称钒踩腔郾O(jiān)管綜合平臺”，方便監(jiān)管部門以及消費者更加清晰地了解食品生產(chǎn)全過程，將食品安全監(jiān)管從職能部門“一雙眼睛”變成群眾“無數(shù)雙眼睛”監(jiān)督，使食客消費“心里有底”、監(jiān)管部門實時監(jiān)管“心中有數(shù)”，進一步提升群眾對食品安全的滿意度。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+透明車間’是食品安全監(jiān)管的數(shù)字化應用場景，有效解決了人少事多的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，使日常監(jiān)管更便捷、更精準、更有效?！逼?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)管局相關負責人說，在食品生產(chǎn)企業(yè)的成品倉庫、消毒區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)和化驗室等關鍵控制環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控，可以實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程可視化。

示范引領是對創(chuàng)建城市特色亮點工作的整體檢視，是拉開城市差距的壓軸題。平?jīng)鍪惺冀K把高標準高質(zhì)量打造“示范引領”項目貫通創(chuàng)建工作全過程，堅持“小切口、抓示范、強帶動”，持續(xù)在智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、機制創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展等方面探索實踐，切實發(fā)揮示范標桿作用，以重點突破帶動創(chuàng)建工作整體提升。

構建智慧監(jiān)管新模式。依托“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺，整合建立“平?jīng)鍪惺称钒踩腔郾O(jiān)管綜合平臺”，涵蓋食品安全全程管控的16個模塊，將食品安全日常監(jiān)管、學習培訓、信用分級、風險分級、違法抓拍、信息交流、風險預警、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送等多項功能集于一體，督促食品相關生產(chǎn)經(jīng)營主體免費加入應用，打通了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、海關等多個部門信息數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通管”、互聯(lián)互通。累計加入食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.4萬余戶，實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”1743戶、銷售環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”995戶，餐飲服務環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”4331戶。

推行綜合監(jiān)管新方式。在同行業(yè)風險分級管理的基礎上，探索建立“通用+專業(yè)”食品領域信用風險差異化監(jiān)管體系，對守信企業(yè)減少檢查次數(shù)，對預警企業(yè)實施重點監(jiān)管，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。探索“銀行+保險+企業(yè)”參保模式，按照先行先試、分步推廣的原則，推動食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、商場超市、大中型餐飲單位等中高風險等級企業(yè)全覆蓋，全市累計投保1844家，保費合計47.78萬元，保額達到6.18億元。

打造“三小”治理新模板。將食品小作坊集中加工區(qū)建設作為治理食品“三小”的長效之策，列為2023年市政府十大為民實事，在崆峒區(qū)、華亭市、靜寧縣建成面制品、肉制品、豆制品等集中加工區(qū)7個6萬平方米，入駐食品小作坊300戶，年產(chǎn)值達到6億元，實現(xiàn)了政府抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)增效益、監(jiān)管兜底線的多元效應。整合資源資金，新建、改造便民市場24個、美食街30條，進駐小餐飲1100余戶。持續(xù)推進小攤點“店內(nèi)”“線內(nèi)”規(guī)范經(jīng)營，積極支持“夜市經(jīng)濟”“攤點經(jīng)濟”快速發(fā)展，有效激發(fā)了消費活力，點燃了城市“煙火氣”。

培育品牌引領新典型。以建設農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)為依托，大力實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到251個，甘肅德美地緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司榮獲省政府質(zhì)量獎提名獎，平?jīng)鍪行率兰o柳湖春酒業(yè)有限責任公司等4家企業(yè)獲評“甘肅老字號”，莊浪縣宏達淀粉加工有限公司等5家企業(yè)產(chǎn)品獲得榮獲第22屆中國綠博會金獎，“平?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，33家企業(yè)進入“甘味”企業(yè)商標品牌目錄，提高了平?jīng)觥案饰丁逼放频闹群兔雷u度。

增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)在“強龍頭、補鏈條、聚集群”上發(fā)揮食品安全保障推動作用，在精深加工、倉儲保鮮、物流配送等領域延伸突破，推動延鏈補鏈強鏈，打造平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果百億級產(chǎn)業(yè)鏈2條、設施蔬菜十億級產(chǎn)業(yè)鏈1條，平?jīng)黾t牛躋身全國50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。食品冷鏈總庫容106萬噸，實施崇信電廠余熱食品加工園區(qū)等一批項目，培育食品生產(chǎn)企業(yè)50戶，總量突破200戶。

如今的平?jīng)?，“食安”到“心安”的升華正在發(fā)生，“食之放心”“食之滿意”越來越成為廣大人民群眾的共識。

站在創(chuàng)建國家食品安全示范城市的新起點上，平?jīng)鍪袑⒕o盯“首創(chuàng)首成”目標任務，強化問題導向，秉持系統(tǒng)觀念，堅持規(guī)范軟件與提升硬件同步發(fā)力、鍛造長板與補齊短板兩手齊抓、創(chuàng)建為民與創(chuàng)建靠民互促共進，以擔當精神和嚴實作風，知重負重、攻堅克難，進一步完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，力促全域創(chuàng)建工作取得新的更大成效。（丁小鳳）