農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查以發(fā)現(xiàn)問題、查找問題為導(dǎo)向，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段之一。近日，貴州省通過“六強(qiáng)化”扎實開展監(jiān)督抽查工作，取得良好效果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管司編發(fā)貴州經(jīng)驗，作為全國各地學(xué)習(xí)借鑒。

開展農(nóng)產(chǎn)品檢測

據(jù)了解，“六強(qiáng)化”分別是：強(qiáng)化問題導(dǎo)向，部署監(jiān)督抽查；強(qiáng)化要素支撐，保障監(jiān)督抽查；強(qiáng)化結(jié)果運用、增強(qiáng)社會震懾；強(qiáng)化服務(wù)并舉，提高抽查效率；強(qiáng)化檢打聯(lián)動，發(fā)揮監(jiān)督實效；強(qiáng)化考核評議壓實抽查任務(wù)。

其中，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，部署監(jiān)督抽查即圍繞重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重點參數(shù)，研究制訂監(jiān)督抽查方案。

確定重點品種。以豇豆、韭菜、芹菜、牛肉、羊肉、雞蛋、雞肉、水產(chǎn)品等問題較為突出品種作為監(jiān)督抽查重點品種，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測和例行監(jiān)測情況擴(kuò)大重點品種覆蓋面，增加大白菜、菜豆、香蔥等風(fēng)險較大的品種。

增加抽檢參數(shù)。近年來，省級監(jiān)督抽查農(nóng)藥殘留重點參數(shù)從30項增至60項，獸藥殘留重點參數(shù)從6項增至21項。檢測參數(shù)包括毒死蜱、克百威、氯霉素、氧氟沙星等禁限用農(nóng)藥和禁停用獸藥，以及氯氟氰菊酯等常規(guī)藥物。市、縣級監(jiān)督抽查檢測參數(shù)以本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測資質(zhì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)獸藥使用情況為依據(jù)，復(fù)檢統(tǒng)一由省級檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

擴(kuò)大抽查范圍。監(jiān)督抽查以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(企業(yè))、合作社、家庭農(nóng)場、供學(xué)校供軍營的生產(chǎn)主體為主，同時省、市、縣三級均將小農(nóng)戶納入監(jiān)督抽查范圍。

加大抽查力度。根據(jù)各市(州)人口數(shù)，按定量監(jiān)測1.5批次／千人的標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)督抽查任務(wù)分解到各市(州)，再由各市(州)將任務(wù)分解到縣(區(qū))。2022年安排省級監(jiān)督抽查1.2萬批次、9個市(州)監(jiān)督抽查1.35萬批次(0.15萬批次／市)，88個縣(區(qū))監(jiān)督抽查3.5萬批次，平均每縣(區(qū))開展監(jiān)督抽查400批次，層層壓實責(zé)任。

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同時， 2022年，貴州省級財政安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費2500萬元，其中1000萬元用于省級監(jiān)督抽查。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也相應(yīng)安排本級財政經(jīng)費開展監(jiān)督抽查。貴州省高度重視檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)運行，全省9個市(州)、76個縣建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，已通過雙認(rèn)證的占90%以上。

全省各市(州)每月定期上報檢測結(jié)果和不合格產(chǎn)品信息，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每月通過媒體向社會通告不合格產(chǎn)品名單，增強(qiáng)社會震懾。對每期通報的不合格農(nóng)產(chǎn)品，督促當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門立即組織開展核查處置，每季度調(diào)度案件查處情況，年底進(jìn)行考核。

將每期不合格產(chǎn)品通告發(fā)省市場監(jiān)管、公安、高級人民法院、高級人民檢察院等部門，加強(qiáng)信息互通。2021年，省高級人民檢察院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行研判，將20個不合格農(nóng)產(chǎn)品涉案線索通報當(dāng)?shù)貦z察院跟蹤督辦，其中4起已由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案偵查，其中1起構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫?個月，緩刑1個月，罰金4000元。其他16個達(dá)不到刑事立案條件，均由農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。

此外，將監(jiān)督抽查任務(wù)納入省政府食品安全評議考核和質(zhì)量工作考核的重要內(nèi)容，對完不成抽檢任務(wù)的予以相應(yīng)考核扣分。用好考核“指揮棒”，壓實地方政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。（董瑤）