在年降水量不足100毫米的內(nèi)蒙古阿拉善右旗，“水”是制約農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的核心瓶頸，更是激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能的關(guān)鍵密碼。近年來(lái)，阿拉善右旗水務(wù)局堅(jiān)決貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，錨定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略靶心，立足干旱缺水實(shí)際，聚焦農(nóng)牧民飲水安全核心需求，通過(guò)優(yōu)化水資源配置、升級(jí)水利設(shè)施、守護(hù)水生態(tài)，為全旗農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁“水動(dòng)力”，走出一條荒漠地區(qū)水務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興的特色路徑。

規(guī)劃先行，繪就靶向施策的水利藍(lán)圖。

“水務(wù)工程不能拍腦袋，必須摸準(zhǔn)農(nóng)牧民用水痛點(diǎn)?！?站在阿拉善右旗雅布賴蘇木新呼都格嘎查牧民家的水井旁，旗水務(wù)局工程師高峰手里攥著一份皺皺的用水需求調(diào)查表，指尖劃過(guò)密密麻麻的紅筆標(biāo)注，這是水務(wù)局專班走遍全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、40個(gè)嘎查后，整理出的“民生水賬”。

阿拉善右旗地處內(nèi)蒙古西部干旱區(qū)，是全區(qū)惟一沒(méi)有地表徑流的旗縣，水資源稟賦先天不足。為破解“水困”瓶頸，旗水務(wù)局組建由水利工程師組成的工作專班，深入農(nóng)牧區(qū)實(shí)地勘查，經(jīng)過(guò)2輪征求意見(jiàn)，結(jié)合全旗產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)紅線等要求，《阿拉善右旗水網(wǎng)規(guī)劃》《阿拉善右旗農(nóng)村牧區(qū)供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》最終定稿。兩份規(guī)劃突出“靶向性”，前者聚焦“聯(lián)網(wǎng)供水”，后者瞄準(zhǔn)“提質(zhì)增效”，明確構(gòu)建“兩橫一縱，多元互濟(jì)”的水資源均衡配置網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和用水保證率提升至100%。

自2021年以來(lái)，阿拉善右旗累計(jì)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程9項(xiàng)，總投資2802萬(wàn)元。其中，實(shí)施集中供水工程5項(xiàng)，實(shí)施分散牧戶供水工程4項(xiàng)，惠及2188戶5433人。

截至2025年10月，阿拉善右旗農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率90.6%，規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)80.51%，越來(lái)越多農(nóng)牧民告別“拉水吃水”的日子。

民生為本，織密農(nóng)牧民的“安全水網(wǎng)”。

以前拉水儲(chǔ)水是家常便飯，一下雨筒井里的水就臟了，現(xiàn)在擰開(kāi)龍頭就是清冽甘甜的自來(lái)水，這一讓農(nóng)牧民直呼“省心”的變化，源自阿拉善右旗近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。

2021年至2025年，阿拉善右旗累計(jì)投入1563萬(wàn)元，針對(duì)性實(shí)施7項(xiàng)飲水安全重點(diǎn)工程，聚焦農(nóng)牧民反映最突出的管網(wǎng)老化、水量不足、水質(zhì)不穩(wěn)定三大難題，更換老舊輸水管網(wǎng)、擴(kuò)建蓄水池、升級(jí)取水設(shè)施，直接保障了635戶1926名農(nóng)牧民的日常用水安全。

“光有水還不夠，必須得讓農(nóng)牧民喝上放心水。”旗水務(wù)局水利服務(wù)中心主任魏春輝介紹。為守住水質(zhì)底線，阿拉善右旗為5個(gè)蘇木鎮(zhèn)的8處集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備，同時(shí)聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)建立常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)集中供水工程每年開(kāi)展2輪水質(zhì)檢測(cè)。截至目前，累計(jì)采集送檢農(nóng)牧區(qū)飲用水水樣353份，合格率100%，從源頭阻斷水質(zhì)安全隱患。

產(chǎn)業(yè)賦能，打造節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)樣板。

“以前大水漫灌澆地，費(fèi)水，對(duì)地還不好，現(xiàn)在精準(zhǔn)滴灌，用水少了，莊稼長(zhǎng)得更好了。”巴彥高勒蘇木種植戶石成業(yè)的感受，是阿拉善右旗發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的縮影。圍繞旗域特色農(nóng)牧業(yè)，阿拉善右旗重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.556提升至0.685，2021年以來(lái)累計(jì)節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉水量597萬(wàn)立方米。

“治水”既要靠工程，更要靠機(jī)制。阿拉善右旗水務(wù)局制定印發(fā)《阿拉善右旗農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)商定價(jià)價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)》建立農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制與精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范水費(fèi)收繳，實(shí)行“超定額累進(jìn)加價(jià)”，引導(dǎo)農(nóng)牧民主動(dòng)節(jié)水，形成“節(jié)水有獎(jiǎng)勵(lì)、管護(hù)有保障”的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革落地見(jiàn)效。

