宿松縣市場監(jiān)督管理局以行風建設為抓手,探索建立全鏈條、系統(tǒng)化執(zhí)法新路徑,創(chuàng)新構建“四維執(zhí)法”模式,有效提升執(zhí)法公信力,優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度、效能與規(guī)范的統(tǒng)一。
預防為先,推行精準化提示執(zhí)法。實施“一單行、碼上明”風險預警機制,變“被動查處”為“主動防控”。針對高頻違法領域制定涉企行政合規(guī)指導清單及專項檢查提示共24項,按行業(yè)分類生成“一業(yè)一碼”二維碼矩陣,通過官網、宣傳卡等推送,實現(xiàn)“一掃即查、碼上知曉”。同時,對許可證臨期等易導致嚴重違法問題,通過短信平臺批量定向提醒70132次,召開各類警示約談會10余次,發(fā)布提醒告誡公示信息20余次,有效避免因疏忽違法,引導經營主體自覺守法。
打擊為要,實施一體化聯(lián)合執(zhí)法。對群眾反映強烈、危害嚴重的違法行為保持“零容忍”,提升執(zhí)法威懾力。一是拓展案源線索。暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化核查流程,綜合研判重要時段、重要領域、數據異常消費投訴舉報,識別潛在風險隱患。二是深化行刑銜接,與公安、檢察等部門建立線索雙向移送、聯(lián)合辦案機制,對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關,形成打擊合力。截至9月底,聯(lián)合檢查1800余次,完成行刑銜接案件2起,受理并辦結投訴舉報2870起,其中立案145起。
規(guī)范為基,堅持標準化文明執(zhí)法。將規(guī)范文明作為執(zhí)法生命線,確保權力在陽光下運行。一是規(guī)范涉企行政檢查。實行備案與清單管理,杜絕隨意、多頭檢查,減輕企業(yè)負擔。二是統(tǒng)一裁量基準。嚴格執(zhí)行長三角地區(qū)處罰裁量基準,推行包容審慎監(jiān)管,截至9月底,免罰減罰案件212起,免除罰款104萬余元。三是保障當事人權利。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、企業(yè)家、個體工商戶及消費者代表等行風監(jiān)督員10名,成立“特約監(jiān)察隊”,深度參與市場監(jiān)管全過程監(jiān)督。在重大案件查處中引入外部監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體及公安人員列席聽證會,以公開促公正。
服務為本,延伸人性化為民執(zhí)法。堅持處罰與教育相結合,推動執(zhí)法效果向社會治理成果深化轉化。一是推行“三書同達”,建立“行政處罰—修復指導—合規(guī)建議”全鏈條閉環(huán)管理,二是強化事后幫扶,通過“教育+延伸服務”提供法律輔導和合規(guī)咨詢,幫助受罰主體修復信用、重回正軌。三是開展案例宣講,選取典型案例“以案釋法”,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一行”的社會治理效果。截至9月底,實行“三書同達”231次,信用修復1382次,開展案例宣講1次。
下一步,宿松縣市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化“四維執(zhí)法”模式,進一步拓展應用場景、完善制度體系,聚力推動行風建設常態(tài)長效,為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、提升社會治理效能注入更強動力、貢獻更大力量。




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