同時(shí)，爭(zhēng)取中央水利發(fā)展資金60萬(wàn)元，精準(zhǔn)用于蘇木鎮(zhèn)節(jié)水補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)。成立2個(gè)農(nóng)牧民用水戶協(xié)會(huì)，吸納農(nóng)牧民參與農(nóng)灌用水管理與工程管護(hù)，安裝農(nóng)業(yè)用水在線計(jì)量設(shè)施228臺(tái)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制，讓“用水?dāng)?shù)據(jù)”多跑路，“管水員”少跑腿，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、群眾參與、共建共享”的治理模式，讓水利工程真正成為了“農(nóng)牧民自己的工程”。

建管并重，筑牢農(nóng)牧區(qū)群眾飲水安全屏障。

為確保農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，阿拉善右旗以“建管并重”為核心，嚴(yán)格執(zhí)行飲水安全“三個(gè)責(zé)任”制度，清晰界定地方政府屬地管理、水務(wù)部門(mén)行業(yè)監(jiān)管、供水單位運(yùn)行管理的職責(zé)邊界，制定印發(fā)《阿拉善右旗農(nóng)村牧區(qū)供水工程縣域統(tǒng)管實(shí)施方案》，以“旗級(jí)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)+蘇木鎮(zhèn)專管機(jī)構(gòu)”的縣域統(tǒng)管模式統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集中供水工程管理和維護(hù)，為工程長(zhǎng)效運(yùn)行提供制度遵循。

同步出臺(tái)《阿拉善右旗水務(wù)局關(guān)于建立健全農(nóng)村飲水安全供水問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制的通知》，明確監(jiān)測(cè)范圍與內(nèi)容，創(chuàng)新建立“水務(wù)部門(mén)定期巡檢+蘇木鎮(zhèn)日常巡查+農(nóng)牧民群眾主動(dòng)上報(bào)”的三維監(jiān)測(cè)模式，確保供水隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

針對(duì)不同供水場(chǎng)景，精準(zhǔn)施策提升管護(hù)實(shí)效，在集中供水區(qū)，更新完善飲水安全四級(jí)監(jiān)督公示牌，公開(kāi)區(qū)、盟、旗以及管水員監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)工程“有人管、有人護(hù)、有監(jiān)督”的透明化管理。在農(nóng)牧區(qū)分散供水區(qū)域，工作人員深入走牧區(qū)入戶開(kāi)展“喝開(kāi)水、保健康”主題宣傳，手把手傳授農(nóng)牧民凈水器濾芯更換方法和“望聞問(wèn)嘗”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)自檢方法，切實(shí)打通了飲水安全保障“最后一公里”。

生態(tài)優(yōu)先，擦亮美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)底色。

在阿拉善右旗，“治水”不僅是保障民生，更是守護(hù)生態(tài)。水務(wù)局堅(jiān)持“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”的系統(tǒng)治理，讓河湖重現(xiàn)生機(jī)。2021至2025年累計(jì)召開(kāi)河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議4次、總河湖長(zhǎng)會(huì)議5次，簽發(fā)河湖長(zhǎng)1號(hào)令，推動(dòng)河湖長(zhǎng)從“有名”向“有責(zé)、有為”轉(zhuǎn)變。旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖2704次，行程1.48萬(wàn)公里，時(shí)長(zhǎng)超726 小時(shí)。常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，累計(jì)處置問(wèn)題11個(gè)，讓干涸的河床逐步恢復(fù)生態(tài)功能。

嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，累計(jì)治理水土流失面積841.67平方公里，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)4484.85萬(wàn)元。累計(jì)完成投資5469.64萬(wàn)元，完成阿敖鎮(zhèn)額肯蘇海防洪工程、雅布賴鎮(zhèn)新呼都格嘎查防洪工程、阿拉善右旗曼德拉蘇木芨芨槽防洪工程和雅布賴鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)山洪溝治理工程，治理河長(zhǎng)8.735千米，維修加固4.43千米防洪堤，有效遏制了局部水土流失問(wèn)題，切實(shí)筑牢群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線和生態(tài)安全屏障。

積極探索跨區(qū)域合作模式，與甘肅省張掖市甘州區(qū)河長(zhǎng)辦開(kāi)展合作，簽訂《跨省河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，共同推動(dòng)跨省河流生態(tài)同享、污染共治、政策共商、發(fā)展共促。

水利興，則鄉(xiāng)村興。從“飲水難”到“喝好水”，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)節(jié)水”，從“河湖失管”到“有能有效”，阿拉善右旗水務(wù)局以“水”為筆，在荒漠化干旱地區(qū)寫(xiě)下了生動(dòng)的“治水篇章”。（宮立靈 丁璐）